為認(rèn)真貫徹落實(shí)推動蘇州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列文件精神，根據(jù)市委市政府相關(guān)工作部署，特制定如下工作意見：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活力和可持續(xù)發(fā)展能力。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群細(xì)分優(yōu)勢領(lǐng)域，找準(zhǔn)主攻方向，拉長板補(bǔ)短板，鞏固發(fā)展優(yōu)勢，提升薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”“主賽道”，以數(shù)字化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦新興服務(wù)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，提升服務(wù)型經(jīng)濟(jì)能級水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，打造與制造業(yè)能級相匹配的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互耦合，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與新興服務(wù)業(yè)雙向融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展新格局。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群16個(gè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域：光子、集成電路、新型顯示、人工智能、工業(yè)軟件、汽車電子及汽車零部件、航空航天、智能車聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及數(shù)控機(jī)床、新能源、電梯、創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、納米新材料、先進(jìn)金屬材料、高性能功能纖維材料。

　　新興服務(wù)業(yè)10個(gè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域：數(shù)字金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代物流服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、會計(jì)審計(jì)評估服務(wù)、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意和旅游。

　　三、推進(jìn)機(jī)制

　　通過市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，及時(shí)了解掌握各行業(yè)發(fā)展動態(tài)、重大投資、重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展情況、相關(guān)訴求等，鼓勵、支持、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)開展“八個(gè)一”工作，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作落細(xì)落實(shí)。

　　(一)明確一位市政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)。由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)若干個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，原則上每兩月赴相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪不少于1次，聽取行業(yè)發(fā)展情況，共同謀劃項(xiàng)目招引、建設(shè)推進(jìn)等重大事項(xiàng)，從市級層面統(tǒng)籌推動解決行業(yè)生態(tài)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)等。

　　(二)安排一個(gè)牽頭單位。由牽頭單位負(fù)責(zé)制定市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地走訪調(diào)研安排、具體聯(lián)系工作方案等。對企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提出的事項(xiàng)，各牽頭單位和配合單位要共同做好推進(jìn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作。蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展后報(bào)市委市政府。

　　(三)制定一項(xiàng)行動計(jì)劃。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)部署要求，各牽頭單位要編制一項(xiàng)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域行動計(jì)劃和年度任務(wù)清單，明確行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向以及主要工作任務(wù)和保障措施。各配合單位結(jié)合各自工作職責(zé)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　(四)形成一份重點(diǎn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))名錄。在各細(xì)分領(lǐng)域梳理一批規(guī)模大、成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)，特別是對全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定具有重要作用的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，形成一份目錄名單。通過跟蹤重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，及時(shí)掌握各行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

　　(五)落實(shí)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。各牽頭單位和配合單位要根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的投資計(jì)劃，梳理形成一個(gè)本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，主動靠前服務(wù)，特別是指導(dǎo)提高項(xiàng)目儲備前瞻性，加大對上爭取，積極擴(kuò)大有效投資，為穩(wěn)增長提供支撐。項(xiàng)目清單要根據(jù)實(shí)際情況和工作變化動態(tài)調(diào)整。

　　(六)成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會。要聯(lián)合行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和投融資機(jī)構(gòu)等單位，成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會，為行業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)研發(fā)支持、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，鏈接更多優(yōu)勢資源，形成較大合力和影響力。對已有的行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會，要進(jìn)一步配強(qiáng)力量，優(yōu)化提升。

　　(七)每月開展一次專題調(diào)研。各牽頭單位每月至少安排一次專題調(diào)研活動，通過線上征集、個(gè)別訪談和座談會等形式扎實(shí)開展專題調(diào)研，廣泛聽取企業(yè)和機(jī)構(gòu)意見建議，了解真實(shí)情況，仔細(xì)梳理分析，發(fā)現(xiàn)本細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的問題，并提出針對性的解決方案。

　　(八)舉辦一次行業(yè)大會(活動)。各牽頭單位圍繞各自細(xì)分領(lǐng)域，每年至少組織召開一次大會(活動)。各牽頭單位每年初制定大會(活動)時(shí)間表并報(bào)蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。各牽頭單位和配合單位及相關(guān)板塊積極配合做好籌備工作，組織行業(yè)專家、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同參與，進(jìn)一步集聚資源，推動發(fā)展。

　　四、保障措施

　　(一)建立協(xié)同工作機(jī)制。蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，各牽頭單位和配合單位圍繞細(xì)分領(lǐng)域各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，相互支持，落實(shí)好各項(xiàng)工作舉措，不斷推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)政策支持力度。統(tǒng)籌利用各類資金渠道，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)，綜合運(yùn)用政府采購、專項(xiàng)資金等多元化扶持措施給予支持。落實(shí)好已出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，爭取更多資源匯集、更多成果落地。

　　(三)營造良好發(fā)展氛圍。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)展開政策宣講、干部能力培訓(xùn)，強(qiáng)化政府部門與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，組織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群政策落地、項(xiàng)目落地等重要節(jié)點(diǎn)新聞發(fā)布會、項(xiàng)目簽約儀式等，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　附件：市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域牽頭推進(jìn)表