各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫連云港南北結對幫扶合作2024年重點工作計劃》已經市十五屆政府第46次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　連云港市人民政府辦公室

　　2024年5月11日

　　(此件公開發布)

　　無錫連云港南北結對幫扶合作2024年重點工作計劃

　　為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化南北結對幫扶合作實施意見的通知》(蘇辦發〔2022〕13號)精神，結合省南北結對幫扶合作協調小組辦公室《南北結對幫扶合作2024年度工作要點》的工作要求，現提出無錫連云港南北結對幫扶合作2024年重點工作計劃。具體如下：

　　一、統籌開展兩市幫扶合作

　　1. 兩市政府簽訂南北結對幫扶合作2024年度協議。(責任單位：市發改委，完成時間：5月底前)

　　2. 對口縣區簽訂2024年度幫扶合作協議。〔責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、海州區(連云港高新區)、連云區，完成時間：5月底前〕

　　3. 舉辦南北結對幫扶合作工作干部培訓班(無錫)。(責任單位：市委組織部、市發改委，完成時間：6月底前)

　　4. 會同無錫市發改委聯合印發2024年度無錫連云港南北結對幫扶合作資金支持項目計劃。(責任單位：市發改委，完成時間：4月底前)

　　5. 推進成立連云港市無錫商會，開展兩地商會產業合作交流對接等活動。(責任單位：市工商聯、市民政局，完成時間：10月底前)

　　6. 市級層面落實月度例會、季度交流、半年總結、年度考核，扎實做好幫扶合作年度工作推進。(責任單位：無錫工作隊，完成時間：12月底前)

　　7. 進一步完善兩市工作推進機制，聚力推動“2+1”產業園區共建，推進延伸“3+X”縣鄉(鎮)結對，拓展深化“6+N”幫扶合作領域，注重培育典型案例，每個領域至少形成1項亮點工作。(責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛健委、市交通局、市文廣旅局、市民政局、市人社局、市農業農村局等，完成時間：12月底前)

　　8. 根據省有關部門的工作要點，全面完成工作任務和考核事項，努力擴大南北結對幫扶合作成效，力爭在省專項考核中位于前列。(責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛健委、市文廣旅局、市民政局、市人社局等，完成時間：12月底前)

　　二、推進產業園區合作共建

　　1. 無錫連云港工業園區完成片區控制性詳細規劃批復，多規融合落地。〔責任單位：無錫連云港工業園區、海州區(連云港高新區)，完成時間：12月底前〕

　　2. 借鑒無錫有關園區雙碳實踐做法，布局光伏建筑屋頂、共享儲能、綜合能效管理系統、產業園區新基建等，開展綠色低碳示范園區建設。(責任單位：無錫連云港工業園區，完成時間：12月底前)

　　3. 無錫連云港工業園區內公共基礎設施和產業載體完成投資3億元以上。啟動道路建設及管線改擴建，2條續建道路竣工通車。〔責任單位：無錫連云港工業園區、海州區(連云港高新區)，完成時間：12月底前〕

　　4. 無錫連云港工業園區舉辦產業對接交流活動2次以上，引進億元以上項目不少于8個。(責任單位：無錫連云港工業園區，完成時間：12月底前)

　　5. 無錫連云港工業園區盤活現有土地資源100畝，利用空置廠房3萬平方米以上，建設高標準廠房15萬平方米。(責任單位：無錫連云港工業園區，完成時間：12月底前)

　　6. 江陰灌云工業園區機構設置及人員全面到位，推進協議履行和共建工作目標任務落實。(責任單位：灌云縣，完成時間：6月底前)

　　7. 江陰灌云工業園區年內引進落地不少于5個投資過億元主導產業項目。加快完善設施配套，啟動標準廠房建設。強化對接，舉辦江陰灌云產業集中推介交流活動1次。(責任單位：灌云縣，完成時間：12月底前)

　　8. 江陰灌云工業園區積極組織企業申報省級“專精特新”中小企業、省工程研究中心、省智能制造示范車間。(責任單位：灌云縣，完成時間：12月底前)

　　9. 惠榆新興產業合作園年內開工建設惠榆科創園，完成污水處理廠建設。(責任單位：贛榆區，完成時間：12月底前)

　　10. 惠榆新興產業合作園年內引進落地3個億元以上產業項目。(責任單位：贛榆區，完成時間：12月底前)

　　11. 共建園區按照省里的考核評估辦法，開展相關基礎設施和公共平臺的投入、產業項目的招引建設等工作，建立園區統計監測工作機制，落實建設發展成效，探索創新型做法舉措，實現生態綠色安全發展。〔責任單位：無錫連云港工業園區、海州區(連云港高新區)、灌云縣，完成時間：12月底前〕

　　三、落實結對縣區重點幫扶合作

　　1. 編排2024年度重點幫扶縣幫扶合作資金支持項目建設計劃。(責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：4月底前)

　　2.落細落實12對重點鄉鎮結對合作，推進相關經濟薄弱村結對幫扶工作。(責任單位：市委組織部、市農業農村局、東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、連云區，完成時間：9月底前)

　　3. 按照實施進度要求，全面完成年度資金支持項目建設任務。(責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：12月底前)

　　4. 推進完成省、市有關部門部署的六大領域幫扶合作工作任務。(責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區、海州區〈連云港高新區〉、連云區，完成時間：12月底前)

　　5.依托傲倫達科技、威孚環保新材料等項目，推動成立無錫(灌南)新材料產業園。(責任單位：灌南縣，完成時間：12月底)

　　6. 推動盤活匯聯鋁業公司資產，籌劃建立匯聯新材料產業園。(責任單位：贛榆區，完成時間：12月底)

　　四、開展六大領域幫扶合作

　　(一)深化產業領域幫扶合作。

　　1. 組織無錫、連云港兩地企業家共同赴名校培訓交流，為兩地企業家提供交流學習、共謀發展的平臺。(責任單位：市工信局，完成時間：7月底前)

　　2. 組織我市企業到無錫市開展產業對接交流，舉辦產業對接交流活動2次以上，推動雙方工業企業深入交流、互動合作。(責任單位：市工信局，完成時間：10月底前)

　　3. 推動產業人才服務機構交流對接。加強兩市產業人才培訓機構之間的互動交流，通過交流指導與考察學習，促進兩市人才服務機構深入交流互動，增強推動兩市產業發展的能力。(責任單位：市工信局，完成時間：10月底前)

　　4. 在無錫市組織開展“無錫連云港聯合招商中心+無錫連云港工業園區、江陰灌云工業園區、惠榆新興產業合作園等”的連云港(無錫)招商推介會。(責任單位：市商務局，完成時間：11月底前)

　　5. 在無錫舉辦連云港市糧食推介會等活動，提供糧食產銷供求信息，推動兩地糧食產銷和應急保供合作，促進糧源合理流動，實現產區銷區優勢互補。(責任單位：市糧儲局，完成時間：10月底前)

　　6. 組織縣區、企業赴無錫市參加世界物聯網大會、新能源大會、生物醫藥大會。(責任單位：市工信局、市發改委、市商務局，完成時間：12月底前)

　　7. 持續穩定開行接續班列，穩定運營“無錫-連云港-中亞”精品線路，連云港在計劃安排方面給予保障和支持，無錫在班列貨源方面做好組織與落實工作，推動國際班列更高水平發展，持續深化連云港港與江陰港合作。(責任單位：市交通局、港口控股集團，完成時間：12月底前)

　　8. 持續開展“菜籃子”產品穩產保供合作，在進行生豬生產保供合作的同時，兩市農業龍頭企業在黑豬保種、生豬、肉雞、生鮮乳、鵪鶉等深加工產業加強合作。在無錫辦班開展300人次以上高素質農民培訓。(責任單位：市農業農村局、相關縣區，完成時間：12月底前)

　　9. 繼續加強農產品展銷對接交流合作，組織本市名特優農產品企業參加對方農業展會活動。(責任單位：市農業農村局、相關縣區，完成時間：12月底前)

　　(二)深化科技領域幫扶合作。

　　1. 加快科創飛地建設。以重點產業鏈發展需求為切入點建設科創飛地，力爭引進科技類項目或企業10家以上。制定補助資金使用方案，確保資金全部用于企業孵化、人才引進培養、聯合技術研發、科技成果轉化等科技服務，并購買蘇南方科技服務，加強無錫連云港創新協同。(責任單位：市科技局、相關縣區，完成時間：12月底前)

　　2. 深化江南大學國家技術轉移中心連云港分中心建設，圍繞技術服務、成果轉化、研發機構建設等方面深化產學研合作，建立以企業需求為導向、與高校緊密合作的產學研實體，提升重點企業自主創新能力。(責任單位：市科技局，完成時間：12月底前)

　　3. 加快推進太湖實驗室連云港中心建設，力爭深遠海裝備海上科學試驗設施納入全省重大科技基礎設施預研，實現招引各類人才達120人，產出科技成果15項以上，推動科技成果在我市轉移轉化。7000噸級深遠海綠色智能技術試驗船年內下水，1500噸級中尺度試驗船停靠我市并開展海試，開展試驗與保障基地選址工作。(責任單位：市科技局，完成時間：12月底前)

　　(三)深化教育領域幫扶合作。

　　1. 深度推進掛職跟崗工作。提升掛職跟崗針對性、有效性。2024年度全市掛職跟崗人員不少于100人。以掛職跟崗為載體，拓展交流學習廣度，組織無錫專家來連開展學科建設交流研討活動不少于10場。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　2. 持續推進“雙導師”項目。加強10個“雙導師”團隊和無錫市的雙向交流，繼續注重“請進來”，突出做好“走出去”，各團隊年度組織與無錫團隊交流共建活動不少于2次，組織團隊成員赴無錫學習交流不少于2次。加強對各縣區與無錫結對縣區名師工作室建設指導工作。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　3. 高質量加強校長工作站建設。科學制定3個校長工作站年度建設方案，各工作站年度組織建設活動不少于3次，各工作站每年舉行專題性研討或沙龍不少于1次。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　4. 持續深化“錫慧云海”智慧教育云平臺互通共享。聯合開展優質教育教學資源擴充建設，增加“寒假專欄”“暑假專欄”“云碼云學”等模塊，開發建設“虛擬藝術館”，制作1000節以上精品微課，更好滿足師生個性化學習需求。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　5. 開發“微直播”系統。扎實推進信息技術融合學科課堂教學，助推數字教育改革，通過該系統實現師生信息素養實踐活動、信息化優質課比賽等活動“微直播”，提升信息技術在教育教學中的應用水平，信息化賦能教育高質量發展。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　(四)深化醫療衛生領域幫扶合作。

　　1. 銜接無錫方面持續幫扶推進我市縣級醫院卒中中心、胸痛中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設，提升危急重癥患者救治能力，爭創省級重點專科。幫扶推進灌南縣第一人民醫院轉設三級醫院。(責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前)

　　2. 加強我市縣級疾控機構對口幫扶，完成10人次人員交流培訓。加強疾控機構實驗室檢驗檢測能力建設，東海縣通過實驗室資質認定復審。爭取對口幫扶項目，灌云縣引進疾病防控或疫苗臨床等項目。積極探索順暢高效的醫防協同、醫防融合機制。(責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前)

　　3. 繼續在基層醫療衛生服務能力、老年婦幼健康能力、中醫特色專科能力等方面加強幫扶合作。進一步幫助提升基層醫療機構中醫藥特色診療服務能力，力爭建成6個五級中醫館;通過安排開展培訓交流、開設工作室等方式，幫助縣級醫院爭創省級重點專科。(責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前)

　　4. 對重點幫扶片區鄉鎮衛生院、村衛生室能力建設加大支持力度，提高基層醫療衛生人員技術水平;針對縣區婦幼保健機構、基層婦兒保人員分層分類開展培訓，安排兩市老年科人員進行培訓和代教，幫助提升老年、婦幼等方面的服務能力。(責任單位：市衛健委，完成時間：12月底前)

　　5. 繼續推出異地就醫“便民”新舉措，在長期護理保險待遇互認、建立藥品集采聯合體、對錫連兩市藥企創新藥品納入目錄提供便利等方面探索實施可能。(責任單位：市醫保局，完成時間：12月底前)

　　(五)深化文旅康養領域幫扶合作。

　　1. 加強兩地文化交流合作。推動兩地市屬文藝院團交流合作，聯合創排舞臺藝術精品2項。支持兩地圖書館、美術館策劃舉辦各類展覽，充分展示各自城市的文化特質。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　2. 支持旅游宣傳推廣。組織在無錫開展連云港文化旅游宣傳推廣工作，借助無錫市宣傳推廣平臺資源，宣傳連云港市文旅，雙方加強新媒體宣傳合作，進一步提高連云港文旅品牌知名度。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　3. 支持文旅產業發展。無錫依托創建國家文化和旅游消費示范城市經驗，指導、支持推動我市該項工作創建;邀請無錫靈山文旅集團等重點文旅集團(不少于3家)來連考察指導我市文旅產業發展，促進兩地文旅合作。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　4. 加強文旅人才培養。支持南北兩地藝院團等文旅行業實施人才共建計劃，優選我市文旅行政部門、文旅集團、高等級景區(度假區)、藝術院校等人才到無錫掛職、跟班學習，培養文旅人才隊伍。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　5. 做好養老服務設施建設幫扶。協調無錫繼續安排力量，幫助我市縣區進行養老服務設施硬件建設，提升養老服務能力;無錫市高水平養老機構繼續分別掛鉤、指導我市龍頭養老機構，幫助提升本地機構的運營能力和管理水平。(責任單位：市民政局，完成時間：12月底前)

　　6. 繼續給予康養人才培養方面幫扶。我市養老機構繼續選派管理人員、護理人員到無錫市養老機構跟班學習，無錫市安排養老服務專家到我市開展養老服務人才培訓;兩地民政局聯合組織召開養老服務研討會，提高我市社會各界對養老工作的認知水平。(責任單位：市民政局，完成時間：12月底前)

　　7. 加強康養產業轉移和品牌培育幫扶。銜接無錫市組織當地優秀品牌連鎖養老服務企業來我市考察洽談，探索共建異地康養項目，推進我市養老產業發展。(責任單位：市民政局，完成時間：12月底前)

　　(六)深化人力資源領域幫扶合作。

　　1. 加強深層次勞務協作。進一步深化勞務協作、產業園區和勞務基地合作、人崗精準對接服務等機制建設，推進勞務協作就業服務站提供公共就業服務。常態化開展企業網絡招聘會、直播招聘會，支持對口幫扶縣區舉辦專場招聘會或招聘夜市，多渠道多層面推動勞動力轉移就業。(責任單位：市人社局，完成時間：12月底前)

　　2. 開展全方位人才交流。常態化開展人才信息資源共享，繼續推進人才招引聯動、人才創新創業交流，開展無錫連云港專家行和創業導師連云港行等活動，推動人力資源服務機構合作交流，支持無錫人力資源服務企業在連設立分支機構。(責任單位：市人社局，完成時間：12月底前)

　　3. 推進高水平技能合作。持續推進技工院校結對合作、校企合作、技能提升培訓，加強職業技能競賽技術交流合作，引導技工院校在師資培養、專業建設等方面深化合作交流。(責任單位：市人社局，完成時間：12月底前)

　　4. 落實“一卡通”同城待遇。積極配合無錫相關部門，持續推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，深化交通互乘、旅游觀光、文化體驗“同城待遇”。(責任單位：市交通局、市文廣旅局、市人社局，完成時間：12月底前)