根據省委統一部署，省委第一巡視組于2023年4月19日至6月28日對鼓樓區開展了巡視，并于10月9日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將三個月(2023年10月9日至2024年1月9日)集中整改進展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領導情況

　　區委高度重視巡視反饋意見整改工作，全面履行巡視整改主體責任，動真碰硬把整改任務抓細抓實抓到位，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　(一)提高政治站位，統一思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，召開區委常委會(擴大)會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達省市要求，研究推進整改工作。區委常委會召開巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋意見主動認領問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，明確整改方向和整改措施。通過深入學習和廣泛發動，進一步統一思想和行動，站穩人民立場、堅定首善追求抓整改，努力解決首善發展、首善治理、首善擔當中存在的問題不足。

　　(二)加強組織領導，壓實整改責任。區委認真履行整改主體責任，成立整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，成立綜合協調、文字材料、臺賬資料、監督檢查工作組，強化對全區巡視整改工作的統籌、協調、指導和督促檢查。各區委常委、副區長切實履行“一崗雙責”，從嚴從實抓好分管領域整改工作，發揮示范帶動作用。各街道、園區、機關部門等按照統一部署，均對應成立組織領導機構，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　(三)制定整改方案，細化任務分工。制定《中共南京市鼓樓區委關于省委巡視反饋意見整改方案》，細化制定155條具體整改措施。同時，制定選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作3個專項檢查反饋意見整改工作方案。“1+3”方案均逐條明確牽頭領導、牽頭單位、參與單位、取得明顯成效時限和整改落實到位時限，建立了問題清單、任務清單、責任清單。

　　(四)加強督促檢查，深化成果運用。嚴肅巡視整改工作紀律，推動集中整改期內能解決的問題迅速整改，推動需要一段時間解決的問題明確目標路徑、盡快見效。緊緊圍繞中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》、省委配套實施意見要求，把本次巡視整改作為第二批主題教育的重要內容，切實以巡視整改推動鼓樓高質量發展，以發展成效檢驗整改成色，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、整改進展情況及成效

　　(一)集中整改期內已完成的整改事項

　　1.關于“城市出新‘重面子輕里子’”問題的整改。

　　一是認真征求居民意見。出新前，通過現場踏勘、召開議事會、方案公示等形式，征求出新小區居民意見，優化改造方案，做到一小區一方案。根據市級部署，老舊小區改造經費按照建筑面積實行統一標準。

　　二是扎實解決居民普遍關心的問題。將樓頂防水、道路花壇破損、下水管更換等居民關心的“里子問題”，納入出新范圍。2023年，我區共實施小區改造15個，整治出新房屋157棟，總建筑面積49.18萬平方米。

　　三是推動建立長效管理。老舊小區出新改造完成后，同步推動建立小區業(管)委會成立，落實長效管理機制，維護好出新成果。

　　2.關于“政務服務群眾不太滿意”問題的整改。

　　一是加強政務服務集成辦理建設。將“一件事”改革納入“效能榜”考評，每月定期通報各相關部門完成省定“一件事”辦件量情況。2023年，完成省定“一件事”辦件量43344件，在主城區排名第三。午間不間斷服務、為您解憂綠色通道等措施均已落實到位。

　　二是推進“一網統管”平臺建設。推動城市運行數據“一網統管”，集中整改期內共匯聚智能水表2533個、攝像頭8439個、燃氣監測設備1998個、油煙監測設備1110個，開發了吹哨報到、獨居困難老人守護等特色應用場景。

　　三是著力提升政務服務滿意度。企業登記檔案網上查詢系統已上線，實現企業電子檔案外網查詢功能。加強窗口工作人員業務培訓，健全企業、群眾辦事“好差評”考核獎懲，不斷提升政務服務滿意度。

　　3.關于“高新區創新主陣地作用發揮不充分”問題的整改。

　　一是優化調整主導產業。將高新區原有的“112”產業體系優化調整為“333”產業體系，承接好數字經濟、綠色經濟、健康經濟等先導產業，制定《鼓樓高新區產業體系發展計劃》，細化明確產業體系發展行動方案、發展目標、產業圖譜、企業集群和招商計劃。

　　二是提升創新發展能級。2023年高新區新增中小型科技企業1223家，占全區新增量77.65%;新增高新技術企業121家，高企總量占全區73.75%;省級專精特新企業10家，占全區總量71%;國家級專精特新企業5家，占全區總量83.33%，進一步發揮創新主陣地、主戰場作用。

　　三是力爭走在全市前列。加強項目招引和指標調度，高新技術產業投資額增幅在全市15個高新區中排名保持前列。

　　4.關于“園區數量多質效低”問題的整改。

　　一是嚴格審定園區底數。以職能部門認定或備案為標準，對全區各類以“園區”命名的載體進行重新審定，全區園區從43家壓降至24家，進一步規范園區命名、摸清底數。

　　二是提升園區品質。圍繞全鏈條孵化育成服務，在24家園區舉辦各類專題培訓、融資對接、申報輔導等活動46場。2023年11月，我區6家科創載體申報市級科技企業孵化器，經集中申報培訓、一對一重點輔導、材料完善、系統預審核等多環節多輪次服務，我區5家載體通過市級科技企業孵化器認定，通過數和通過率位列全市第一。2023年12月，市科技局公布了2023年度科技創業孵化載體十佳運營機構名單，我區2家入圍，位列全市第一。集中整改期內，專業孵化器從4家提升至7家。

　　三是強化稅源管理。以政策為支撐、以服務為保障，強化稅源管理，紅五月、新工·五一等園區在園企業稅收有顯著提升。2023年12月，有3家硅巷被市科技局認定為精品硅巷。

　　5.關于“執行‘第一議題’制度不力”問題的整改。

　　一是加強制度執行。區委常委會常態化跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，制定印發《關于進一步加強理論武裝工作的提示》《關于嚴格執行“第一議題”制度的工作提示》等文件，規范“第一議題”制度執行，持續強化思想理論武裝。

　　二是嚴格督促檢查。把“第一議題”制度執行情況列入意識形態監督檢查、領導班子和領導干部述職述責、基層黨建考核和黨組織書記抓黨建工作述職評議等檢查考核的重要內容。集中整改期內，在區委巡察意識形態工作責任制落實情況專項檢查中對8家黨組織“第一議題”落實情況進行同步督導，對3個街道、10個黨(工)委中心組學習進行巡學旁聽，重點檢查“第一議題”落實情況。區委主題教育辦全覆蓋走訪全區76家第二批主題教育參加單位，督促嚴格落實“第一議題”制度。

　　三是抓好重點單位。對重點單位進行幫扶指導，壓實黨委(黨組)責任，推動制定學習計劃，跟進安排學習內容，增強學習實效。

　　6.關于“落實意識形態工作責任制不夠嚴實”問題的整改。

　　一是加強黨對意識形態工作的全面領導。集中整改期內，三屆區委九次全會、區委常委會會議等重要會議，均對意識形態工作作出具體部署。定期召開意識形態領域情況分析研判聯席會議。加強巡察監督，將落實意識形態工作責任制內容納入巡察清單，在三屆區委第六輪巡察中專項檢查8家黨組織意識形態工作責任制落實情況。

　　二是加強重點單位督促指導。推動重點單位修訂完善制度，開展意識形態、保密專題教育，對問題舉一反三，防微杜漸。

　　三是加強干部教育培訓。舉辦全區網信工作暨意識形態專題培訓，在中青年干部培訓班、新任區管干部進修班、年輕干部訓練營、黨員發展對象培訓班、“學在深處 干在實處”黨員輪訓大講堂等黨員干部培訓中設置意識形態專門課程。依托南京市保密教育實訓平臺組織全區保密工作實訓，在區委黨校新錄用公務員班、中青年干部培訓班、新任區管干部培訓班等4個主體班開設保密課程。

　　7.關于“巡察工作抓得不夠緊”問題的整改。

　　一是組織開展學習培訓。組織召開全區巡察工作會議，進一步統一思想、明確任務。跟進學習習近平總書記近期重要講話重要指示精神，站穩政治立場。強化政治巡察定位，針對三屆區委第六輪巡察對象特點，組織巡前培訓，細化完善巡察監督重點清單，更加突出對維護黨中央集中統一領導、對貫徹落實黨的二十大精神、對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督。開展“巡察微講堂”和巡察組組內培訓，相互交流經驗，提升業務工作水平。

　　二是優化完善工作機制。強化巡察業務規范化建設，制訂《關于進一步規范巡察報告的操作指引》，進一步規范巡察報告撰寫。開展巡察報告學習交流、專題培訓，強化撰寫高質量巡察報告的主體責任，落實辦組報告會商審改機制，對三屆區委第五輪巡察相關報告進行4次會商審改并形成書面修改意見173條，有效提升報告質量。

　　三是提升線索數量質量。做好宣傳發動，推出“鼓鱘巡”意見征集系統，通過各種渠道張貼、推送巡察公告2185份，提高了群眾對巡察工作的知曉度和參與率，三屆區委第六輪巡察收到信訪件較以往歷次巡察大幅提升。組織問題線索會商，進一步拓展問題線索來源、提高辦理質量。

　　8.關于“干部職級晉升不夠通暢”問題的整改。

　　一是加大職級晉升力度，用好職級職數資源。本輪巡視以來，共晉升一至四級調研員50人，一級主任科員以下63人，充分調動各層級、各年齡段干部積極性。

　　二是樹立正確導向，堅持比選擇優、激勵擔當。既向在艱苦崗位、重點工作、急難險重任務中擔當作為、貢獻突出的干部傾斜，又向長期默默無聞、任勞任怨、服從組織安排的干部傾斜。

　　9.關于“部分河道排污問題未徹底解決”問題的整改。

　　一是加快片區雨污水管網清疏修繕和分流改造。堅持問題導向、效果導向，扎實推進完成了48個片區雨污水管網清疏修繕和分流改造任務。2023年10月通過市級驗收、12月28日通過省級驗收銷號。

　　二是強化管網精細養護。集中整改期內，江東北路以東、以西市政雨水管道排查整改工程已完成;對全區水務設施分級分類落實精細養護，清掏雨水篦和檢查井3.9萬座次、清疏管道260.7千米，養護任務完成率100%。

　　三是強化精準調度管理。集中整改期內，統籌水環境與水安全，建立了截流設施運行調度機制。針對納入養護的60座截流設施，每月開展清撈養護，確保截流設施運行工況正常;對18處重點暗涵點位常態開展跟蹤監測，發現并處置水位異常升高等情況，降低溢流風險。

　　10.關于“交通事故增幅較大”問題的整改。

　　建立健全交通事故分析機制，開展安全隱患排查整治。積極開展宣傳教育，嚴格警示曝光違法行為，深化交通違法整治。2023年，全區道路交通事故起數、傷亡人數得到有效壓降。轄區35處交通隱患點整改、5處小微堵點改造全部到位。常態化開展“一盔一帶宣傳”，突出“一老一小”特殊群體，進轄區學校、社區宣傳做到全覆蓋。

　　11.關于“市政道路施工現場安全隱患大”問題的整改。

　　一是督促建設單位文明施工。加強現場管理、聯合執法，重點查處違規占用道路空間行為。充分利用施工路段的道路空間，壓縮施工圍擋范圍，安裝機非隔離護欄，提升安全系數。在早晚高峰時段，安排200名警輔人員保障重點區域交通秩序，避免形成堵點。同時，全天候安排了40名“金陵鐵騎”民警，強化施工路段沿線的巡邏，切實提高路面見警率、管事率和控制力，第一時間發現處置違停、路堵、事故等警情，提升道路通行效率。

　　二是提前分流，均衡路網流量。積極主動對接地圖導航公司，根據施工進度，協調導航軟件加強車輛引導提示和遠端分流，均衡路網流量，降低管理壓力。加強宣傳引導，設置交通標牌，利用新媒體及時發布最新的交通情況，便于居民合理規劃出行路線，提升市民通行效率。

　　12.關于“電信詐騙高發侵害群眾利益”問題的整改。

　　一是堅持系統思維。把治理工作納入平安建設重要內容，集中整改期內區委常委會專題聽取和研究反詐工作，增加區反詐聯席會議成員單位至41家，進一步健全工作組織體系，各單位密切配合、通力協作。市公安局鼓樓分局建立反詐點調會機制，重點時期對每日發案、預警等突出問題逐項過堂、落實整改。

　　二是堅持宣傳為先。市公安局鼓樓分局加大“四進”宣傳力度，組建反詐宣傳專業隊伍，先后深入社區、高校、醫院、企業宣講38場，專場受眾超4萬人;推廣小桃園社區“12345”工作機制，懸掛宣傳橫幅1283條，發放反詐告知書12萬余份，張貼宣傳單2萬余份，開展培訓46場次，在730個微信群轉發反詐宣防視頻資料2000余次，覆蓋179萬余人次。

　　三是堅持預防為主。對預警信息高度重視、分級處置，突出見面宣防，全面推動預警勸阻提質增效，堅決守護群眾“錢袋子”。

　　四是堅持以打開路。保持嚴打高壓態勢，深化破案攻堅，堅決遏制電信詐騙違法犯罪多發態勢，堅決維護人民群眾財產安全和合法權益。

　　13.關于“環保督察整改成效不佳”問題的整改。

　　一是龍江河問題整改順利通過銷號驗收。完成龍江河全段清淤、生態提升工作，并拓展延伸完成周邊片區管網清疏修繕及市政道路雨水管網排查整改、污水管道修復等工程。集中整改期內，龍江河水質穩定達到或優于V類，2023年10月19日龍江河問題整改通過市級驗收、12月28日通過省級驗收銷號。

　　二是健全水質監測體系。集中整改期內，建立了多維水質監測網絡，及時掌握并研判水質情況，共對龍江河開展24次水質監測、完成監測96點次;區內單位每日對龍江河上下游4個點位開展跟蹤自測，水質主要指標實時上傳智慧水務系統。

　　三是常態長效管理。集中整改期內，將龍江河流域526戶排水戶全部納入“數智人”排水協同監管，落實“一戶一檔一碼”管理，動態巡查677戶次，即查即改問題34個;龍江河各級河長積極履職，重點關注沿河排口、水體觀感、河道環境等情況，累計巡河145次，發現并處置各類問題110件次，確保龍江河水體水質達標及水域岸線環境整潔。

　　(二)按計劃持續推進的整改事項

　　1.關于“推進重大開發項目進度遲緩”問題的整改。

　　一是關于濱江一號地塊。對尚未搬遷地塊，已與長江委水文下游局就搬遷方案基本達成一致，取得階段性成果。07-08地塊，開發單位2023年12月12日完成立項手續，正在開展前期工作。對已交地未開發地塊，多次會同相關房地產企業加快推進債務處理及后續開發事宜。

　　二是關于濱江二號地塊。定期調度南京西站遷建工作，詳細梳理遷建脈絡，查找問題癥結，研究攻堅舉措。2023年12月，赴海軍軍醫大學、中國鐵路上海局集團有限公司協調拆遷有關事宜。為保障機輛設施工程施工建設，盡早釋放二號地，已向路方移交44畝新征用地。拆除鐵路房屋1.7萬平方米，釋放土地1.2萬平方米。

　　三是加快推進幕府智谷項目建設。已完成7幅地塊供應工作，正在積極推進02-10、02-11地塊土地出讓前期手續;幕府智谷項目中，02-08項目已竣工交付，部分企業已入駐裝修;03-08項目完成主體驗收正推進水電安裝施工;02-05、02-06地塊正開展地下室結構施工;01-02地塊正開展樁基施工;01-05地塊正在開展渣土外運和樁基施工。根據項目實施條件優化調整鐵北片區PPP項目包實施內容，雙方對調整內容基本達成一致，正在履行相關程序。道路建設方面，五佰村路控制性詳細規劃圖則單元調整已完成，擬分兩期實施，一期已經立項，正在辦理文勘、苗木遷移等手續;黃家圩路北延(安懷東路—北崮山路東延段)按工程計劃推進施工，正進行土方作業及苗木遷移協調工作。

　　四是國睿科技園項目順利開工建設。該項目總建筑面積33萬平方米，總投資約40億元，已于2023年11月樁基開工。集中整改期內，支護樁完成約30%，土方已外運約9萬方。

　　五是“金盛總部基地”項目通過司法程序正在加快推進。該項目已進入重整司法程序，正加強推介，力爭早日形成地塊合作意向性簽約。

　　2.關于“產業結構優化調整不力，產業體系發展不平衡，主導產業、新興產業能級偏低”問題的整改。

　　一是完成產業體系優化調整。通過深入調研論證，制定了以科創產業為先導，以現代金融、航運物流為特色，以商貿文旅、軟件信息、專業服務為支撐的“1+2+3”現代化產業體系，并細化了各產業2023—2025年的行動方案、產業圖譜和招商計劃。

　　二是加大濱江岸線載體招商力度。舉辦文商旅等多場活動吸納人氣聚集商氣，提升岸線活力。截至2024年1月9日，已使用載體面積7333平方米，載體空置率下降了16.23%。依托現有優質資源，完成多個項目招引，初步形成產業集聚。

　　三是強化走訪服務和增量招引。對全區存量金融機構、地方金融組織持續開展走訪服務。集中整改期內，圍繞現代金融業先后赴北京、上海等地招商，舉辦第二屆(2023)商業保理創新發展大會、首屆長三角融資租賃發展大會等金融招商活動，吸引金融組織聚集。

　　四是扎實推進區規劃展覽館改造。召開區規劃展覽館改造對接會，摸清改造需求，邀請設計單位實地察看，初步測算造價，加快推動展陳更新、投入使用。

　　五是加大戰略性新興產業、高新技術產業招商培育力度。2023年全區110家企業通過市級審核，入選省市優質中小企業庫，位列主城區第一;共認定省級以上專精特新企業20家。其中，國家級制造業單項冠軍企業1家、國家級專精特新“小巨人”企業5家、省級專精特新中小企業14家。深入摸排挖掘，征集推薦30家企業參與獨角獸、瞪羚企業申報，其中獨角獸1家、培育獨角獸3家、瞪羚企業26家。

　　六是強化樓宇經濟組織調度。將億元樓宇創建納入高質量發展考核，明確年度工作任務。舉辦總部樓宇經濟投資推介會，成立鼓樓區總部樓宇經濟發展聯盟。發布《老舊商務樓宇改造“一件事”改革實施方案》，集成政府投資項目審批等9個行政審批事項。完成重點老舊樓宇改造面積10.1萬平方米，新增2幢億元樓宇、2幢特色樓宇。獲評“2023中國樓宇經濟(總部經濟)標桿城區30強”“2023中國樓宇經濟融合發展示范城區”。截至2023年12月底，全區規模樓宇空置率下降1.7%。

　　3.關于“土地集約利用率不高”問題的整改。

　　一是針對拆而未用地塊，按照土地出讓年度計劃完成對應的地塊掛牌出讓。截至2024年1月9日，五塘和園南側地塊、七一運輸公司地塊、造漆廠地塊已完成掛牌出讓。

　　二是針對土地超期未開工或停建事宜，對已完成拆遷尚未交地的地塊，正積極與開發公司溝通開發方案，明確后續地塊開發計劃。對已交地未開發或停建的地塊，協助企業開展招商工作，尋找合作開發企業，力爭早日開工建設。其余因涉及企業自身資金問題、司法處置等歷史遺留問題尚未開工地塊，區建設局正積極牽頭相關管委會、街道協助企業化解相關問題。

　　三是針對土地低效利用事宜，已完成2023年度產業用地更新調查相關工作，低效用地計劃地塊面積約為677.8畝，達超低效用地再開發市級下發任務量。做好每年的產業用地更新調查及低效用地再開發年度計劃編制工作，進一步盤活利用存量土地，提高土地利用效率。

　　4.關于“落實安全生產主體責任有欠缺”問題的整改。

　　一是深刻汲取事故教訓。區委常委會開展“深刻汲取‘10·29’金盛百貨中央門店火災事故教訓”典型案例解剖式調研，并在區委常委會會議、區政府常務會議上集中觀看“南京金盛百貨中央門店‘10·29’火災事故調查情況”警示教育片，通報“10·29”火災事故調查報告，區商務局、消防大隊、建寧路街道等單位深刻反思事故教訓，對存在不足的問題進行持續全面系統反思，確保事故教訓汲取到位。

　　二是堅守安全發展紅線，建立長效機制。堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實《區委常委會成員、區政府領導班子成員安全生產重點工作清單》《區黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》等系列文件，將安全生產履職情況納入領導干部述職重要內容。進一步完善齊抓共管體系，根據《鼓樓區安全生產委員會專業委員會工作規則》，修訂了10個專業委員會議事協調工作規則，有序推進各專業委員會牽頭開展重點行業領域安全生產工作，促進重點行業領域監管能力提升。運用“綜研聯檢”“181”平臺等技術手段，全面提升監管執法效能，進一步夯實企業主體責任。探索建立“街道應急管理—消防一體化工作機制”，完善一體化工作站考核評價體系，多次召開推進會，加強設施設備及人員配備，充分發揮一體化工作站實戰效能。

　　三是推進老舊管網改造。我市主城區供水管道建設、養護及維修由南京水務集團統一負責，經對接爭取，截至2024年1月9日，石頭城路(模范西路—草場門大街)在建，東妙峰庵(西妙峰庵—鐵路北路)、南祖師庵(虎踞北路—中山北路)等19條道路正在辦理前期手續，待上級批復后實施老舊管網改造。

　　四是全力消除火災隱患。全面整治電動自行車消防安全問題，約談電動自行車銷售維修、充電服務單位負責人，按照省《電動自行車停放充電場所消防技術規范》，對全區所有充電樁品牌進行性能測試，督促改造升級。大力推廣電動自行車集中充電樁簡易噴淋的安裝，保護面積達8萬平方米。印制10萬份“火場逃生知識”“電動車消防安全警示”宣傳海報，在全區高層樓宇、住宅小區全覆蓋張貼，擴大消防宣傳覆蓋面。全面整治大型商貿經營場所消防安全問題，多次約談有關部門負責人和大型商業商貿經營場所管理人，督促加強消防管理，推進商場市場消防安全標準化管理達標創建工作。全面整治“三合一”場所消防安全問題，堅持動態排查，注重堵疏結合。全面整治高層“無水”建筑消防安全問題，集中整改期內，完成51棟“無水”高層建筑消防通水。

　　5.關于“區域發展不平衡”問題的整改。

　　一是加快改善鐵北地區城市形態和環境面貌。通過逐步“嵌入式”改造，開展安全、環境專項整治，提升區域綜合環境。結合上元門過江通道建設，對相關地塊開發、城市更新進行研究論證，積極推動聯合村城市更新方案編制工作。

　　二是加快推進張蔡村等自建房隱患整改。張蔡村共6幢自建房，已完成消險加固。小市新村354號危房，已實施應急和防護處置，并加強日常巡查。

　　三是加快啟動“棚戶區”改造更新。已完成洪廟一巷等14個棚戶區綜合整治項目的可研和立項工作，后續將按計劃實施推進。

　　6.關于“貫徹‘蘇政42條’等政策和相關會議精神不到位”問題的整改。

　　一是加大惠企政策宣傳解讀力度。通過座談會、走訪、微信公眾號、企業群等線上、線下相結合的形式，對“蘇政42條”等惠企政策進行廣泛宣傳。深化“寧企通”推廣應用，推動惠企政策“應上盡上”“一站直達”。

　　二是持續開展全區轉供電主體篩查和日常監管工作。把嚴格落實轉供電價格政策等納入鼓樓區《關于持續優化營商環境的實施意見》，聯合供電公司發放《關于規范轉供電環節收費行為的提醒告誡書》，公布舉報電話，對拒不整改或執行政策不到位的由市場監管部門介入調查處理。

　　三是認真做好獎勵資金撥付。經市審核，我區申報的6家瞪羚企業中有3家達到獎勵標準，下達的市級資金、區級配套資金已于2023年12月20日全部撥付至企業。后續將認真指導企業按照獎勵用途使用資金，切實發揮激勵引導作用。

　　7.關于“國資企業行政化色彩較濃，市場化運作和盈利能力較差”問題的整改。

　　一是根據企業發展和領導班子建設需要，進一步擴大選人用人視野，注重選用善于把握市場經濟規律和企業發展規律、懂經營、會管理、善決策的干部擔任國企領導人員。2023年10月，從國企選拔規劃和財務方面專業干部2人，擔任區屬國企集團副職。

　　二是推進管委會與平臺公司政企分開。先后赴建鄴、秦淮、玄武等城區調研，了解同類型管委會和平臺公司之間的關系，學習市場運作相關經驗;按照政企分開、政資分開的要求，擬訂改革方案，厘清高新區管委會與高科集團職責劃分、資產和財務關系，逐步建立現代企業管理制度，提高市場化運營能力。

　　三是進一步深化區屬國企改革。出臺《關于深化鼓樓區國有企業改革的實施方案》，并按照方案的要求，持續推動國企改革走深走實，從改革提質量、求效益上下功夫，加快區屬國企市場化轉型步伐，增強國企盈利能力。將區屬國企考核納入全區高質量發展考核，將市場化經營和盈利能力相關指標考核比重從24.5%提升至32.5%，推動企業從經營發展方面向市場化全面傾斜。規范國企對外投資管理，出臺《關于加強區國資辦監管企業參股股權管理的通知》，督促區屬國企建立健全管理體系，規范參股投資行為，加強參股股權管理，合理規范調整參股股權，強化監督管理責任，提高國有資本運作和配置效率。

　　四是強化融資平臺公司監管。嚴格遵守省市債務主管部門的債務管控要求，將2023年末融資平臺公司經營性債務余額增幅控制在8%以內。集中整改期內，全區融資平臺公司數量明顯壓降，進度已達50%。將區屬國企資產負債率考核納入全區高質量發展考核，牢牢守住不發生系統性債務風險的底線。

　　8.關于“現代企業制度不完善”問題的整改。

　　一是進一步完善現代企業制度。完善相關區屬國企集團內部轉款審批手續、招標管理制度，組織工程建設崗位、招投標崗位相關人員等開展工程建設法律法規專項培訓;在江蘇省招標投標公共服務平臺，南京市公共資源交易中心網站上對湖南路街道、鳳凰街道老舊小區改造等項目發布招標公告;督促各區屬國企集團嚴格執行“三重一大”事項決策制度，督促落實招標管理制度，對限額要求項目嚴格把關。

　　二是規范集體資產監管。區人社局、商務局等9個部門、街道對所屬集體企業和集體資產進行深入摸排，明確監管責任，加強對下屬集體企業依法依規開展經營活動的監管，確保集體資產不流失。

　　三是抓好重點企業監管。對存在問題較多的集體企業，督促主管部門、街道履行監管責任，完善企業內控制度，強化對外借款擔保、房屋土地出租等重點領域管理，確保集體資產安全保值。

　　9.關于“部分領導干部干事創業精氣神不足”問題的整改。

　　一是大力推進征收拆遷項目攻堅掃尾。集中整改期內，通過加大攻堅力度，已完成二實小、窯上村五期、長江機械廠國有土地等3個地塊征收。

　　二是更大力度激勵干部擔當作為。研究出臺《鼓樓區激勵干部擔當作為、實干爭先的六項舉措》，從突出實干實績、大力擇優使用、加強基層一線、全面提升能力、注重關心關愛、強化撐腰鼓勁等六個方面綜合施策，提振干部干事創業精氣神。

　　三是加大校地合作及成果轉化力度。與南京大學、南京郵電大學等駐區高校達成合作協議8份，組建“鼓樓區高校院所黨建聯席會”“鼓樓區高校院所協同創新發展聯盟”，推動校地融合向更高層次邁進。2023年駐區高校在我區登記技術合同28.54億元。舉辦“2023年度科技成果直通車(江蘇站·南京專場)暨2023年江蘇省專利(成果)拍賣季生物醫藥產業專場”活動，搭建產學研合作橋梁，促進成果轉化。2023年高校在我區登記的橫向合同中，超百萬金額合同數達412份。東南大學國家技術轉移(鼓樓)創新基地、中國藥科大學轉化醫學研究院在我區落地。

　　四是推進新型研發機構高質量發展。常態化開展新型研發機構走訪服務和座談交流，高質量開展年度績效評估，推動認定高企10家、科技型中小企業111家，2023年新型研發機構及關聯企業營收32.73億元，主城排名第一;4家獲得2023年度省科技計劃專項資金支持;云鏡研究院項目獲批2023年市新型研發機構聯合技術攻關項目;博雅研究院入選2023年省區塊鏈產業發展試點示范項目。

　　五是全鏈條做好高層次人才引育用留。2023年我區7人入選國家重點人才工程，2人入選專項計劃，位居全市前列。舉辦“智改數轉解決方案供應商論壇”，強化人才鏈接效應。舉辦2023年人才管家綜合素養提升培訓班，提升人才服務水平。持續開展“百企千才服務行”活動，全區集成資源協調解決人才企業發展難題。

　　10.關于“基層黨建存在薄弱環節”問題的整改。

　　一是實施“紅領雁陣”培優育新計劃，舉辦書記訓練營、紅領論壇“書記話治理”活動，推動社區書記開眼界、拓思路、強能力，深化青藍結對行動，儲備一批后備人才。

　　二是開展“心新鼓樓”暖蜂行動，實施幸福微旅行、法援護新行等項目。推進兩新組織“雙有”目標提升，不斷提高“兩新”黨組織覆蓋質效。

　　三是深入實施紅驛升級行動，培育更多具有鼓樓特色的“最暖黨群服務中心”，通過共建共享拓展社區服務功能，升級改造便民服務陣地。對個別面積不達標的基層所站，多次考察意向房源，與產權方深入商談，加快通過租賃、置換等方式實現面積達標。

　　11.關于“干部隊伍結構還有欠缺”問題的整改。

　　一是加大年輕干部培養使用力度。目前全區40歲以下處級干部達到總數的八分之一，“85后”處級干部達7.5%，“85后”街道黨政正職3人，完成年輕干部配備專項任務。

　　二是加大年輕公務員招錄、培養力度。統籌用好全區空編職數，2024年計劃招錄90人。落實“青苗培優”計劃，開展科級領導崗位集中選配，為板塊街道選配7人、機關部門選配6人，平均年齡34歲。組織近三年新招錄公務員分4批下沉“五個一線”實踐鍛煉。

　　三是強化干部教育培訓質效。圍繞習近平總書記考察江蘇重要講話精神，以科技創新、產業發展為主題，舉辦干部學習大講堂。在新任區管干部、中青年培訓班中設置“能力提升與知識拓展”板塊，聚焦區情，圍繞主導產業方向，課堂培訓和實地訓練相結合，針對性提升干部專業能力。加強專業型干部儲備培養，圍繞急需的財審招商、企劃運營等方向梳理使用一批，對同一崗位任職時間較長的交流優化一批。注重選用善于把握市場經濟規律和企業發展規律、懂經營、會管理、善決策的干部擔任國企領導人員。

　　12.關于“干部教育管理不夠嚴格”問題的整改。

　　一是強化對區管班子和干部的日常了解。深入開展區管班子“家家到”、區管干部“人人談”活動，動態掌握領導班子運行質態和干部擔當狀態。深化“一線考察法”，結合掃雪除冰、防汛抗澇、衛生城市迎查等重點任務，近距離了解干部在關鍵時刻、重點一線的作風表現。

　　二是加強干部日常管理監督。加強干部日常考勤管理，嚴格執行請銷假手續。做好領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，按規定給予處理。嚴格執行“凡提四必”，及時收集紀檢、巡察、審計等各方面信息加強研判，從嚴做好選任監督工作。

　　13.關于“紀檢監察機關履行監督責任存在不足”問題的整改。

　　圍繞全區各級黨組織貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要指示批示精神情況，深入查找安全生產問題隱患，聯合區建設局、應急局、衛健委等7家單位開展16次安全生產監督檢查;聚焦污染防治突出問題，對2018年和2022年中央環保督察下交的信訪件整改情況進行全面梳理，對接職能部門深入排查，對復雜易發問題重點“回頭看”。常態化推進營商環境領域監督治理，查處破壞公平競爭秩序、政務服務效率差、政商交往“吃拿卡要”、公職人員違規掛證等典型問題;督促執行“第一議題”制度，集中整改期內，相關部門執行情況良好。

　　14.關于“國企和工程建設領域廉政風險突出”問題的整改。

　　一是深化廉政風險防控工作。在區屬國有企業、下關濱江商務區管委會、區建設局、區房產局組織召開廉政風險排查防控部署會并開展培訓工作，指導各單位按工作方案開展廉政風險排查，落實防控措施。

　　二是強化監督推動源頭治理。對區屬國有企業、工程建設領域履行全面從嚴治黨主體責任情況，開展專門監督檢查。

　　三是做深做實以案促改工作。針對辦案中發現的工程建設領域存在問題，向主管部門下發監察建議書，督促其完善相關程序制度，完成整改閉環。召開全區領導干部警示教育大會，組織旁聽建設領域涉案人員庭審。

　　15.關于“群眾身邊‘微腐敗’頻發”問題的整改。

　　一是加強日常監督。集中整改期內，在節假日等重要時點組織明察暗訪131次。

　　二是拓展問題線索來源。強化部門間投訴舉報等問題的信息互通，拓展基層舉報反饋渠道，通過監督一點通平臺受理基層投訴，重點對涉惠民資金使用、津補貼發放、停車收費問題加大優先核實、嚴格查辦力度，每月起底、移送、查辦涉及民生領域問題線索。

　　三是強化黨風廉政教育。集中整改期內，通報相關典型問題4件，在“鼓樓廉韻”微信公眾號公開曝光相關典型問題1件，組織觀看警示教育片2部。

　　16.關于“形式主義、官僚主義等作風問題不容忽視”問題的整改。

　　一是深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，落實“風腐”同查同治。印發《鼓樓區紀委監委關于進一步深化風腐一體同查同治的工作機制》，發揮勤政廉政監督員作用，強化明察暗訪，嚴肅執紀問責，教育黨員干部明紀律、強擔當。

　　二是加強工作群組管理。下發《進一步規范網絡工作群組管理的通知》，進一步壓實各單位網絡工作群組管理主體責任，督促各單位嚴格落實《南京市公務工作群組管理細則(試行)》，加強工作群組管理，明確責任人和審批入群、保密工作等方面事項。動態管理工作群組，精簡保留工作群組，及時解散臨時性工作群，防止相關現象回潮反彈。

　　三是加強為民服務專項資金管理。將區級為民服務專項資金編入各街道年度項目預算，在預算年度內足額保障，不再收回財政專戶，同時加強對該項預算資金的績效評價。2024年全區13個街道“社區為民服務專項”預算項目資金合計1800萬元。

　　四是嚴格政務熱線考核管理。建立工單抽查回訪機制，截至2024年1月9日，已抽查5114件，對問題未能解決的和問題未能解決好的工單，進行跟蹤推進，強化問題解決;對于反復投訴未解決工單通過電話復核、現場暗查、督辦函等形式，跟進督辦，并配以黑榜案例通報，強化作風改進。2023年上半年我區工單辦理滿意率為95.6%，截至2024年1月9日，提升至96.2%。

　　五是加強文稿審核和干部教育。已由涉事單位主要負責同志對相關同志進行約談，指出錯誤、改進作風。同時，舉一反三，推動全區各街道、各部門、各單位進一步提高認識、壓實責任，加強干部日常教育管理，對述職述責述廉等文稿建立完善自審、復審機制，堅決預防和糾正差錯。對文稿中出現政治、政策、法規方面的差錯，造成不良影響的，將視情節和造成的影響后果，追究相關責任人責任。

　　六是加強登記管理和干部教育。由涉事單位主要負責同志對相關同志進行誡勉談話，同時糾正錯誤登記，向居民誠懇道歉，取得諒解。同時，舉一反三，督促各社區衛生服務中心嚴格按照規范遷轉患者、開展隨訪，并對重點人群增加隨訪頻次。2023年共計對重點人群增加隨訪2000余人次，推動我區嚴重精神障礙患者管理平臺數據真實準確，管理服務到位。

　　七是大力提升作風建設滿意度。組織區機關部門(單位)、國企集團共50家單位開展“踐行宗旨為民造福·向人民群眾匯報”活動。不折不扣完成市級評議任務，認真做好530名群眾評議人、250名企業評議人及218名機關評議人的推薦及評議組織工作，我區評議人參評率達100%。全面開展區級評議，修訂發布《2023年鼓樓區作風建設滿意度評議操作辦法》，組織全區4125名評議人評議區級機關部門和街道，群眾滿意度、窗口滿意度第三方測評有序開展，完成82個區級被評議部門(單位)的高質量發展滿意度評價工作。深化“鼓樓區作風建設綜合管理平臺”運用，及時受理、督辦群眾意見和作風問題投訴，截至2024年1月9日，轉辦監督投訴件130余件。2023年度市對區作風建設滿意度評議實現進位目標。

　　17.關于“推進義務教育優質均衡發展不充分”問題的整改。

　　一是加快推進義務教育優質資源“西進北上”。通過教育集團化、名校辦分校、校際結對發展等多種形式，推動優質教育資源持續向鐵北地區、濱江地區等片區覆蓋，新建(改擴建)交付的新學校全部實施名優校辦分校。方興小學舉辦為拉薩路小學分校，規劃新建(改擴建)起重機械廠地塊小學、五塘小學擬舉辦為拉薩路小學分校。通過加強教師流動，鼓勵名特優教師到鐵北地區學校交流，出臺《鼓樓區義務教育學校教師“區管校聘”集團化管理實施意見(試行)》。2023年，667名專任教師和29名校長區內交流，交流比例達27.9%，骨干教師交流比例達47.13%。

　　二是進一步優化完善集團化辦學布局。優化調整教育集團，提升小學集團化辦學水平。2023年11月出臺《鼓樓區優化小學教育集團化辦學促進義務教育擴優提質實施方案》，將原9個教育集團(教學片)調整為13個教育集團，進一步放大了全區優質教育資源，特別是借力集團內外的各類資源促進學校內驅力，加大對淵聲巷小學、青云巷小學、紫竹苑小學等學校的支持力度，將其分別納入瑯琊路小學、赤壁路小學和天正小學教育集團，促進這些學校真正成為“家門口的好學校”。加快推進新校區建設和老校區改造，不斷增加教育資源總量，同時積極謀劃盤活存量教育資源，為生源壓力仍在增加的熱點學校開辟新校區。

　　三是加快開展金陵匯文等學校校區改造。2025年9月底前，計劃通過租借學校周邊其他學校(或單位)閑置用房，改造為教學用房，增加金陵匯文學校功能教室和辦公室，以解決學校現有教學用房不足的問題。

　　四是優化調整學校教師隊伍年齡結構。加大招聘新教師力度，改善教師隊伍年齡結構。隨著教師自然減員，繼續招聘相當數量年輕教師補充到教師隊伍，將逐漸實現全區中小學教師年齡結構逐年改善。

　　五是推進學校干部輪崗交流。結合黨組織領導的校長負責制改革推進，根據工作需要和小學校級領導班子建設實際，逐步進行小學正職干部調配，逐年降低小學正職10年未輪崗交流的人數及比例。截至2024年1月9日，全區已有52所具有獨立法人資格的公辦中小學校完成了領導班子調整，并按照新的體制機制運行，改革推進率為91%。

　　六是著力健全青少年健康成長保障體系。成立由區教育局主要負責同志牽頭的關愛青少年生命健康工作專班，全區各中小學校均成立了工作專班、制訂了專項工作方案和應急處置預案，切實防范危機風險。成立“與心相約”(心理)工作室，加強中小學心理健康教育機制、陣地、課程建設，全區各中小學均設有48平米以上的心理輔導室并常態化開展咨詢服務，均建立了學生心理篩查和建檔制度，開設有兩周一次的心理健康教育課程，在“鼓樓e學校”開辟“與心相約”學生心育微課。2023年9月依托南京市陶老師工作站，組織全區71所中小學集中開展學生心理普查工作并對普測結果進行追蹤跟進。成立區家庭教育指導委員會、區學校家庭社會協同育人共同體，完善家庭教育指導架構，開展家校共育主題月“助力成長10萬+”主題活動，2023年全區各中小學共計入戶家訪34123戶，線上家訪179663戶，家長總校“第三間教室”公益講座開展5次線下講座、15期線上講座，家長學校開展線下指導課程668次、線上607次。成立鼓樓區家長“心靈驛站”，定期面向學生家長開展講座和心理沙龍，為家長舒緩壓力、放松心情。深入開展校園欺凌防治工作，制定《鼓樓區教育系統防治學生欺凌行動實施方案》《預防和處理校園欺凌事件工作制度與措施》《鼓樓區教育系統校園欺凌事件應急處理預案》等文件，強化綜合治理。配齊配強校園專職保安、校園安全設施設備，組織“常態化固定護學崗”，防止校園及周邊重大刑事治安案件的發生。

　　七是提升政務服務滿意度。通過進一步規范日常辦單管理，加強教育政策宣傳等方式，不斷提高群眾對政務熱線辦理情況的滿意度。

　　18.關于“基層醫療資源供給存在短板”問題的整改。

　　一是積極推進基層醫療機構達標建設。下關社區衛生服務中心已規劃在編，待相關地塊完成征收后一體推進建設。正在推進江東社區衛生服務中心、區婦保所異地選址新建事宜。華僑路社區衛生服務中心增加用房問題正在積極尋找房源。

　　二是強化嚴重精神障礙患者管理服務工作。壓實屬地管理責任和行業主管責任，將嚴重精神障礙患者服務管理納入平安鼓樓建設。各社區衛生服務中心嚴格按照規范，加強對居家患者的隨訪管理、用藥指導、康復服務等工作。強化專業隊伍建設，定期開展業務培訓，在現有人員的基礎上，各社區衛生服務中心再增加1名兼職人員，經疾控中心培訓后上崗。通過“以獎代補”等方法，促進監護人切實履行監護責任。

　　三是健全完善轄區內重點困難老年人探訪關愛機制。上線區級探訪關愛調度“1+2”平臺，充分整合探訪力量、落實探訪責任，降低老年人居家安全風險。

　　19.關于“養老服務體系不完善”問題的整改。

　　一是提高養老服務供給水平。全面開展“居家社區養老服務質量提升年”行動，加強養老服務體系和服務陣地建設，進一步優化15分鐘養老服務圈，深化“物業+養老”服務創新，推進區級養老服務指導中心提檔升級，提升區級養老服務互助時間平臺和銀發顧問服務水平，在完成街道全覆蓋的基礎上，進一步加強街道綜合性養老服務中心、日間照料中心、中心廚房服務能力建設。加強探訪關愛和需求保障深度融合。進一步拓展“智慧養老”平臺社區應用場景，整合提升“虛擬養老院”服務品質，優化配置緊急呼叫、煙霧報警器等物聯網設備，區級重點困難老年人探訪關愛調度“1+2”平臺自2023年7月10日運行至年底，在庫老人47352名，發布探訪關愛任務676436單，智能AI關愛呼叫367776次，短信提醒320710條，96180抽查回訪27701人次。

　　二是全面加強養老機構建設。加強養老機構標準化建設，大力提升機構安全水平和服務品質，養老機構等級評定率達82%。2023年新建養老機構2家，新增床位203張，新增嵌入式小微機構床位300張，拓展提升養老機構延伸服務床位400張，每千名老人擁有機構床位數達28.2張。加強養老機構人才隊伍建設，培訓養老護理員150人次，養老服務機構上崗前培訓率達100%。

　　20.關于“大氣環境問題時有發生”問題的整改。

　　截至2023年12月31日，全區優良天比率80%，污染天同比減少2天;PM2.5濃度均值為28μg/m³，同比改善0.4%;其中，草場門國控點PM2.5濃度均值位列全市第3;山西路國控點PM2.5濃度均值位列全市第8且同比改善6.2%，改善率全市第1。

　　一是壓實點位責任。落實“黨政同責、一崗雙責”，“點位達標負責人”定期調度推進大氣污染防治工作。持續完善“天地空”一體化大氣監測體系，進一步優化調整了20個大氣監測微站、做好8條公交線路15輛公交車移動監測分析報告。完成9家加油站油氣三次回收在線監測數據聯網;每日發布空氣質量預測，堅持晝夜走航，對發現問題及時預警、交辦、整改，形成工作閉環;創新實施工地“環保專員”機制，全區差別化管理工地比例達69%。

　　二是推進源頭治理。持續開展“靜音控塵”“零點行動”，對裸土未覆蓋、噴淋未開啟等督促立行立改，對渣土無證運輸、車身不潔、拋灑滴漏、道路污染等違法行為嚴肅查處。加強餐飲油煙整治力度，完成餐飲規范整治551家(2023年目標500家)，新換裝高效油煙凈化器163臺(2023年目標120臺)，創建餐飲油煙污染防治典范單位8家(2023年目標6家)。完成7家企業VOCs治理工程項目，40家企業“碼上換”監管工作，加強新模范馬路、虎踞關等道路及學校、醫院周邊重點區域交通疏導，全力減少機動車尾氣集中排放和怠速排放。

　　三是嚴格執法檢查。由區攻堅辦牽頭抓總，督促各街道板塊和責任部門每日開展巡查檢查，推動預警問題“白天1小時、夜間2小時”落實核查整改;條塊聯動開展路查路檢、非道路移動機械尾氣排放檢查，對機動車檢測機構每季度落實一遍專項覆蓋;污染應對期間，強化各類指令響應，加強全域協同，落實快報、快查、快處，全力削峰保良。

　　21.關于“垃圾處置工作系統性不夠”問題的整改。

　　一是進行提檔升級改造。丁家橋垃圾中轉站項目已完成內部裝修、信息系統和垃圾壓縮、除臭等設備安裝等工程，正在推進設備綜合聯動調試運行。

　　二是實施功能轉換改造。漢北街中轉站、金陵灣中轉站、森林灣中轉站功能性改造已經完成，改造后的功能分別為能源驛站、管養驛站和園藝之家。

　　三是推進轉運中心建設。扎實推進區環境衛生綜合服務中心選址論證工作，擬建成設計規模400t/d的中型垃圾中轉站。

　　22.關于“停車難、通行難問題化解不力”問題的整改。

　　一是深入挖掘停車資源。集中整改期內，增設了祁家橋、虎丘路、山陰路共35個道路泊位，江蘇路18個泊位已開放;新建28個泊位的小粉橋路停車場。工貿大廈、高登、龍湖春江紫宸東、方家營等4家停車場(共143個泊位)已完成備案。協調紫峰大廈停車場對鼓樓醫院和市口腔醫院定點共享，解決醫護人員車輛停放需求(約300輛)，釋放醫院車位供就診人員使用。

　　二是推動共享停車落地見效。認真化解共享泊位實際使用率不高的問題，新開放共享的3家省級機關、36個泊位，通過廣泛發動，周邊老舊小區車主積極報名，全部實現共享停車。充分利用小區公示欄、業主交流群等平臺加大共享停車宣傳，聯合市城管局召開市級層面新聞發布會，努力提升共享停車的知曉率和參與度。

　　三是加強停車管理和重點區域交通保障。加強交通保障警力安排，擴展交通高峰勤務工作，在原先3個固定執勤崗和2條巡邏線路的基礎上，新增7個高峰崗，增設2條重點必巡線路;針對學校周邊等易堵區域，扎實推進一點一策、一校一策，交警干部分別包干5所重點監測學校強化護學保暢;圍繞省人民醫院、鼓樓醫院周邊等重點區域，加大門前巡邏頻次，劃定5條“金陵鐵騎”巡邏線路，設置停留點、打卡點;優化調整省人民醫院入口處非機動車道與機動車道布局，在鼓樓醫院周邊設置了6塊停車指引牌。全力加強惠民大道早晚高峰主要交通路口警力部署，做好疏導管控。開展聯合執法，加大對違停車輛的處罰、清拖力度，避免阻礙交通通行。對停車秩序混亂的老舊小區周邊道路實行嚴管路試點;對部分支路街巷進行了“鷹眼戰車”巡查試點，提升違停執法效率。加強非機動車管理，督促單車企業對醫院周邊共享單車規范擺放、夜間清空，保障通行;強化監管職能，推動共享單車靈活投放。

　　23.關于“小區業委會成立難，物業管理糾紛不斷”問題的整改。

　　一是統籌開展全區物業政策法規宣講培訓。進一步理順社區、物業企業、自治組織三者關系，通過召開區街社聯席會議，協調解決小區管理中出現的問題，規范小區自治管理。

　　二是加快住宅小區物業管理市場化進程。對已實施市場化物業管理的350個小區規范行業管理，進一步提升物業管理服務水平。對240個單位自管、居民自治小區，搭建居民議事平臺，激發自治管理活力，推動成立業(管)委會;對部分硬件條件較好的小區，積極推動引進市場化物業。

　　24.關于“網格員隊伍力量不足、穩定性差”問題的整改。

　　一是網格員隊伍建設得到強化。2023年11月份，新招錄157名社工(網格員)，進一步增強網格員隊伍力量。開展2023年度網格化社會治理“示范網格”“最美網格長”“最美網格員”評選活動，擬評選表彰13個示范網格、26名最美網格長、120名最美網格員和26名最美微網格員，并向市推薦3個市級示范網格、4名最美網格員。

　　二是“精網微格”工程不斷深化。制定《鼓樓區網格、微網格工作事項清單》，細化網格服務管理事項，進一步完善事項準入清單、負面清單和微網格輔助工作事項清單，嚴格執行“非準不入”規則。深入實施“精網微格”工程，完善工作機制，推廣丁山社區微網格工作方法，通過“示范+輪訓”“理論+實戰”“線上+線下”等方式提高微網格員履職能力。

　　三是網格治理質效穩固提升。制定《關于組織全區政法網格員開展“集中見面、組團服務”專項行動的方案》，結合主題教育“雙報到、雙服務”活動，推動全區2476名政法網格員“進網入格”，發揮專業優勢，形成矛盾多元化解合力。開展全區公安系統政法網格員“深入群眾大走訪”活動，全面推進“網格+警格”警網融合。完善“網格+安全生產”“網格+司法”“網格+金融”等工作機制，舉辦鼓樓區電力網格員集中入網儀式。

　　25.關于“巡視反饋問題整改質效不高”問題的整改。

　　對上一輪巡視反饋的少數沒有徹底解決問題，確定9家責任單位，由5個派駐紀檢監察組分別對應開展監督，持續推動徹底整改。集中整改期內，區紀委監委多次開展專項檢查。

　　26.關于“審計反饋問題整改不徹底”問題的整改。

　　一是夯實整改主體責任。區審計局、國資辦牽頭制定具體整改方案，對11個未整改到位問題逐一明確責任單位、具體整改措施和整改時限。

　　二是協調聯動推進整改。多次召開審計整改專題會議，督促相關區屬國企加快整改，截至2024年1月9日，11個未整改到位問題已整改完成5個。

　　三是深化整改成果運用。建立完善審計整改跟蹤臺賬，隨時掌握審計整改動態情況。加大與上級審計機關的溝通對接力度，進一步明確整改要求，協調處理整改難點問題。

　　三、下一步工作打算

　　經過三個月的集中整改，我區巡視整改工作取得階段性成效，但距離徹底整改要求還有差距。我們將進一步錨定目標，強化定期調度、攻堅克難，切實把巡視整改抓細抓實抓到位。同時，努力把巡視整改與推動鼓樓高質量發展緊密結合起來，切實在整改中破解制約發展的阻力、增強民生保障的能力、培育改革創新的動力、激發干事創業的活力，奮力在中心城區現代化建設中走在前、做示范。

　　一是以巡視整改為契機，統籌推動解決經濟社會發展重大問題。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，堅定對標對表的政治自覺，強化真正挑起大梁的責任擔當、繼續走在前列的目標追求。深化科教資源轉化利用，持續構建“1+2+3”現代化產業體系，著力培育新質生產力，不斷塑造發展新動能新優勢。進一步壓實安全生產責任，強化大市場、高層建筑、老舊小區、在建工地等安全隱患排查整治，牢牢守住不發生重特大事故的底線，實現高質量發展與高水平安全的良性互動。全力以赴推進片區開發、項目建設、招商引資、科技創新等各項工作，穩固經濟社會發展向好態勢。

　　二是站穩群眾立場抓整改，扎實辦好民生領域“關鍵小事”。聚焦巡視反饋的部分社區黨群服務中心建設不達標、基層醫療資源供給不足、養老服務體系不完善等民生短板，推進義務教育優質均衡發展不充分、停車難通行難問題化解不力、大氣及水環境等方面問題，進一步樹牢正確政績觀，扎實辦好各類民生實事，下大力氣兜住兜牢民生底線，為群眾提供更多優質服務。大力優化營商環境，提升政務服務和作風建設滿意度，創造更加宜居宜業的環境空間。

　　三是堅持黨建引領，不斷提升基層社會治理能力。發揮黨建紐帶功能和聚攏作用，持續深化與駐區單位“同城共筑”“共學攻堅”，提升高校院所黨建聯席會實效，構建更加緊密的城市基層黨建共同體。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，深入開展“學仙林、見行動、優治理”活動，強化基層治理“十項舉措”，建強基層黨建隊伍，推動“精網微格”效能提升，加快促進城區治理數字化轉型，不斷提高社會治理能力。

　　四是推進全面從嚴治黨，大力營造風清氣正的政治生態。切實履行好管黨治黨主體責任，緊緊抓住巡視整改契機，堅持“風腐同治”，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，大力整治形式主義官僚主義等作風問題，有效防控國企和工程建設領域、政法系統等重點領域廉政風險，多措并舉保持高壓震懾。進一步暢通干部職級晉升渠道，優化干部結構，加強干部教育管理，旗幟鮮明為擔當作為者遮風擋雨、撐腰鼓勁，大力營造風清氣正的良好政治生態，提升干部干事創業的精氣神。堅持把制度建設貫穿巡視整改工作始終，深挖問題背后的制度性、機制性問題，既拿出“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，用制度管根本、管長遠，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：025—83233568;電子郵箱：njglxs@163.com;地址：南京市鼓樓區山西路120號成套大廈917室。