各縣區(園區)市場監管局：

　　為進一步推進我市商業秘密保護工作深入開展，市局制定了《馬鞍山市推進商業秘密保護工作方案》。現印發給你們，請結合本地區實際情況，認真貫徹落實。

　　馬鞍山市市場監督管理局

　　2024年5月28日

　　馬鞍山市推進商業秘密保護工作方案

　　為了深入貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，按照國家市場監督管理總局《關于加強反不正當競爭執法推動高質量發展的通知》(國市監競爭發〔2021〕25號)、《關于印發反不正當競爭部際聯席會議工作規則及2021年工作要點的通知》(國市監競爭發〔2021〕31號)、《安徽省商業秘密保護創新試點工作方案》(皖市監競〔2023〕3號)、《馬鞍山市市場監督管理局關于全面推進全市知識產權保護與商業秘密保護站點(基地)“二合一”建設的工作方案》(馬市監〔2023〕93號)等要求，結合工作實際，制定本方案：

　　一、工作目標

　　對標國家市場監管總局、安徽省市場監管局制定的“商業秘密保護創新試點”標準要求，建立完善“政府引導、行業指導、企業主導、社會倡導”的商業秘密保護機制。打造高標準商業秘密保護縣區(園區)、站(點)，培養一批知識產權(商業秘密)保護工作專家型人才，具備指導服務企業建立完善的保護體系和獨立處置各類侵權案件能力，同時，建立一支專業化執法隊伍，辦理一批商業秘密侵權案件，構建商業秘密保護長效體系。爭取到2024年底全市爭創省級保護創新試點縣、區(園區)1家、站點5家;市級保護站8家、保護點12家，培育20家縣區級站、點，全市保護站點總數達到40家;培訓行業協會、有關機構、企業15名，具備專業保護能力的管理人員(為企業提供內部保護支撐);培訓全系統不少于9名，具備專業保護能力的監管人員(每個縣區、園區局不少于1人);推進全市范圍主要工業園區、產業集中區、科創園區的企業建立較完善的商業秘密保護內部管理制度，形成企業主動、部門行動、快速聯動、有效處置的大保護格局。

　　二、實施范圍

　　商業秘密保護工作應聚焦發展新質生產力，以打造的“1+3+N”產業集群為核心，商業秘密保護點建設對象應當選取本區域內經營規模或技術實力具有領先地位、商業秘密保護工作成效較為突出的企業。

　　商業秘密保護站建設對象應當選取本區域內的重點產業、集聚產業或創新產業中商業秘密保護工作成效較好的行業協會或其他組織;也可以是由律師事務所、公證機構、司法鑒定機構等商業秘密保護服務機構、示范企業自發組成的松散型聯盟組織。

　　商業秘密保護園區建設對象應選取本區域內各產業基地、科技企業孵化器、高層次人才創業園、大學科創園等商業秘密保護工作較好的園區。

　　三、工作舉措

　　(一)強化體系建設。充分發揮知識產權(商業秘密)保護工作協作機制作用，不斷完善全域保護格局。落實總局商業秘密保護工作部署，推進企業建立依法依規保護規則體系的要求，加強頂層設計，著力構建全市企業商業秘密保護制度體系和網絡體系。

　　(二)推進標準統一。持續推進知識產權(商業秘密)保護工作標準同謀劃、同要求、同部署，為企業提供商業秘密保護地方標準、商標、專利、地理標志等業務指導與培訓服務，引導企業梳理商業秘密和知識產權具體事項，指導企業建立保護制度，完善保護機制和救濟維權措施，提升企業商業秘密風險防控能力和維權能力。

　　(三)推進站點建設。按照“一套專兼職人馬、兩個站(點)”的模式，持續推進商業秘密保護和知識產權保護工作站點(二合一)建設，促進兩項工作融合發展，強化全市各站點服務功能，統一配備市場監管、公安民警專司聯絡員;本著建站主體具有保護需求，服務對象相對明確，具有運行資金、必要的軟硬件設施及人員保障的基本標準，推進全市保護站點建設覆蓋面穩步擴大。

　　(四)強化企業內部管理。依托各站點持續強化企業知識產權(商業秘密)保護主體責任意識，推進企業自我保護能力提升。指導企業建立健全知識產權(商業秘密)保護各項制度、管理舉措，加強對企業人員內部人員保護能力培訓，指導完善企業相關協議中知識產權(商業秘密)保護內容。指導企業加強保護臺賬管理和監控設施配備，形成“人防技防物防+及時響應處置”等多位一體的保護體系，提升企業自我保護能力。

　　(五)發揮行業協會作用。深挖行業協會發展需求，引導商業協會主動參與對會員保護工作，充分發揮行業協會扎根行業、貼近企業的優勢，以及其在知識產權(商業秘密)保護中聯通政府和企業的橋梁紐帶作用。通過搭建平臺暢通渠道，加強溝通交流，踐行服務職能，制定行業規范，強化知識產權(商業秘密)法制和商業道德的宣傳教育，促進行業健康發展。

　　(六)強化行政指導。加大上門幫扶力度，定期組織相關專業人員組成行政指導組走訪各站點企業，指導企業對照安徽省商業秘密保護地方標準等有關的知識產權(商業秘密)保護規定、標準、指引等知識開展風險排查、分析評估，健全完善各項保護措施。強化企業維權意識，敢于維權，善于維權。

　　(七)強化部門聯動。持續發揮行政保護快速便捷的優勢，加強與公安、司法部門的聯動，建立案件移交、執法聯動等工作機制。加強與科技、經信等行業主管部門聯動，形成綜合執法與主管部門保護的合力。充分發揮行政保護、刑事保護、民事保護以及行業保護的優勢，形成各部門通力合作、相互支撐、相互促進的大保護格局。

　　(八)強化培訓宣傳。邀請知識產權(商業秘密)保護工作專家、學者在全市各示范站點開展知識產權(商業秘密)保護業務巡回授課培訓，進一步提升企業保護意識和能力水平。組織座談研討、經驗交流、交叉檢查、互學互鑒等方式，推進市場監管系統工作人員保護工作能力提升，打造獨立的專業化保護隊伍;開展保護工作常態化宣傳引導，重點圍繞“知識產權保護月”、“企業商業秘密保護能力提升月”等重大活動，大力宣傳保護工作有關法律法規，提升企業、社會工作知曉面營造人人參與保護的大好氛圍。

　　四、站點建設安排

　　(一)孵化培育階段(2024年5月至8月)。各縣區(園區)市場監管局要聚焦重點產業、行業，確定區級商業秘密保護站(點)培育單位名單，開展針對性輔導，采取行之有效的措施，切實做好商業秘密保護站、點(基地)孵化培育工作。市局組織召開全市商業秘密保護站點建設啟動工作會，安排部署相關工作，并開展商業秘密保護培訓。

　　(二)建設申報階段(2024年9月上旬)。各縣區(園區)市場監管局認真對照建設標準，鼓勵并發動轄區有關單位主動參與建設商業秘密保護站、點(基地)。根據實際申報情況，初步篩選創建單位。申報單位應根據要求填寫申報表，提供必要的證明材料，一并報送市局反壟斷與反不正當競爭科。申報省級及以上保護站、點(基地)、縣區(園區)的按照省級及以上文件要求執行。

　　(三)檢查驗收階段(2024年10月中下旬)：市局分別對照市級保護站、點(基地)建設標準，組織人員對申報單位進行綜合驗收，并根據實際情況，最終確定市級創保護站、點(基地)名單，并將最終評定的市級保護站(點)名單報市局局長辦公會議審議通過。

　　(四)推廣運用階段(2024年11月至12月)。收集匯總市級商業秘密保護工作經驗和成果，對各類資料分類歸集，固化制度機制，提煉經驗做法并推廣運用，建立完善商業秘密保護工作長效體系，持續擴大商業秘密保護的覆蓋面和實效性。

　　五、保障措施

　　(一)強化組織領導。市局商業秘密保護工作協調機構要強化統籌推進全市商業秘密保護工作的實施，及時總結分析通報工作開展情況和存在的問題。市局分管領導將定期對全市保護工作進行督導調度，切實增強保護工作的針對性和實效性。

　　(二)壓實各級責任。要嚴格落實工作責任，市局反壟斷與反不正當競爭科等要加強對各縣區(園區)局的業務指導，幫助各單位和相關企業解決商業秘密保護工作中遇到的困難和問題。各縣區(園區)局要積極落實商業秘密保護的屬地責任，不斷提升企業商業秘密保護自主意識，踐行保護主體責任，形成全社會重視商業秘密、尊重商業秘密、保護商業秘密的良好環境。

　　(三)強化目標考核。對照省局對市局年度目標考核指標要求，將商業秘密保護工作完成情況納入市局對縣區(園區)局的相關年度考核目標任務指標。對示范引領作用突出的站點(基地)和單位，優先推薦給總局和省局作為示范引領評定對象。