各區(qū)、市、縣、自治縣科技行政主管部門、財政局，樂山高新區(qū)科技局、財政局：

　　為創(chuàng)新財政科技投入使用方式，促進科技資源開放共享，進一步完善全市科技創(chuàng)新服務體系，助推創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，根據《四川省關于進一步加強推廣應用科技創(chuàng)新券實施意見》(川科基〔2020〕2號)和《樂山市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新十條政策的通知》(樂府辦規(guī)〔2022〕1號)文件精神，市科技局會同市財政局制定《樂山市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》?，F印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　樂山市科學技術局 樂山市財政局

　　2023年2月20日

　　樂山市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

　　(試行)

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實《四川省關于進一步加強推廣應用科技創(chuàng)新券實施意見》(川科基〔2020〕2號)和《樂山市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新十條政策的通知》(樂府辦規(guī)〔2022〕1號)精神，推進科技資源開放共享，助推創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，規(guī)范開展我市科技創(chuàng)新券工作，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所指科技創(chuàng)新券(以下簡稱“創(chuàng)新券”)，是指由樂山市科技局面向科技型中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱“創(chuàng)新主體”)無償發(fā)放，用于創(chuàng)新主體向科技服務機構購買科技服務并抵扣一定比例服務費用的記錄憑證。

　　第二章組織機構及職責

　　第三條市科技局是創(chuàng)新券的統(tǒng)籌管理部門，負責全市創(chuàng)新券的政策制定、計劃安排、培訓推廣、協(xié)調監(jiān)督、績效評價，研究確定創(chuàng)新券實施過程中的有關事項。

　　第四條市、縣(市、區(qū))財政局負責資金預算安排、資金下達。

　　第五條樂山市科學技術情報研究所是樂山市科技創(chuàng)新券管理服務中心(以下簡稱：管理服務中心)，是創(chuàng)新券的運行管理機構，承擔全市創(chuàng)新券的日常運行和協(xié)調服務，以及創(chuàng)新主體、科技服務機構登記注冊和創(chuàng)新券的申請受理、資格審核，并監(jiān)督創(chuàng)新券資金發(fā)放、兌現等具體工作。

　　第六條縣(市、區(qū))科技管理部門、財政局是創(chuàng)新券的屬地管理部門?？h(市、區(qū))科技管理部門負責轄區(qū)內創(chuàng)新主體、服務機構登記注冊信息和創(chuàng)新券的申請受理申報資料的審查和推薦，參與創(chuàng)新券全過程管理?？h(市、區(qū))財政局負責轄區(qū)內創(chuàng)新券資金預算、撥付和兌現，對轄區(qū)內創(chuàng)新券資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評價。

　　第三章支持的對象和范圍

　　第七條在我市依法登記注冊，具有獨立法人資格，依法納稅，有自主研發(fā)經費投入和研發(fā)活動的能力，信用記錄良好的科技型中小微企業(yè)(中小微企業(yè)劃型標準參照(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)文件執(zhí)行)、高新技術企業(yè);簽約入駐我市登記注冊的國省市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園、星創(chuàng)天地的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)者。

　　第八條在四川省內注冊，具備提供檢驗檢測認證、科技咨詢、設計研發(fā)、專利代理、技術轉移中介服務、科技評估及科研設施設備共享等相關科技服務能力，并經審核能按時履約的科技服務機構。

　　第九條服務機構與創(chuàng)新主體之間無任何隸屬、共建、產權紐帶等關系。按照法律規(guī)定或者強制性標準開展的強制性檢測和法定檢測等相關活動或列入各級科技專項資金資助的在研項目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。

　　第四章使用形式和標準

　　第十條創(chuàng)新券采用電子券的形式，實行實名申請及登記備案制，不得轉讓、買賣、贈送，不重復使用。

　　第十一條創(chuàng)新券每年有效期最長為12個月，逾期自動作廢。

　　第十二條創(chuàng)新券有效期內申請兌現時，按照不超過單項購買服務合同實際支出總金額的50%予以兌現。創(chuàng)新主體中企業(yè)單戶每年額度不超過8萬元，創(chuàng)新團隊單戶每年額度不超過5萬元,創(chuàng)業(yè)者每人每年額度不超過2萬元。

　　第十三條創(chuàng)新券實行總額控制，發(fā)放額度根據當年度市財政創(chuàng)新券資金預算進行安排，兌付完財政預算資金后不再受理。

　　第五章申領兌付

　　第十四條創(chuàng)新券的申領

　　(一)創(chuàng)新券的申領、發(fā)放、使用等工作均依托四川省科技創(chuàng)新券管理服務平臺(http://cxq.scstl.org)(以下稱為“省平臺”)運行。

　　(二)創(chuàng)新主體登錄省平臺注冊，填寫相關資料，紙質資料經管轄縣(市、區(qū))科技部門會同財政部門審核并同意后，提交管理服務中心。

　　(三)科技服務機構登錄省平臺注冊備案，填寫相關資料，發(fā)布相關服務信息，紙質資料經管轄縣(市、區(qū))科技部門會同財政部門審核并同意后，提交管理服務中心。

　　(四)管理服務中心結合縣(市、區(qū))科技管理部門意見在線對申報材料進行審核，審核通過后在省平臺向創(chuàng)新主體申請者發(fā)放創(chuàng)新券(電子券)。

　　第十五條創(chuàng)新券的使用

　　(一)創(chuàng)新主體在省平臺上購買所需的科技創(chuàng)新服務。

　　(二)科技服務機構與創(chuàng)新主體在線下商定服務內容、服務時間、服務費用等相關事宜后簽訂服務合同書，將服務合同書上傳至省平臺。

　　(三)管理服務中心對服務合同書進行審查，服務機構按照服務合同書約定為創(chuàng)新主體提供相應科技服務。

　　(四)服務完成后，創(chuàng)新主體按照服務合同書約定向科技服務機構支付服務費用。

　　第十六條創(chuàng)新券的兌付及獎補

　　(一)創(chuàng)新主體根據科技創(chuàng)新券申請及兌付通知要求將兌付相關材料線下提交縣(市、區(qū))科技管理部門初審，經同意后上傳到省平臺。管理服務中心負責資料審核，組織專家對創(chuàng)新主體提交的兌現材料真實性、完整性進行評審，并給出評審意見。

　　(二)市科技局、市財政局聯(lián)合對管理服務中心上報的科技創(chuàng)新券兌現名單、額度進行復核，并在平臺上進行公示，公示無異議后，由市財政局、市科技局聯(lián)合發(fā)文，縣(市、區(qū))財政部門在市級預下達的科技專項資金中給予兌付。

　　(三)創(chuàng)新券兌付經費由市、縣(市、區(qū))科技專項資金給予預算保障。市、縣分級承擔比例，其中擴權縣(市級0%，區(qū)縣100%);市中區(qū)(市級50%，區(qū)縣50%)、其他非擴權縣(市級25%，區(qū)縣75%))。市級承擔部分當年預下達給相關縣(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))負責按程序審核后兌現，市和縣(市、區(qū))次年進行結算。

　　(四)科技服務機構按照省級通知要求申請省級獎補。

　　第六章兌現周期和材料

　　第十七條創(chuàng)新券原則上每年兌現1次。

　　第十八條創(chuàng)新主體提交的創(chuàng)新券兌現證明材料包括：

　　(一)《樂山市科技創(chuàng)新券兌現審批表》;

　　(二)創(chuàng)新主體與科技服務機構簽訂的服務合同書復印件，提交時要審查服務合同書原件;

　　(三)提供完成科技服務的相關材料(檢驗檢測報告、咨詢報告、研發(fā)設計、科技評估報告、成果專利項目實施情況等資料)的復印件(驗原件);

　　(四)與服務合同書(協(xié)議)或服務成果相對應的稅務發(fā)票復印件。

　　(五)與科技創(chuàng)新活動有關的其他證明材料復印件。

　　(六)管轄縣(市、區(qū))科技管理部門審核意見。

　　以上材料復印件均須加蓋單位公章。

　　第十九條科技服務機構在申請省級獎補時提交服務合同書、服務合同稅務發(fā)票等相關證明材料備案。

　　第七章創(chuàng)新券的監(jiān)督與管理

　　第二十條市科技局、市財政局統(tǒng)籌協(xié)調對創(chuàng)新券實施情況定期進行監(jiān)督管理和績效評價，縣(市、區(qū))科技管理部門、財政局落實主體責任，全過程管理監(jiān)督，對在創(chuàng)新券申請和兌付過程中惡意串通、弄虛作假等手段套取騙取專項資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)查處并追回財政資金，三年內不再給予創(chuàng)新券補助資金支持，并列入科研誠信黑名單。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第八章附則

　　第二十一條本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

　　第二十二條本辦法自公布之日起實施，有效期2年。