昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《昆山市進口貿易促進創新示范區2023年工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　昆山市人民政府辦公室

　　2023年8月2日

　　(此件公開發布)

　　昆山市進口貿易促進創新示范區2023年工作要點

　　為深入貫徹黨的二十大精神和總書記 考察江蘇重要講話精神，加快推進昆山進口貿易促進創新示范區建設，更大力度發揮進口促進、服務產業、提升消費、示范引領四大作用，為加快展現中國式現代化的縣域示范現實圖景作出更大貢獻，結合昆山實際，制定本工作要點。

　　一、工作目標

　　圍繞貿易促進和貿易創新功能定位，立足“2+6+X”新興產業布局，穩步推進進口與出口協調、產業與消費聯動、貨貿與服貿互促、投資與貿易融合。2023年，力爭全市集聚進口實績企業超3200家，進口機電產品超1600億元，進口貿易總額超2000億元規模，帶動社會消費品零售總額增長5%左右，全面提升開放型經濟高質量發展水平。

　　二、重點任務

　　(一)加快載體建設，提升進口產業發展能級

　　1. 打造電子產品分撥中心。持續推進“芯屏雙強”戰略，依托完整的電子信息產業鏈，圍繞筆電、手機等產業強鏈補鏈延鏈，搶抓RCEP實施機遇，支持集成電路企業承接更多芯片封裝檢測業務，擴大電子信息產業關鍵零部件進口，積極推進亞洲電子元器件物料分撥中心項目，全年進口電子產品超1000億元。(責任單位：昆山開發區，市工信局、市科技局、市商務局、昆山海關，各區鎮)

　　2. 打造亞太咖啡生豆分撥中心。強化全球咖啡產業鏈多元整合，高效運營亞太咖啡生豆分撥中心和大宗商品交易中心，加快推進伊藤忠商事、蘇可菲納等咖啡生豆倉儲分撥項目，全力爭設江蘇咖啡交易中心，力爭年進口咖啡生豆5萬噸，鞏固全國60%生豆烘焙規模，加快構建集物流分撥、平臺交易、研發制造、品牌銷售、咖啡設備于一體的咖啡全產業鏈生態。(責任單位：昆山開發區)

　　3. 打造國際物流分撥中心。高效整合優化智能化倉儲資源，助推硬件設施和信息化系統升級，提升新經濟、新業態承載能力。立足長三角交通節點樞紐城市定位，加快打造進口貿易物流分撥中心，擴大保稅物流歸集，增強一線進口能力，全年長三角地區對接東盟貨物貿易平臺新增進口額50億元以上。(責任單位：昆山開發區，市交通運輸局、昆山海關)

　　4. 打造智能終端售后服務中心。依托綜合保稅區進口研發設備和原料保稅優勢，擴大光電、半導體及智能制造相關高端產業產品進口規模。深化以計算機、電子模組為代表的高端電子產品全球保稅進口入境維修，支持符合條件的企業拓展開設具備高科技含量、具有高附加值、符合環保要求的保稅維修業務，實現綜合保稅區“全球分撥中心+保稅維修中心”功能疊加，提升進口售后服務能力。(責任單位：昆山開發區，昆山海關、昆山生態環境局)

　　5. 推進生物醫藥產業發展。依托江蘇自貿區聯動創新發展區優勢，探索建立生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度，有序推進生物醫藥研發用物品進口試點。“一對一”個性化輔導企業辦理醫美領域特殊物品進口審批測試，支持中韓醫美生物科技(昆山)產業園發展。積極為企業在申請第二類、第三類醫療器械進口產品注冊時提供政策咨詢、申報指導及其他延伸服務，支持企業擴大檢驗儀器、醫藥耗材等已注冊醫療器械進口規模。(責任單位：市商務局、市科技局、市市場監管局、昆山海關，各區鎮)

　　(二)深化主體引育，促進進口資源輻射帶動

　　6. 推動進口貿易總部集聚。堅持引進和培育雙向發力，實施更加積極開放的總部經濟政策，推動進口貿易總部機構拓展研發、銷售、結算、數據等功能，大力吸引具有進口功能的跨國公司地區總部、民營企業總部、貿易型總部等各類總部機構落戶。鼓勵現有企業整合資源，向總部型企業升級，對認定為總部的企業按相關規定給予一定支持，全年新增進口貿易總部15家以上。(責任單位：市商務局、市發改委，各區鎮)

　　7. 精準招引優質進口項目。充分發揮招商引資對貿易活動的促進作用，強化以商招商、基金招商、園區招商、科技招商，鼓勵企業以利潤再投資等多種形式增資擴產，以大項目、好項目的落地投產，擴大設備、技術、原材料的進口規模。積極主動對接北京、上海等地的大宗商品進口貿易商，重點圍繞央企進口商開展進口合作，對培育壯大具有品牌、模式、渠道優勢的進口主體，給予要素賦能，力爭新增年進口額1億美元以上的貿易主體1家。(責任單位：市商務局〔招商服務中心〕、市科技局、市工信局、市財政局、市金融辦、創控集團、工研院，各區鎮)

　　8. 促進專業服務協同貿易發展。推動金融服務、交運服務、專業服務、科創服務與進口貿易互動賦能。大力引進和培育復合型高端進口貿易人才，按相關規定在人才落戶、人才安居等方面給予支持。加快集聚進口貿易服務型機構，引進專業化報關、貨代、信貸等功能性機構，積極發揮咨詢服務、人力資源服務、知識產權等服務質效，優化進口貿易綜合服務生態。(責任單位：市發改委、市科技局、市人社局、市交通運輸局、市市場監管局、市金融辦，各區鎮)

　　(三)強化內外融合，推動進口貿易聯動創新

　　9. 放大進博會溢出效應。主動對接服務進博會，高質量舉辦進博會招商路演活動，充分嫁接各類外國商會、行業協會和貿易投資促進機構資源，精準對接世界500強企業和國際知名企業，實現展品變商品、參展商變投資商，積極搶抓“家門口”的機遇。(責任單位：市商務局，各區鎮)

　　10. 擴大優質消費品進口。拓寬“虹橋品匯”昆山分中心優質供給，通過線上線下聯動，豐富進口食品、高端商品品類，提升“365天全年不落幕”展銷平臺質效。依托核心商業街區，吸引知名進口品牌旗艦店、體驗店、集成店、概念店及首店等入駐，鼓勵國際進口品牌開展新品發布活動，以新業態新場景引領進口新消費，全年進口消費品超30億元。(責任單位：市商務局、市財政局〔國資辦〕、濱湖新城集團，各區鎮)

　　11. 擴大高端設備和技術進口。支持示范區內企業進口納入《鼓勵進口技術和產品目錄》《鼓勵進口服務目錄》中的先進技術、設備和零部件，以及研發設計等生產性服務進口，對符合條件的給予進口貼息資金支持，全年進口高端設備和技術超10億元，助力電子信息和裝備制造產業集群邁向國際領先水平。(責任單位：市商務局、市工信局，各區鎮)

　　(四)穩固要素保障，優化進口服務集成體系

　　12. 持續優化通關監管模式。打造全國智慧綜保區建設樣板，深化進口咖啡生豆即檢即放、一檢分放、抽檢立放的“三檢三放”監管模式，技術性幫扶穩定益海嘉里進口小麥供應鏈、海萊康精制魚油突破國外技術壁壘等。推廣真空包裝等高新技術貨物一體化布控查驗模式，擴大試點企業范圍，助力高新技術產業發展。(責任單位：昆山海關)

　　13. 提升“公鐵水空”多式聯運水平。充分發揮長三角國際空港現代物流中心樞紐作用，為企業提供一站式空運進口物流服務。大力推進昆山無水港和陸家浜鐵路貨場建設，積極探索區域港口聯運機制，聯通上海洋山港、太倉港，推動內河干線航道、過江通道等建設，助力企業打通河海鐵聯運渠道。支持企業通過蘇州中歐(亞)、中老、中越等國際貨運回程班列進口貨物。(責任單位：市交通運輸局)

　　14. 強化進口貿易金融功能。支持重點產業鏈鏈主企業用好國內貿易險擴大產能，對符合要求的行業和企業優先適用進口預付款保險，支持企業擴大進口規模。積極推進跨境人民幣業務試點，提升進口貿易外匯收支便利化水平。支持進口型企業開立信用證，提供政策性貸款資金，擴大“一帶一路”和RCEP成員國進口規模。(責任單位：市金融辦、銀保監監管組、人行昆山市支行)

　　15. 優化示范區工作機制。發揮昆山進口貿易促進創新示范區建設工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，各成員單位根據職責分工，加強協作配合，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。提升區域聯動發展效能，加強與周邊上海、張家港、無錫新吳等先進示范區跨省市合作共建，進一步推進功能布局融合互補，服務資源共建共享。及時總結進口示范區發展成果，加強宣傳推廣，放大進口貿易創新引領作用。(責任單位：市進口貿易促進創新示范區建設工作領導小組成員單位)