各縣、區人民政府、開發(園)區管委會、有關單位、企業：

　　現將《馬鞍山市科技創新券管理辦法》印發給你們，請結合實際貫徹執行。

　　附件：《馬鞍山市科技創新券管理辦法》

　　馬鞍山市科學技術局馬鞍山市財政局

　　2023年7月12日

　　附件

　　馬鞍山市科技創新券管理辦法

　　第一條為充分發揮科技創新券引導作用，進一步擴大政策覆蓋范圍，簡化操作流程，為中小企業提供更加便捷的服務，激發創新主體活力，營造良好創新創業生態，結合我市實際制定本管理辦法。

　　第二條本辦法所稱科技創新券(以下簡稱創新券)，是指利用市級財政科技資金，支持我市企業向服務機構購買專業服務的一種政策工具。

　　第三條 創新券實行實名制，不得轉讓、買賣，使用、管理遵守國家有關法律法規和財務規章制度。創新券遵循廣泛引導、擇優支持、鼓勵創新、誠實守信、公開透明、科學管理的原則;資金實行預算管理、總量控制。

　　第四條 創新券采用電子券形式，企業和服務機構在指定的科技創新券通用通兌平臺(以下簡稱“創新券平臺”)實現申領、使用和兌付等功能。

　　第五條 市科技局負責制定創新券政策，編制預算，管理和監督創新券的使用;市財政局負責資金的預算管理，對資金的預算編制和執行情況進行監督檢查。

　　第六條 市科技局委托專門機構(以下簡稱“管理中心”)負責與創新券申領、使用和兌付相關的日常運營和具體管理工作。

　　第七條 創新券發放對象為本市注冊的具備獨立法人資格的高新技術企業、備案的科技型中小企業，且具有健全的財務管理制度，無不良信用記錄，與開展合作的科技服務機構無任何隸屬、共建和產權紐帶等關聯關系。創新券優先支持符合我市主導產業發展方向的企業。

　　第八條 有意愿在服務交易中收取創新券的服務機構，可以在創新券平臺申請入駐。服務機構應當符合以下條件：

　　(一)注冊時間滿2年的獨立法人單位;

　　(二)具備一定的專職服務人員和相關專業服務能力;

　　(三)有明確的服務內容、服務規范、收費標準，無不良信用記錄。

　　服務機構經審核、公示后在創新券平臺入駐，并及時發布服務內容、收費標準等。

　　第九條 創新券支持本市企業購買科技創新戰略規劃、技術研發、技術轉移、檢驗檢測、創新人才培養、創新資源共享等服務。具體服務事項清單，由市科技局發布和動態更新。以下情形不屬于創新券的支持范圍：

　　(一)企業購買專業服務所需經費已獲得市級及以上財政科技資金資助的;

　　(二)按照法律法規或強制性標準要求開展的法定檢測、強制檢測，以及重復、批量檢測等不屬于科技創新的事項;

　　(三)購買的專業服務與其開展的科技創新活動無直接相關性。

　　第十條 創新券由企業申領，向符合條件的科技服務機構購買相關科技服務。企業自主選擇機構兌付(通兌券)或企業兌付(通用券)方式，每家企業每年可以使用創新券的總額度不超過30萬元，兌付額度不高于實際服務合同金額的50%，其中技術研發類服務兌付額度不高于實際服務合同金額的30%。

　　第十一條 管理中心對交易真實性和價格公允性進行審核，根據兌付資料對服務中符合年度服務事項清單的專業服務及對應金額予以核定。

　　第十二條 市科技局負責企業信用查詢，對兌付金額進行復核和公示等，公示期為5個工作日，公示無異議后按照程序申請資金撥付。創新券平臺常年受理額度申領、使用和兌付申請，原則上每季度集中兌付一次。

　　第十三條 市科技局委托第三方機構每年對一定比例和范圍的服務訂單開展隨機抽查，企業和服務機構應當積極配合市科技局組織的監督檢查，對于拒不配合監督檢查，或在申領、使用和兌付中有弄虛作假行為經查實的，市科技局不予兌付或追回已兌付資金，并納入科研失信名單，相關單位和個人三年內不得申請、承擔市級及以上科技計劃項目;情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第十四條 本辦法自印發之日起實施,由市科技局負責解釋。原《馬鞍山市科技創新券通用通兌試點管理辦法(暫行)》(馬科〔2021〕7號)、《馬鞍山市科技創新券申領兌付操作規程(暫行)》(馬科〔2021〕16號)同時廢止。