各縣、區市場監管局，亳州高新區市場監管局：

　　現將《亳州市市場監管局2024年工業產品生產許可證事中事后監管工作計劃》印發給你們，請予以貫徹落實。

　　2024年3月26日

　　亳州市市場監管局2024年工業產品生產

　　許可證事中事后監管工作計劃

　　按照《安徽省工業產品生產許可證事中事后監督管理辦法》(皖市監質監〔2020〕1號)、《安徽省市場監管局2024年工業產品生產許可證事中事后監管工作計劃》(皖市監質監函〔2024〕8號)的要求，為進一步加強和規范工業產品生產許可證事中事后監管工作(以下簡稱“事中事后監管工作”)，堅持問題導向、源頭溯回，堅持底線思維、守牢安全，深入貫徹“雙隨機、一公開”監管工作要求，持續推進工業產品生產許可證獲證企業(以下簡稱“獲證企業”)主體責任落實和產品質量提升，促進高質量發展，營造良好營商環境，現制定亳州市市場監督管理局2023年工業產品生產許可證事中事后監管工作計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持依法監管、公平公正、公開透明、分級分類、科學高效、寓管于服原則，進一步夯實監管責任、創新監管方式、完善監管機制。以不發生系統性、區域性、行業性產品質量安全事件為底線，推動產品質量安全監管工作有序開展，確保工業產品生產許可證事中事后監管到位。

　　二、總體內容

　　(一)完善監管機制。要立足監管職責，加快健全以“雙隨機、一公開”為載體、以信用監管為支撐、以重點監管為補充、以智慧監管窗口的新型監管機制，持續完善事中事后監管工作機制。

　　(二)加強重點檢查。堅持日常監督檢查與專項檢查相結合，以證照一致性、質量管理體系建立、人員工藝設備等方面為重點，檢查獲證企業生產許可規定條件持續保持情況，科學評估企業保證產品質量穩定合格的能力。

　　(三)規范問題處置。企業存在產品質量問題的，應及時責令限期整改并開展復查;企業違反法律法規及規章規定需要行政處罰的，應及時移交行政執法部門處理;企業符合生產許可退出情形的，應及時依法開展生產許可退出工作。

　　(四)落實工作要求。貫徹落實“雙隨機、一公開”工作要求，檢查結果及時在事中事后綜合監管平臺公示。牢固樹立勤政廉政意識，落實市場監管系統加強行風建設工作要求。

　　三、重點工作

　　(一)組織開展“雙隨機、一公開”監督檢查

　　市局組成檢查小組，使用事中事后監管信息化平臺以雙隨機方式產生被抽查企業名單和檢查人員，組織開展對獲證企業及各縣、區局的現場檢查，監管企業覆蓋到三縣兩區。

　　1.會同縣、區局根據生產許可證審批和日常監管信息，按《獲證企業產品質量分類監管通用規則》對獲證企業實行分類核實和更新，錄入事中事后監管信息化平臺，并將企業分類監管動態調整信息定期上報省局。

　　2.對獲證企業開展雙隨機現場檢查，總體比例不超過10%(其中，2023年以來以告知承諾方式獲證的企業不少于一半;2023年以來存在國抽、省抽不合格的獲證企業實施100%現場檢查)，并指導督促轄區縣、區局及時核查整改發現的問題。

　　3.對三縣兩區事中事后工作開展情況實施全覆蓋檢查，檢查內容檢查內容包括年度計劃制定及落實情況、監管工作檔案建立及完善情況、檢查對象和執法人員名錄庫建設、事中事后監管信息化平臺應用情況等。

　　因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。

　　(二)組織開展獲證產品質量監督抽查

　　1.組織開展獲證企業的市級監督抽查，及時公布抽查結果。

　　2.動態掌握各縣、區監督抽查情況，貫徹后處理整改工作要求。

　　3.建立3年的獲證企業抽查匯總清單，對歷年不合格產品生產企業加強跟蹤抽查。

　　4.按要求公開、通報相關工作信息。

　　(三)組織開展風險監控工作

　　1.組織開展風險監控工作，開展隱患排查及治理。

　　2.督促完成風險處置工作。

　　(四)部署重點產品質量安全專項監督檢查

　　1.開展部分發證產品的質量安全專項監督檢查，適時組織各縣、區之間重點工業產品獲證企業證后監管交叉互查。

　　2.及時公布對檢查發現的問題和安全隱患落實整改情況。

　　3.對不符合要求的企業上報省局啟動撤回、注銷、吊銷等工作程序。

　　(五)加強獲證企業分類監管

　　各縣、區局應當按照市局企業分類結果，結合轄區實際開展日常監督檢查并著重開展以下工作：

　　1.掌握并更新轄區內獲得工業產品生產許可證企業，100%建立健全獲證企業分類監管信息和分類監管檔案。

　　2.結合2022年獲證企業分類監管的情況，按《獲證企業產品質量分類監管通用規則》的要求，對轄區內獲證企業實行分類、核實和更新;對獲證企業分為AA、A、B、C等4個類別。

　　3.按照企業分類結果和檢查頻次要求，采取相應的監管方式，結合轄區實際開展日常監督檢查;在監督檢查的同時可對產品進行監督抽查，并做好監管檢查記錄。

　　4.對于到期換證免于現場核查的企業，在新證書延續發證后，組織實施重點監管。

　　5.在監管工作中使用事中事后監管信息化平臺。

　　四、工作要求

　　(一)擬定工作計劃。各縣、區局要參照本計劃做法，按照《安徽省工業產品生產許可證事中事后監督管理辦法》(皖市監質監〔2020〕1號)要求，擬定本單位的監管工作計劃。

　　(二)做好工作銜接。要做好事中事后監管與發證、行政處罰等工作的銜接，做到流程規范、信息完整、監管到位、檔案清晰;要做好監管信息的共享共用，尤其是通過流通領域的質量案件線索追溯生產企業的質量安全主體責任。

　　(三)開展業務指導。市局將對各縣、區局開展業務指導，及時通報工作情況，視情對計劃落實滯后的單位組織督查督辦。

　　(四)納入質量考核。省、市局將工業產品生產許可證事中事后監管工作納入質量工作考核，各縣、區局務必高度重視，加強調度，有序推進，確保工作質效。

　　(五)嚴格廉政紀律。嚴格貫徹執行中央八項規定精神、省委省政府及省局的有關規定，對工作中發現的違法違規行為將予以嚴肅處理。

　　(六)及時報送情況。各縣、區局要及時向市局報告事中事后監管情況，于6月20日前報送階段工作小結、12月10日前報送年度工作總結(加蓋公章)。檢查工作中發現的重大問題及有關工作隨時報告。