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當(dāng)前位置:首頁(yè) > 政策資訊 > 福建省財(cái)政廳福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

福建省財(cái)政廳福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024年05月21日 10:32:32 發(fā)布部門(mén):福建省財(cái)政廳 收藏

  各市、縣(區(qū))財(cái)政局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)(不含廈門(mén)),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、行政審批局:

  為規(guī)范福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委制定了《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  福建省財(cái)政廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

  2024年4月30日

  福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》《福建省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等文件精神,以及財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是指由省級(jí)財(cái)政2024—2026年預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資金。

  第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績(jī)效優(yōu)先、公開(kāi)透明、跟蹤監(jiān)督的原則,并按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

  第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)按職責(zé)分工共同管理。

  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行;會(huì)同省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)及時(shí)撥付下達(dá)資金;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作;監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金支出活動(dòng)。

  省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)負(fù)責(zé)按照預(yù)算管理的要求,編制專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算;對(duì)申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案,編制績(jī)效目標(biāo),配合省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)資金和績(jī)效目標(biāo);對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。

  第二章 支持范圍和分配方式

  第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍主要包括:

  (一)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推進(jìn)集聚區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,推動(dòng)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;

  (二)支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)一批全局性、支撐性、創(chuàng)新性的重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

  (三)支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,提升數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給和高效率流通水平,培育壯大數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài);

  (四)支持高水平舉辦數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì),推進(jìn)做好數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)布展等工作;

  (五)其他省委、省政府確定的支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)。

  第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于下列支出:

  (一)行政事業(yè)單位的基本支出,如基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、績(jī)效工資等人員支出;

  (二)水電費(fèi)等日常公用支出;

  (三)平衡本級(jí)預(yù)算支出;

  (四)樓堂館所建設(shè)、辦公場(chǎng)所改(擴(kuò))建、裝修等支出;

  (五)交通工具、通訊設(shè)備的購(gòu)置及運(yùn)行支出;

  (六)其他與專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。

  第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)采用科學(xué)規(guī)范的分配方法。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持內(nèi)容、支持方式、支持對(duì)象等實(shí)際情況,可采用項(xiàng)目法或因素法進(jìn)行分配。

  根據(jù)支持內(nèi)容的不同,專(zhuān)項(xiàng)資金可采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。原則上一個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一種支持方式。

  第三章 分配下達(dá)和使用管理

  第八條 采用項(xiàng)目法分配的資金,省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)年度工作重點(diǎn)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持方式、安排標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式、申報(bào)條件和所需材料等事項(xiàng)。申報(bào)指南在省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。

  省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審(或委托第三方評(píng)審,必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn))、公示等,公示無(wú)異議后,提出擬支持項(xiàng)目及資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳。

  省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

  第九條 采取因素法分配的資金,由省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)明確具體分配因素及其權(quán)重,提出資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳。

  省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

  第十條 采用項(xiàng)目法分配的資金,各級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)指南,按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào),并進(jìn)行初審,確保申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)要件的合規(guī)性、完整性,提出審查意見(jiàn)后逐級(jí)報(bào)省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)、省財(cái)政廳。

  采取因素法分配的資金,各級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。

  第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的,應(yīng)在申報(bào)材料中說(shuō)明已申報(bào)的其他專(zhuān)項(xiàng)資金情況,項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政支持總額不得超過(guò)項(xiàng)目投資額。

  第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件:

  (一)項(xiàng)目實(shí)施地在我省轄區(qū)內(nèi)(廈門(mén)除外);

  (二)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;

  (三)具備項(xiàng)目申報(bào)指南明確的其他條件。

  第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)在收到專(zhuān)項(xiàng)資金30日內(nèi)正式下達(dá)到下級(jí)或落實(shí)到本級(jí)具體項(xiàng)目單位。

  第十四條 項(xiàng)目單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍專(zhuān)款專(zhuān)用,并自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

  第十五條 省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)應(yīng)于每年10月20日前提出提前下達(dá)下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳,由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)于10月31日前予以提前下達(dá)。提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)占當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的比重一般不低于70%。

  第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用,任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。

  第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定處理。

  第十八條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)和直接向省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目的單位應(yīng)于每年年底前向省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)報(bào)告本地區(qū)、本單位項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)反饋專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

  第十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后60天內(nèi)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算和審計(jì),提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。直接申報(bào)項(xiàng)目由省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)組織驗(yàn)收;逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目由省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)委托各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)備案。獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上應(yīng)按期通過(guò)驗(yàn)收。

  第四章 績(jī)效管理和監(jiān)督管理

  第二十條 省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定公開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。

  省財(cái)政廳根據(jù)管理需要,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

  第二十一條 對(duì)違反規(guī)定使用、騙取資金的行為,省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)、省財(cái)政廳有權(quán)根據(jù)具體情況作出處理,且項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。根據(jù)項(xiàng)目單位失信情況,省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)可按有關(guān)規(guī)定向省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良信用記錄。

  第二十二條 各級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員在項(xiàng)目審核工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第五章 附則

  第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委(省數(shù)據(jù)管理局)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,執(zhí)行至2026年12月31日止。原《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(閩財(cái)建〔2021〕11號(hào))同時(shí)廢止。

 

(責(zé)任編輯:chaifeier)

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