滬商服貿〔2023〕115號

　　各區商務主管部門、各有關單位：

　　按照《市商務委 市財政局關于印發<上海市商務高質量發展專項資金管理辦法>的通知》(滬商規〔2022〕4號)有關規定，市商務委會同市財政局共同制定了《2023年度上海市商務高質量發展專項資金(服務貿易)申報指南》，現印發給你們，請按照執行。

　　特此通知。

　　上海市商務委員會

　　上海市財政局

　　2023年5月9日

　　2023年度上海市商務高質量發展專項資金(服務貿易)申報指南

　　為了進一步發揮財政資金的引導帶動作用，加快本市服務貿易健康發展，根據《市商務委市財政局關于印發<上海市商務高質量發展專項資金管理辦法>的通知》(滬商規〔2022〕4號)有關規定，特制定2023年度上海市商務高質量發展專項資金(服務貿易)申報指南。

　　一、支持方向

　　上海市商務高質量發展專項資金(服務貿易)(以下簡稱“發展資金”)是指市級財政安排的，上海市商務高質量發展專項資金中支持外經貿(服務貿易)發展的專項資金。

　　發展資金主要用于服務貿易創新發展中的重點領域和關鍵環節，支持數字貿易等服務貿易新模式新業態，促進本市服務貿易擴大規模、提升能級。具體用于以下方面：

　　(一)支持服務貿易重點領域、行業企業發展

　　1.支持企業取得國際認證、開展中高級專業人才培訓、聘請境外專家及翻譯費投入、建設國際市場網絡營銷平臺(外文網站)，鼓勵企業培育競爭新優勢、拓展海外市場，推動總部型服務貿易企業在上海發展。

　　2.支持組織或參加境內外服務貿易相關展會等促進活動。

　　(二)支持相關培訓機構開展服務貿易人才培訓。采用政府購買服務的方式支持相關機構開展各類服務貿易人才培訓項目,主要包括：服務貿易行業領域實務相關課程、服務貿易國際市場拓展相關課程、服務貿易業務模式創新相關課程等。

　　(三)支持服務貿易公共服務平臺建設。支持平臺為服務貿易企業提供共性資源要素支撐、信息共享及云服務、檢驗檢測、知識產權、貿易促進、品牌及宣傳推廣、專業培訓等公共服務。

　　(四)支持數字貿易發展。

　　二、支持對象的一般規定

　　(一)在本市登記注冊，具有固定工作場所，運營時間不少于3年;

　　(二)依法從事跨境服務交易的商業活動;

　　(三)近三年無嚴重違規違法行為，未拖欠應繳還的財政性資金;

　　(四)按規定積極配合完成本市服務貿易發展公共服務體系(包括行業統計數據填報、監測預警、信息咨詢等)建設的各項工作;

　　(五)其他按規定應滿足的條件。

　　三、支持對象的特別規定、支持方式和標準

　　參見附件。

　　四、資金申報和審核程序

　　(一)符合條件的各類企業，均可按本指南的規定在規定時間內遞交申請，報送相應材料。

　　(二)上海市商務委員會(以下簡稱“市商務委”)會同上海市財政局(以下簡稱“市財政局”)組織項目申報和審核。對于其中技術性較強、確需委托第三方機構提供咨詢和輔助服務的，應按照政府購買服務有關要求開展。審核結果在市商務委網站公示。公示無異議者，由市商務委向市財政局提出撥款申請，市財政局按照國庫支付管理的有關規定撥付資金。

　　五、資金使用和管理

　　(一)發展資金由市商務委和市財政局共同管理，市商務委和市財政局分別履行下列管理職責：

　　1.市商務委根據本市服務貿易發展需要，提出發展資金支持重點;會同市財政局提出資金支持方案，組織項目申報和評審，對項目實施情況進行監督檢查和績效評價等。

　　2.市財政局負責審核發展資金支持重點及支持方案，并撥付資金，會同市商務委對發展資金的使用情況進行監督檢查和績效評價等。

　　3.市商務委、市財政局依據有關規定組織實施發展資金績效評價。

　　(二)用款單位應按有關財務規定妥善保存相關申報資料、原始票據及憑證備查，對財政、商務、審計等有關部門的專項檢查，應積極配合，主動做好相關工作，及時提供相應文件、資料。發展資金使用和管理情況依法接受監察部門的監督。

　　(三)發展資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理，并按照規定收回已撥付的發展資金。

　　根據相關單位失信情況，按有關規定向市公共信用信息服務平臺提供不良記錄，并按其失信程度在不同管理環節采取相應約束措施。

　　六、應用解釋和實行日期

　　本指南由市商務委會同市財政局負責解釋。

　　本指南自印發之日起施行，針對2023年度上海市商務高質量發展專項資金(服務貿易)有效。