贛商務(wù)流通字〔2024〕93號

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、財(cái)政局：

　　按照《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新的通知》(商辦流通函〔2024〕322號)和《江西省商務(wù)廳 江西省財(cái)政廳 江西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈江西省實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案〉的通知》(贛商務(wù)建設(shè)字〔2022〕169號)相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《江西省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金支持再生資源回收體系建設(shè)工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江西省商務(wù)廳 江西省財(cái)政廳

　　2024年6月26日

　　江西省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金支持再生資源回收體系建設(shè)工作方案

　　根據(jù)《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新的通知》(商辦流通函〔2024〕322號)，為進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金作用，支持我省廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)，特制定本工作方案。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》(贛府發(fā)〔2024〕9號)要求，結(jié)合實(shí)際確定支持方向，明確支持方式及重點(diǎn)，加強(qiáng)資金績效評價(jià)，支持完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，力爭在全省范圍內(nèi)構(gòu)建便民利民的城鄉(xiāng)生活類報(bào)廢產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批資源回收龍頭企業(yè)，推廣一批資源回收典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑U舊家電平均回收率力爭達(dá)到75%以上，力爭2025年全省廢舊家電回收量達(dá)350萬臺、較2023年增長15%，85%以上社區(qū)及鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)回收功能的覆蓋。基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)回收點(diǎn)、主城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，再生資源規(guī)范化回收水平明顯提高。

　　三、資金支持方式和重點(diǎn)

　　(一)資金支持范圍及安排方式。支持范圍包括《江西省商務(wù)廳 江西省財(cái)政廳 江西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈江西省實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案〉的通知》(贛商務(wù)建設(shè)字〔2022〕169號)中明確的88個(gè)縣(市、區(qū))，資金從縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金中統(tǒng)籌安排。2024年起，對獲得中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)的城市，省級將不再安排縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金，試點(diǎn)城市再生資源回收體系建設(shè)所需資金從現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)資金中統(tǒng)籌安排。

　　(二)支持方向。鼓勵(lì)各地采取先建后補(bǔ)方式，通過財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，支持全省廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)，改造提升家電家具回收網(wǎng)絡(luò)，提高廢舊家電家具回收、中轉(zhuǎn)和集散效率，重點(diǎn)支持以下方向：

　　1.支持完善縣域再生資源回收體系中轉(zhuǎn)設(shè)施。支持改造建設(shè)縣域廢舊家電家具回收、中轉(zhuǎn)、集散站點(diǎn)，有效提升縣域再生資源集聚和中轉(zhuǎn)能力。

　　2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務(wù)，改造建設(shè)廢舊家電暫存、周轉(zhuǎn)相關(guān)設(shè)施，增加服務(wù)功能。

　　3.支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動(dòng)回收模式，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，延伸回收網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廢舊家電即收即走。

　　(三)支持標(biāo)準(zhǔn)。對申報(bào)2024年支持的單個(gè)項(xiàng)目(2024年1月1日后開工，2024年12月31日前完工并驗(yàn)收)，補(bǔ)助比例不高于總投資額的30%，且補(bǔ)助金額不超過 100萬元。

　　(四)負(fù)面清單。資金不得用于平衡本級財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、房屋租金等開支。對已從其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得再給予資金支持。不得用于家電以舊換新補(bǔ)貼或消費(fèi)券等任何直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼。近三年發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)(單位)不予支持;申報(bào)企業(yè)(單位)項(xiàng)目建設(shè)期間未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，忽視安全生產(chǎn)管理，未落實(shí)安全防范措施的不予支持。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。各地要貫徹落實(shí)好《江西省商務(wù)廳等15部門關(guān)于印發(fā)〈江西省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》(贛商務(wù)消費(fèi)字〔2024〕75號)中提出的具體要求，鼓勵(lì)再生資源企業(yè)圍繞以便利城鄉(xiāng)居民交售廢舊家電為核心，結(jié)合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中轉(zhuǎn)站和區(qū)域分揀中心，進(jìn)一步完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，于6月30日前完成再生資源建設(shè)項(xiàng)目入庫工作。各縣(市、區(qū))要在確保完成2025年縣域商業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)的前提下，根據(jù)實(shí)際需要加大對再生資源回收體系項(xiàng)目建設(shè)的支持。

　　(二)抓好資金監(jiān)管。各地要參照縣域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，抓好項(xiàng)目資金管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目資金管理等方面存在的問題。省商務(wù)廳將不定期督查各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，必要時(shí)聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目評審、資金撥付等環(huán)節(jié)相關(guān)工作，切實(shí)發(fā)揮資金效益，加快資金撥付進(jìn)度。

　　(三)強(qiáng)化績效管理。各地商務(wù)主管部門要按要求開展全過程績效管理工作，將再生資源回收體系建設(shè)工作績效目標(biāo)統(tǒng)籌納入縣域商業(yè)建設(shè)總目標(biāo)，做好項(xiàng)目績效目標(biāo)管理、日常績效監(jiān)控、項(xiàng)目績效評價(jià)、績效管理結(jié)果應(yīng)用等相關(guān)工作，定期對項(xiàng)目建設(shè)情況開展調(diào)度、糾偏，確保按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，取得預(yù)期成效。

　　(四)做好總結(jié)推廣。各地要加大家電以舊換新和再生資源回收利用相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)居民群眾更新消費(fèi)觀念，提高“買新收舊”參與度。要認(rèn)真總結(jié)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)再生資源回收類項(xiàng)目建設(shè)成效，及時(shí)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛開展宣傳推廣，積極發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用。