關于印發《常州市工程研究中心管理辦法》的通知

　　常發改規〔2024〕2號

　　各轄市、區發改(經發)委(局)，常州經開區經發局 ：

　　為全面貫徹落實國家、省、市關于創新驅動發展戰略，加快提高我市自主創新能力，市發展和改革委員會制定了《常州市工程研究中心管理辦法》，已經市發展和改革委員會黨組會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　常州市發展和改革委員會

　　2024年1月29日

　　常州市工程研究中心管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為全面貫徹落實國家、省、市關于創新驅動發展戰略，加快提高我市自主創新能力，規范和加強常州市工程研究中心建設及運行管理，參照《江蘇省工程研究中心管理辦法》(蘇發改規發〔2020〕5號)等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對常州市工程研究中心(以下簡稱“市工程研究中心”)的申報、組建和評價等管理行為。

　　第三條 本辦法所稱的市工程研究中心是常州市發展改革委(以下簡稱“市發展改革委”)根據構建區域創新體系和自主可控現代產業體系的戰略需求，組織具有較強研究開發能力和綜合實力的企事業單位組建的市級研發平臺。

　　第四條 市工程研究中心的主要任務：

　　(一)按照市委市政府“532”發展戰略、高標準打造長三角產業科技創新中心、高質量建設產業中軸的實際需求，研發戰略性新興產業、未來產業急需的關鍵核心技術;

　　(二)承接各類主體委托的科研開發及工程化研究任務，為行業提供技術及成果工程化試驗、驗證環境，將形成的成果通過市場機制轉移擴散;

　　(三)提供與產業發展需求高度適配的人才發展服務，構建人才引進、人才培養、人才激勵機制，為行業培養工程研究和管理的高層次人才;

　　(四)開展多種形式的國際、國內合作與交流，主持或參與各類國際、國內或行業標準制定，促進行業領域技術進步;

　　(五)為培育江蘇省工程研究中心、常州市產業創新中心做好儲備。

　　第五條 市發展改革委負責指導協調工程研究中心建設及運行管理相關工作，制定發布市工程研究中心有關政策文件，指導、組織市工程研究中心的申報、認定、評價和管理等工作。

　　第六條 各轄市區、常州經開區發展改革部門(以下簡稱“屬地發展改革部門”)負責本地區市工程研究中心的申報和日常監管工作，督促協調市工程研究中心的建設運行。

　　第二章 申報

　　第七條 市工程研究中心申報單位原則上應為常州市內注冊的獨立法人單位。

　　非獨立法人申報市工程研究中心的，必須依托市內獨立法人單位(以下簡稱“依托單位”)申報。

　　依托單位必須是申報單位的股東或上級單位，且與申報單位在人、財、物的管理上保持邊界清晰，評價指標數據能夠獨立核算、有據可查。

　　第八條 市工程研究中心依托單位、申報單位應當具備以下條件∶

　　(一)在行業領域中具有引領地位，在人才隊伍、場地和研發設備等方面具備重大技術研發的條件和能力，擁有一批處于省內領先、國內先進水平的研發成果。

　　(二)具有以市場為導向，將重大科技成果向規模生產轉化的工程化、產業化研究驗證環境和能力。

　　(三)具備完善的人才激勵、知識產權管理等相關制度。

　　(四)中心負責人(主任、副主任)具有理工類高級職稱或工程類(含工程管理類)博士學位。

　　(五)未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列為聯合懲戒對象名單。

　　(六)近三年不存在因環保、安全生產受到重大行政處罰，或者情節嚴重構成犯罪、被依法追究刑事責任。

　　第九條 市發展改革委結合常州市相關產業發展規劃和自主創新相關政策，明確市工程研究中心重點支持領域和具體申報要求，開展市工程研究中心申報。申報工作原則上一年一次。

　　第十條 市工程研究中心依托單位、申報單位應按照申報要求，結合自身優勢，編制市工程研究中心申請報告，填寫市工程研究中心申報數據表，報送屬地發展改革部門。

　　第十一條 屬地發展改革部門對本區域市工程研究中心申報材料進行初審通過后，匯總報送市發展改革委。

　　第三章 認定

　　第十二條 市發展改革委對市工程研究中心申報材料進行合規性審查，對不符合申報要求或逾期無法提交完備申報材料的不予受理。

　　第十三條 市發展改革委對申報單位、依托單位進行信用審查，根據認定指標對市工程研究中心申報材料進行初審。

　　第十四條 市發展改革委對初審后的材料組織進行專家評審。

　　第十五條 市發展改革委根據初審和專家評審意見，擇優認定市工程研究中心，應當在網上公示，公示期不少于五個工作日。

　　對公示結果有異議的，應當在公示期內以書面形式實名提出意見。

　　第十六條 經市發展改革委認定的市工程研究中心統一命名為“常州市XX 工程研究中心”。

　　第四章 管 理

　　第十七條 屬地發展改革部門應加強對本區域市工程研究中心建設運營的管理。

　　市發展改革委定期抽查市工程研究中心建設運營情況。

　　第十八條 市工程研究中心應按照認定文件要求，認真落實平臺建設和運行各支撐條件，保障市工程研究中心按期建設、正常運行和持續創新。

　　第十九條 市工程研究中心建設期限一般不超過三年，建成后應及時向屬地發展改革部門提交建設總結報告，填寫市工程研究中心評價數據表。屬地發展改革部門依據本辦法進行審查，審查通過的納入市工程研究中心平臺管理。

　　第二十條 市工程研究中心執行運行情況年報制度。市工程研究中心應根據通知要求，填寫市工程研究中心評價數據表，屬地發展改革部門審核后匯總報送市發展改革委。

　　第五章 評價

　　第二十一條 市發展改革委定期發布市工程研究中心評價要求，原則上每三年評價一次。處于建設期的市工程研究中心，可不參加當年的集中評價。

　　第二十二條 市工程研究中心根據評價要求編制自評報告，屬地發展改革部門審核后匯總報送市發展改革委。

　　第二十三條 市發展改革委對市工程研究中心進行核查，根據評價指標進行評價。

　　第二十四條 評價結果為優秀的市工程研究中心，市發展改革委優先推薦申報省工程研究中心，其參與建設的項目重點推薦申報國家和省專項。

　　第六章 變更與撤銷

　　第二十五條 市工程研究中心法人、負責人或依托單位變更，應提出變更申請，經屬地發展改革部門審核同意后，報市發展改革委備案。

　　第二十六條 有下列情況之一，市工程研究中心應提出終止申請，經屬地發展改革部門審核同意后，報市發展改革委備案：

　　(一)主要骨干技術人員離職，或合作關系發生重大變化的;

　　(二)市工程研究中心或依托單位發生重大變化，建設經費不能足額到位的;

　　(三)其他不可抗拒的因素。

　　第二十七條 有下列情況之一的，撤銷市工程研究中心資格：

　　(一)經評價結果為不合格的;

　　(二)無法定理由，無故不接受市發展改革委、屬地發展改革部門檢查、監督和評價的;

　　(三)市工程研究中心建設未能取得實質性進展，建設嚴重滯后，不能按期完成建設任務的;

　　(四)申報材料內容、數據嚴重虛假的;

　　(五)存在重大失信行為或不良記錄的;因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列為聯合懲戒對象名單的;

　　(六)近三年因發生重大質量、安全或環保事故受到重大行政處罰或被依法追究刑事責任的。

　　第二十八條 被撤銷市工程研究中心的依托單位在三年內不得再次申報。

　　第七章 附 則

　　第二十九條 原則上未獲評市工程研究中心或評價為不合格市工程研究中心的，不得申報省工程研究中心。

　　第三十條 本管理辦法自發布之日起實施。《常州市工程研究中心管理辦法》(常發改〔2022〕93號)同時廢止。

　　第三十一條 本辦法由市發展改革委負責解釋。