市各有關(guān)部門(mén)，各市、區(qū)信用辦：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))文件精神，更快、更好的為企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù)，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))，我市對(duì)原《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法(試行)》進(jìn)行了調(diào)整完善，現(xiàn)向你單位征求意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真研究，并于5月10日下班前向我辦反饋意見(jiàn)建議。

　　聯(lián)系人：朱江，80822150。

　　郵箱：zjsxyb@126.com

　　附件：《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法(2024年版)》(征求意見(jiàn)稿)

　　鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2024年5月6日

　　鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法(2024年版)

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)積極糾正失信行為、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，制訂本辦法。

　　第二條本辦法依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))文件精神，結(jié)合我市信用建設(shè)工作實(shí)際制定。

　　第三條本辦法所稱失信信息是指企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范性要求，被相關(guān)部門(mén)處以行政處罰，并錄入市級(jí)法人公共信用信息系統(tǒng)的，或被下列信用網(wǎng)站公示的信息：

　　(一)“信用中國(guó)”網(wǎng);

　　(二)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng);

　　(三)省、市、縣級(jí)“雙公示”平臺(tái)或信用網(wǎng)站;

　　(四)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站或公示系統(tǒng)。

　　第四條本辦法所稱失信修復(fù)是指企業(yè)在失信行為整改到位的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)將該行政處罰信息不再公示和應(yīng)用。

　　第五條本辦法所含的失信修復(fù)范圍僅限因受到行政處罰而導(dǎo)致的失信行為，“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”信息的修復(fù)，不在本辦法修復(fù)范圍內(nèi)。

　　第六條失信記錄修復(fù)必須實(shí)事求是，嚴(yán)格遵循客觀、謹(jǐn)慎、公開(kāi)、公正的原則。

　　第七條鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市信用辦”)牽頭組織全市企業(yè)失信修復(fù)相關(guān)工作，市信用辦會(huì)同原處罰機(jī)關(guān)按照一定的條件和程序進(jìn)行審核，并逐級(jí)報(bào)省、國(guó)家發(fā)改委予以批準(zhǔn)。

　　第二章修復(fù)條件

　　第八條申請(qǐng)失信修復(fù)必須符合下列條件：

　　(一)已履行行政處罰決定。

　　企業(yè)已履行應(yīng)盡義務(wù)，對(duì)失信行為進(jìn)行了糾正，完成整改，該失信行為的不良社會(huì)影響已基本消除。

　　(二)已滿足公示期限要求。

　　1. 涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域的行政處罰信息最短公示期為一年。

　　2. 其他領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的行政處罰信息最短公示期為三個(gè)月。

　　3. 行政管理部門(mén)對(duì)公示期限另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行，但最短公示期不得低于三個(gè)月。

　　(三)公開(kāi)作出信用承諾。承諾內(nèi)容包括所提交材料真實(shí)有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。

　　第三章修復(fù)程序

　　第九條市政務(wù)服務(wù)中心信用辦窗口負(fù)責(zé)“一窗受理”企業(yè)信用修復(fù)。企業(yè)可以選擇以下兩種方式進(jìn)行申請(qǐng)。

　　(一)在線申請(qǐng)：“信用中國(guó)”網(wǎng)(www.creditchina.gov.cn)

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：政務(wù)服務(wù)中心信用辦窗口。

　　第十條企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)的材料應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相對(duì)應(yīng)，信用修復(fù)需要提供以下材料：

　　(一)失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理授權(quán)委托書(shū)或者法定代表人身份證明書(shū)。

　　(二)行政處罰機(jī)關(guān)出具的說(shuō)明行政處罰決定書(shū)明確的責(zé)任義務(wù)已履行完畢的意見(jiàn)，或者其他可說(shuō)明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料。

　　1. 市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)》(附件1)或者其他準(zhǔn)予信用修復(fù)的證明材料等;

　　2. 其他行政處罰由處罰機(jī)關(guān)出縣《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)電請(qǐng)表》(附件2)，或者其他可說(shuō)明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料(如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)整改證明材料等);

　　(三)失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書(shū)(附件3)。

　　申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定要求的，由市信用辦駁回申請(qǐng)并一次性告知申請(qǐng)企業(yè)原因。

　　第十一條市信用辦負(fù)責(zé)信用修復(fù)申請(qǐng)初審，初審程序如下：

　　(一)接到企業(yè)修復(fù)申請(qǐng)后，市信用辦于當(dāng)日擬定《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見(jiàn)確認(rèn)函》(附件4)，會(huì)同市、區(qū)信用辦，告知原處罰部門(mén)進(jìn)行確認(rèn);通過(guò)信用辦獲取《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)表》的，無(wú)需再次確認(rèn)。

　　(二)原處罰部門(mén)須在2個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作(附件5)，逾期未反饋確認(rèn)意見(jiàn)的，將視為認(rèn)可市信用辦作出的初審意見(jiàn)。原處罰部門(mén)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)陳訴理由并告知申請(qǐng)修復(fù)企業(yè)。

　　(三)自企業(yè)申請(qǐng)之日起，市級(jí)初審工作必須于3個(gè)工作日內(nèi)完成，超時(shí)未辦結(jié)的將自動(dòng)轉(zhuǎn)至省級(jí)信用管理部門(mén)進(jìn)行處理。

　　第十二條信用修復(fù)實(shí)施“信用中國(guó)”網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，審核程序如下：

　　市級(jí)初審(3個(gè)工作日內(nèi))完成后，由省級(jí)部門(mén)根據(jù)市級(jí)初審意見(jiàn)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行復(fù)審(3個(gè)工作日內(nèi));省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)，由國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行終審并作出是否同意修復(fù)的決定(1個(gè)工作日內(nèi))。

　　第十三條信用修復(fù)結(jié)果實(shí)施“一件通用”機(jī)制，由市信用辦統(tǒng)一告知各有關(guān)單位信用修復(fù)結(jié)果。

　　市信用辦在收到國(guó)家同意修復(fù)的決定后，以《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》(附件6)文件方式，告知原處罰部門(mén)，各市、區(qū)信用辦及申請(qǐng)企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果;需撤銷(xiāo)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”同一處罰信息的，同時(shí)告知市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第十四條失信信息公示撤銷(xiāo)由各單位分工負(fù)責(zé)。

　　(一)“信用中國(guó)”網(wǎng)公示的失信信息：由“信用中國(guó)協(xié)同工作平臺(tái)”自動(dòng)撤銷(xiāo);

　　(二)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” 公示的失信信息：由原處罰部門(mén)，在收到《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》后，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》進(jìn)行撤銷(xiāo);

　　(三)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公示的失信信息：由原處罰部門(mén)，根據(jù)《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》，進(jìn)行撤銷(xiāo);

　　(四)“信用江蘇”網(wǎng)站和“信用鎮(zhèn)江”網(wǎng)站“雙公示”專欄公示的失信信息：由市公共信用信息中心，根據(jù)《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》，進(jìn)行撤銷(xiāo);

　　(五)各市、區(qū)單獨(dú)建設(shè)的 “雙公示”專欄公示的失信信息：由各市、區(qū)信用辦根據(jù)《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》，進(jìn)行撤銷(xiāo);

　　(六)商業(yè)化企業(yè)信息查詢平臺(tái)公示的失信信息：由企業(yè)自行協(xié)調(diào)處理。

　　第十五條市信用辦負(fù)責(zé)管理企業(yè)信用修復(fù)檔案。

　　第四章責(zé)任監(jiān)督

　　第十六條企業(yè)在信用修復(fù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照信用承諾如實(shí)提供各類材料，并承擔(dān)違背信用承諾的相應(yīng)責(zé)任。

　　第十七條原行政處罰部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合市信用辦，做好初審意見(jiàn)確認(rèn)工作，因未反饋初審意見(jiàn)而造成信用修復(fù)失當(dāng)?shù)模瑢⒂枰酝▓?bào)。

　　第十八條市信用辦初審人員應(yīng)嚴(yán)格按照“信用中國(guó)”網(wǎng)站《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指南》中有關(guān)規(guī)定擬定初審意見(jiàn)，并按規(guī)定向原處罰部門(mén)進(jìn)行意見(jiàn)確認(rèn)。初審人員在辦理過(guò)程中有失職、瀆職等行為的，將追究相關(guān)責(zé)任。

　　第五章附錄

　　第二十條本辦法自發(fā)布之日起試行，原《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法(試行)》(鎮(zhèn)信用發(fā)〔2020〕1號(hào))同步廢止。

　　第二十一條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他法人或非法人組織的行政處罰信息信用修復(fù)，參照本辦法執(zhí)行

　　附件：1. 《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)》

　　2. 《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)電請(qǐng)表》

　　3. 《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書(shū)》

　　4、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見(jiàn)確認(rèn)函

　　5、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見(jiàn)確認(rèn)函(復(fù)函)

　　6、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函

　　附件1：

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)

　　市監(jiān)〔〕第號(hào)

　　當(dāng)事人：

　　主體資格證照名稱：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證件號(hào)碼：

　　住所/經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(住址)：

　　法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者)姓名：

　　身份證件號(hào)碼：

　　聯(lián)系電話：其他聯(lián)系方式：

　　你(單位)于年月日被處以行政處罰(決定書(shū)文號(hào)：)，于年月日提出信用修復(fù)申請(qǐng)。我局于年月日作出予以受理決定。

　　經(jīng)核查，你(單位)已履行相關(guān)義務(wù)。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第六條規(guī)定，決定停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等信息。

　　你(單位)如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)之日起 內(nèi)向 申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在 內(nèi)向  人民法院提起行政訴訟。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　(印章)

　　年月日

　　本文書(shū)一式份，份送達(dá)，一份歸檔，。

　　附件2：

　　“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信行為糾正后的信用信息修復(fù)申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位名稱 （加蓋公章）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
經(jīng)辦人姓名 （需與授權(quán)委托書(shū)一致）		經(jīng)辦人聯(lián)系方式
申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示的行政處罰決定書(shū)文號(hào)
行政處罰機(jī)關(guān)名稱
行政處罰機(jī)關(guān)經(jīng)辦人		聯(lián)系電話
行政處罰機(jī)關(guān) 說(shuō)明行政處罰決定書(shū)明確的責(zé)任義務(wù) 履行情況	繳納罰款情況	□有罰款□已繳納    / □未繳納
		□無(wú)罰款
	整改情況	□有整改要求□已整改到位 / □未整改到位
		□無(wú)整改要求
	處罰決定書(shū)明確的其他責(zé)任義務(wù)	□有其他責(zé)任義務(wù)： □已履行到位 / □未履行到位
		□無(wú)其他責(zé)任義務(wù)
	我單位同意該行政處罰信息達(dá)到最短公示期限后，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站提前終止公示。   行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱：（蓋章） 年月日
備注

　　附件3：

　　失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書(shū)

　　“信用中國(guó)”網(wǎng)站：

　　我單位(單位全稱：，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：，法定代表人姓名：)被(行政決定機(jī)關(guān)名稱)處以行政處罰，決定書(shū)文號(hào)：，現(xiàn)申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息，我單位鄭重承諾如下：

　　一、已糾正失信行為，并按照行政處罰決定機(jī)關(guān)規(guī)定和行政處罰決定書(shū)要求，履行處罰決定書(shū)項(xiàng)下相關(guān)義務(wù);

　　二、所提供資料均合法、真實(shí)和有效;

　　三、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極履行社會(huì)責(zé)任;

　　四、若違背上述承諾內(nèi)容，自愿接受有關(guān)違背承諾情況通報(bào)和公示，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

　　五、同意將本承諾和踐諾信息作為我單位信用記錄，由“信用中國(guó)”網(wǎng)歸集并合規(guī)應(yīng)用。

　　單位名稱：(蓋章)

　　年月日

　　附件4：

　　鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見(jiàn)確認(rèn)函

　　鎮(zhèn)江市****局：

　　我辦收到企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)，具體申請(qǐng)修復(fù)信息如下:

企業(yè)名稱
統(tǒng)一信用代碼
處罰文號(hào)
處罰結(jié)果
處罰日期

　　根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))文件規(guī)定，結(jié)合部門(mén)行政處罰信息失信嚴(yán)重程度分類標(biāo)準(zhǔn)，我辦初審意見(jiàn)為：**失信，符合信用修復(fù)條件，提交省級(jí)進(jìn)行復(fù)核。

　　為確保信用修復(fù)公平、公正、公開(kāi)，現(xiàn)請(qǐng)你單位對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)，請(qǐng)于2個(gè)工作日內(nèi)，將確認(rèn)結(jié)果告知我辦，逾期未反饋的，將視為同意我辦初審意見(jiàn)。

　　聯(lián)系人：***，電話：********

　　鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　****年**月**日

　　附件5：

　　鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見(jiàn)確認(rèn)函

　　(復(fù)函)

　　鎮(zhèn)江市信用辦：

　　我單位已于****年*月*日收到你辦《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見(jiàn)確認(rèn)函》，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將意見(jiàn)反饋如下：

企業(yè)名稱
統(tǒng)一信用代碼
處罰文號(hào)
處罰履行情況	£已履行		£未履行
整改情況	£已有效整改		£未有效整改
初審意見(jiàn)	£同意		£不同意
經(jīng)辦人		聯(lián)系 電話
部門(mén)簽章	鎮(zhèn)江市****局
確認(rèn)日期	****年*月*日

　　附件6：

　　鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函

　　鎮(zhèn)江市****局：

　　我辦收到企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)，具體申請(qǐng)修復(fù)信息如下:

企業(yè)名稱
統(tǒng)一信用代碼
處罰文號(hào)
處罰結(jié)果
處罰日期

　　根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))文件規(guī)定，該信息符合信用修復(fù)條件，現(xiàn)已撤銷(xiāo)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站的公示。

　　為提高行政效率，避免企業(yè)多頭修復(fù)、重復(fù)申請(qǐng)的麻煩，現(xiàn)將“信用中國(guó)”網(wǎng)修復(fù)結(jié)果告知你們，請(qǐng)你單位參考“信用中國(guó)”網(wǎng)撤銷(xiāo)信息公示的事實(shí)和該企業(yè)目前管理現(xiàn)狀，同步做好“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等相關(guān)信息公示平臺(tái)中同一處罰信息的公示撤銷(xiāo)工作。

　　聯(lián)系人：***，電話：********

　　附件：“信用中國(guó)”網(wǎng)信用修復(fù)進(jìn)度查詢結(jié)果截圖。

　　鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　****年*月*日

　　調(diào)整內(nèi)容摘要

　　一、修改條款

　　1. 對(duì)原辦法第二條依據(jù)的政策文件進(jìn)行修改，使用了最新的國(guó)家政策文件。

　　2. 對(duì)原辦法第五條失信修復(fù)范圍進(jìn)行了修改，契合國(guó)家政策要求取消了一般失信、嚴(yán)重失信的分類。

　　3. 對(duì)原辦法第八條的信用修復(fù)條件中公示期進(jìn)行了修改，契合國(guó)家政策要求按照領(lǐng)域進(jìn)行分類。

　　4. 對(duì)原辦法第十一條信用修復(fù)申請(qǐng)材料進(jìn)行了修改，契合國(guó)家政策要求，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰信用修復(fù)，使用獨(dú)立的申請(qǐng)材料。

　　5. 對(duì)原辦法第十二條原處罰部門(mén)意見(jiàn)反饋進(jìn)行了修改，更加注重保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　6. 對(duì)原辦法第十五條、第十九條進(jìn)行了修改，使用了最新的國(guó)家政策文件。

　　二、刪除條款

　　刪除了原辦法第九條，契合國(guó)家政策要求，取消了不可修復(fù)的行政處罰類型。

　　三、新增條款

　　1. 在原辦法第八條中新增了“公開(kāi)作出信用承諾”，與國(guó)家政策文件保持一致。

　　2. 在附錄中新增了一條，確保事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人或非法人組織享有同等的信用修復(fù)權(quán)益。