局屬各科站、市各有關單位:
根據《省財政廳省農業農村廳關于印發2023年省級現代農業發展等專項實施意見的通知》(蘇財農〔2023〕61號、蘇農計〔2023〕28號)要求,為進一步做好專項相應任務,保質保量完成績效考核目標,確保省級資金分配合理、使用規范。現制定昆山市相應實施意見(詳見附件1-3,現代農業發展專項另行發文),請相關科站、各有關單位抓緊組織申報。有關事項通知如下:
一、聚焦資金投入重點。加強支農政策落實,統籌專項資金安排,全力保障糧食和重要農產品穩產保供,穩步推進鄉村產業發展、農村改革等相關重點工作,筑牢“三農”基本盤。聚焦全面推進鄉村振興和農業農村現代化建設重點工作,推動我市現代農業發展。
二、強化工作任務落實。圍繞省農業農村廳下達昆山任務,有機銜接工作任務落實與項目資金安排,確保所有省定工作任務分解落實到具體項目。同時對照昆山發展實際需求,嚴格參照實施意見規定范圍進行項目自主選擇申報,加強與省農業農村廳相關業務處室(單位)溝通,在專項政策范圍內,篩選高質量項目推動工作任務落實落地,保障相關資金安排到位。
三、加強資金統籌安排。各科站、各單位要對照各專項年度下達資金,結合市本級財政預算,做好項目資金測算,按照同類項目優先使用上級資金,本級資金作為補充的原則,確保上級資金100%分配到位,不產生結余。
四、嚴格專項執行管理。各科站要按照《江蘇省農業農村廳關于進一步加強財政農業專項資金管理的通知》(蘇農計〔2021〕46號)規定,切實履行省級采用因素法切塊下達昆山資金的執行管理主體責任,加強內控建設,防范項目風險、堵塞管理漏洞。對除普惠制補貼、上級已明確的試點示范和農業農村條線內公益性履職項目外,原則上均應采用競爭性方式遴選項目,相關政策清單集中及時向社會公開。按照“誰立項、誰建庫”原則,加快建立項目儲備機制,提前儲備一批高質量、可即時啟動的項目。項目實施主體要通過公共信用系統進行信用審查,嚴重失信單位不得承擔項目。嚴禁中介機構代理申報項目,上下級和同級政府相關部門之間的項目申報材料不得通過中介機構運轉,財政資金不得用于支付中介費用。
五、深化預算績效管理。各科站、各單位要認真貫徹落實各級黨委政府全面實施預算績效管理的要求,加快建立以績效管理為核心的全程監管體系,構建事前、事中、事后績效管理閉環。全面加快項目資金執行,及時通過專項資金管理系統上報執行進度,執行進度納入省鄉村振興考核。省級下達的績效目標應全部分解落實到具體項目執行,并強化績效監控和績效評價,確保目標如期完成。
六、強化信息公開報送。各科站要認真做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作,廣泛接受社會監督。專項執行管理過程中遇到問題時,要及時與省農業農村廳相關業務處室(單位)溝通,并按規定做好專項相關信息調度報送。
昆山市農業農村局
2023年9月13日
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