為充分發揮多層次資本市場作用，促進松江股權投資行業高質量發展，著力打造G60科創走廊產融結合新高地，根據《關于進一步上海股權投資行業高質量發展的若干措施》(滬府辦規〔2023〕29號)等文件要求，我委對《支持長三角G60科創走廊策源地松江金融集聚區建設的實施辦法(2021年修訂)》(滬發改字〔2021〕283號)進行了修訂，現進行公眾意見征集。

　　一、征集時間

　　2024年7月10日-2024年8月9日。

　　二、征集方式

　　1.來電：021-37739121

　　2.來信：松江區發改委(地址：園中路1號1號樓，郵編：201620)

　　3.郵件：shsjjrfw@163.com

　　區發改委將對市民和各有關單位提出的意見建議進行分析、論證，對符合制定原則和要求的意見建議予以歸類采納。

　　歡迎廣大市民和社會各界積極參與!

　　上海市松江區發展和改革委員會

　　2024年7月10日

　　支持長三角G60科創走廊策源地松江

　　金融集聚區建設的實施辦法

　　(2024年修訂)

　　為了進一步落實長三角一體化發展國家戰略，加快推進長三角G60科創走廊建設，打造區域性功能型金融集聚區，大力發展金融服務業，發揮金融支持實體經濟發展的催化作用，著力構筑產融結合新高地，推進“松江制造”邁向“松江創造”，實現松江經濟高質量發展，特制定本實施辦法：

　　一、總則

　　(一)基本原則

　　堅持市場主導、政府引導。充分發揮金融市場在資源配置中的主導作用，積極引導和鼓勵更多要素資源配置到區域發展重點行業、產業和企業，促進市場與政府的協同發力，打造良好的金融發展生態。

　　堅持產融結合、金融賦能。積極發揮金融機構對實體經濟的服務和支持作用，加大對接多層次資本市場，加快金融資源集聚，堅持金融與實體經濟深度融合，推進金融產業與實體經濟的協同高質量發展。

　　堅持潛在效應與顯性效益并重。在注重引導金融資源集聚，打造良好金融生態、提升金融服務業水平的同時，注重金融業發展對地方實體經濟發展的促進作用，確保政策作用持續有效發揮。

　　(二)資金來源

　　由區財政每年安排金融發展專項資金，支持和鼓勵金融服務企業和機構加快集聚，支持和鼓勵本區企業做大做強，登陸多層次資本市場，提升金融支持實體企業發展的能力和水平。

　　(三)實施對象

　　本實施辦法適用于經認定的，工商、稅務注冊登記在松江區，具有獨立法人資格，由國家相關部門或有關專業部門批準設立，符合本區金融產業導向的企業或機構。

　　二、實施細則

　　(一)鼓勵金融(服務)企業集聚

　　1、對新引進的證券公司、信托公司、期貨公司等金融企業，經認定，按兩年內實繳注冊資本的5%，給予最高不超過1500萬元的開辦費補貼。補貼資金分三年撥付。

　　2、對新引進的PE、VC等股權投資機構和股權投資管理企業(區創業引導基金參與投資企業除外)，兩年內實繳注冊資本5億元(含)及以上，給予5‰開辦費補貼。補貼資金分三年撥付。

　　3、對新引進的保險經紀、信托經紀、消費金融等金融(服務)企業，經認定，按兩年內實繳注冊資本的1%，給予最高不超過300萬元開辦費補貼。補貼資金分三年撥付。

　　4、對新引進的金融(服務)企業，經認定，在區內購置辦公用房的，按實際購房價格的10%給予補貼，最高不超過500萬元，補貼資金分三年撥付。租賃自用辦公用房的，前3年按所在區域平均租房價格分別給予80%、60%、50%的補貼，累計最高不超過200萬元。

　　5、對注冊在我區并在中國證券投資基金業協會登記備案的股權投資管理企業，采取股權投資方式直接投資區內種子期、初創期科技型企業滿2年的，按照實際投資額的10%予以獎勵，每投資1家企業最高獎勵100萬元，每家股權投資管理企業每年最高獎勵500萬元。對股權投資管理企業投資區內種子期、初創期科技型企業滿2年后、5年內實際發生投資損失的，按照項目首輪投資實際損失金額的10%予以補貼，單個項目補貼最高不超過200萬元，每家股權投資管理企業每年補貼最高不超過600萬元。股權投資管理企業投資區內種子期、初創期科技型企業時需按要求報送信息并經認定入庫后方可享受政策。投資時間從種子期、初創型科技型企業接受投資并完成工商變更登記的日期算起。種子期、初創期科技型企業參照《財政部稅務總局關于延續執行創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業有關政策條件的公告》等有關規定予以認定。

　　6、加大對本區高端金融(服務)企業高管人員的落戶支持，大力支持金融企業優秀人才申報市海外金才、領軍金才、青年金才計劃。將金融(服務)企業的高管人員納入本區優秀人才認定體系，并根據不同等級給予相應獎勵和補貼。

　　(二)推動產融深度融合發展

　　7、支持本區企業在境內外上市融資。對本區申報上交所主板、科創板、深交所主板、創業板和北交所上市的企業，經交易所上市委審議通過后，按照企業上市過程中發生中介費用的60%予以補貼，最高不超過300萬元;完成發行的，給予一次性200萬元獎勵，對科創板上市企業額外再予以500萬元獎勵。對本區經證監會備案并在香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、倫敦證券交易所、新加坡證券交易所等境外主要證券交易所完成上市發行的企業，給予一次性300萬元獎勵。區外上市企業將總部辦公、工商注冊及稅務登記遷入本區的，參照執行。

　　8、上市公司新募集資金投資在本區(不包括補充流動資金)，三年內按實際投資額的2%給予獎勵，最高獎勵500萬元。

　　9、企業在股改上市過程中，符合條件的中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積，而個人股東轉增股本，個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的，可按規定實行個人所得稅遞延納稅政策。

　　10、對本區在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)成功掛牌的企業，給予最高不超過200萬元的補貼。對在上海股權托管交易中心成功掛牌的企業，補貼總額按照科技創新板(N板)、股份轉讓系統(E板)、股份轉讓系統基本信披層(小E板)、專精特新專板，分別不超過80萬元、80萬元、50萬元、15萬元。對在上海股權托管交易中心展示板(Q板)上線展示的企業，予以最高不超過10萬元的補貼。補貼金額不超過企業掛牌過程中發生的中介費用。區外新三板、上股交N板、上股交E板、上股交小E板掛牌企業將總部辦公、工商注冊及稅務登記遷入本區的，參照執行。

　　11、對保薦機構、主辦券商引入的企業，如在三年內實現上市、掛牌新三板的，給予保薦機構、主辦券商按相應企業獲得獎勵的10%予以獎勵。

　　12、對融資租賃企業購入本區先進制造業企業生產的設備，單筆合同金額超過500萬元的，按照合同金額的3%給予獎勵，每年對單個融資租賃企業的獎勵最高為500萬元。

　　13、鼓勵企業在銀行間債券市場、交易所債券市場發行創新創業債券，對發行企業按發行費用80%給予最高不超過150萬元的一次性補貼，并在前2年給予企業實際提款金額0.5%的貼息。對支持企業發行“雙創債”且在松有分支機構的金融企業可給予實際融資規模的1%，最高不超過30萬元獎勵。

　　(三)促進各類產權并購交易

　　14、鼓勵區內金融企業投資培育上市企業，每新引進一家上市企業獎勵200萬元。

　　三、使用管理

　　(一)區發改委牽頭負責，落實項目審核、資金撥付、跟蹤、評估等工作。

　　(二)各街鎮(園區)負責受理扶持項目申請、初審，報經區發改委完成項目審核后答復申報單位，并配合區發改委做好項目管理服務工作。

　　(三)區財政局負責安排年度專項資金預算，對專項資金進行監督管理，并參與項目審核。

　　(四)政策補貼獎勵資金由區與街鎮(園區)按7:3比例分擔。

　　四、附則

　　(一)扶持對象自享受扶持政策起，應在本區持續經營三年以上，如在三年內遷出，則后續扶持資金撥付隨之終止。

　　(二)申請本政策扶持的企業，將接受信用審查，在過去三年中存在嚴重失信行為或違法行為的，取消申請資格。企業在享受扶持過程中存在失信行為，經查實的，按照有關規定報送公共信用信息服務平臺。扶持對象存在洗錢、非法集資、網絡傳銷等違法犯罪活動，弄虛作假、騙取扶持資金，將立即取消一切扶持資格并追繳資金，并依法追究相關責任。

　　(三)本實施辦法自2024年1月1日起試行，《支持長三角G60科創走廊策源地松江金融集聚區建設的實施辦法(2021年修訂)》(松發改字〔2021〕283號)自動廢止。

　　(四)本實施辦法由區發改委和區財政局按各自職能負責解釋。