根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（江蘇省政府令第158號）和省國動辦相關要求，市發(fā)展和改革委員會起草了《鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見，如有修改意見和建議，請于2024年4月10日前反饋至市發(fā)改委國防動員設施管理處，郵箱：1451138142@qq.com，電話：0511-85318833，18952876076。

附件：《鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）（征求意見稿）》 

鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范本市住宅小區(qū)人防工程維修資金的管理，確保人防工程處于良好狀態(tài)，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》《江蘇省人民防空工程建設使用規(guī)定》（省政府令第129號）《省人防辦關于進一步加強住宅小區(qū)依法配建人防工程使用和維護管理的意見》（蘇防規(guī)【2021】2號）等法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內住宅小區(qū)依法配建的人防工程維修資金的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所指的人防工程維修資金是指人防工程平時使用人（簡稱“平時使用人”）出租人防車位收取的租金和汽車停放費依法用于人防工程維修更新、日常維護的資金。

第四條 各級人防主管部門負責本轄區(qū)內人防工程維修資金的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會協(xié)助做好轄區(qū)內住宅小區(qū)人防工程維修資金的監(jiān)督管理工作，配合調解處理轄區(qū)內人防工程維修資金管理中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

第五條 平時使用人是指住宅小區(qū)人防工程實際使用人。平時使用人可以是建設單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他主體，根據(jù)具體情況確定。

第六條 平時使用人負責人防車位租金、汽車停放費的收取和人防工程日常維護、安全管理等工作。平時使用人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者具備相應能力的第三方履行收取人防車位租金和汽車停放費并履行日常維護管理義務。

第七條 平時使用人發(fā)生變更時，應當及時向人防主管部門申請辦理人防工程使用權變更備案，同時做好車位租金賬目、維護管理臺賬資料移交等相關手續(xù)。

第八條 平時使用人可以在鎮(zhèn)江市政府物價部門規(guī)定的收費標準范圍內收取車位租金和汽車停放費，收費標準不得高于其上限。

第九條 平時使用人收取的租金、汽車停放費，應當單獨列賬，獨立核算。平時使用人在所在地選擇一家銀行開設獨立公共賬戶，對人防工程停車位租金和停放費進行單獨列賬管理。

第十條 租金、汽車停放費存入的單獨賬戶名稱為維修資金專用賬戶，維修資金專用賬戶設立小修資金專用分賬和大修資金專用分賬。租金、汽車停放費收入的70%存入小修資金專用分賬，30%存入大修資金專用分賬。

第十一條 小修資金專用分賬是指用于人防工程日常小修而專門設立的分賬，大修資金專用分賬是指維修資金專用賬戶中用于人防工程大修而專門設立的分賬。人防工程日常小修內容主要包括：人防工程內部墻面的粉刷出新、水電照明器材的更換、各類標識標注的制作安裝更換、防護防化設備的防銹處理及零配件的更換、墻體及地坪的滲漏處理等。人防工程大修內容主要包括：人防工程主體結構加固改造、防護防化設備整體更換等。

第十二條 平時使用人收取的租金、汽車停放費，應當優(yōu)先保障保修期滿后人防工程的防護結構和專用設備設施的維修更新和日常維護管理的必要支出。

第十三條 動用小修資金專用分賬資金時，需制定人防工程維修項目計劃和經(jīng)費預算，每半年報人防主管部門審核同意后支取。使用大修資金賬戶資金時，需按照“先申請、后使用”的原則進行，同時根據(jù)需要履行圖紙設計、施工圖審查、工程監(jiān)理、工程審計等法定程序。小修資金專用分賬中資金當年若有結余，其結余資金及利息的70%繼續(xù)存入該專用賬戶滾存使用，30%用于補貼人防車位的停車管理。大修資金專用分賬中的結余資金，繼續(xù)滾存在該賬戶至下年度。

第十四條 人防工程平時使用人應當于每年1月底前在小區(qū)顯著位置公開上年度單獨列賬賬戶資金使用和結余的明細情況，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

第十五條 人防主管部門有權依法依規(guī)對人防工程維護管理資金的繳存、交接、使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保維修資金的運用符合規(guī)定。

第十六條違反本辦法的單位和行為人納入信用管理體系，實施守信激勵和失信懲戒。

第十七條 違反本辦法的規(guī)定，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，由相關行政部門予以行政處罰。

第十八條 人防主管部門、其他相關部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自2024年 月 日執(zhí)行。有效期至2027年月 日止。

附件：1.《人防工程大修條件及內容》；

      2.《XX年度人防工程停車位租金收支情況公示》。

鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會

2024年  月  日

附件1

人防工程大修條件及內容

附件2

XX年度人防工程停車位租金收支情況公示

             XX物業(yè)管理公司

                                      20XX年X月X日