各縣(市、區)人民政府，相關部門：

　　《桂林市工業領域推動設備更新和消費品以舊換新實施方案》已經桂林市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　桂林市工業和信息化局

　　2024年7月5日

　　(此件公開發布)

桂林市工業領域推動設備更新和消費品

以舊換新實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號)、《工業和信息化部等七部門關于印發推動工業領域設備更新實施方案的通知》(工信部聯規〔2024〕53號)、《自治區工業領域推動設備更新實施方案》等文件精神，大力實施新一輪工業振興三年行動，加快推進新型工業化，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　生產端加快推動制造業設備更新、智改數轉網聯和綠色化升級，需求端加快推動優質產品供給、推進消費品以舊換新，回收利用端建立完善設備回收體系、加快循環產業發展。到2027年，全市規模以上工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，先進產能比重持續提升，重點工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到90%、75%以上，市屬三大工業園區規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，電子信息、先進裝備、生物醫藥生產規模明顯提升，再生材料在工業生產供給中的占比進一步提升。(責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市大數據和行政審批局、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)人民政府)

　　二、重點任務

　　(一)加快更新升級先進設備

　　優先支持發展前景好、投入帶動高的行業開展設備更新，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。2024-2026年，全市每年實施工業設備更新和技術改造項目100項以上。重點推動電子信息、機械裝備、生物醫藥、生態食品、原材料、民爆等行業更新技術成熟、性能穩定、安全可靠、效率高的先進設備。電子信息行業重點實施賽爾康消費電子配套項目二期、東衡無源光器件智能工廠等項目，更新高精度密度檢測儀、電腦數控鉆機、自動曝光機、C++波段多路可調光源等設備。機械裝備行業重點實施曙光院10萬條/年高性能民用航空輪胎項目、福達新能源混動曲軸智慧工廠等項目，更新航空子午胎成型機、數控機床、自動焊接機器人、壓延機、成型機等設備。生物醫藥行業重點實施甜葉菊專業提取工廠建設項目、三金中藥城生產倉貯及配套擴建工程等項目，更新壓濾機、多級連續逆流萃取機、中藥熱回流提取濃縮機組、醋酸纖維素膜濾器等設備。生態食品行業重點實施燕京(桂林漓泉)發酵閥陣自動化改造、翔兆金屬瓶蓋制造生產基地項目一期等項目，更新拉環機、單膜全自動包裝機、色選機、驗瓶機、灌裝封蓋機組等設備。原材料行業重點實施漓佳16000噸銅基新材料生產線技術升級改造、桂康2*25.5MVA礦熱電爐改造等項目，更新鐵合金礦熱爐、水泥熟料窯、納米碳酸鈣碳塔、制砂機、磨粉機、破碎機等設備。民爆行業重點推動廣西威奇興安分公司更新乳化工序制乳生產監控、裝卸機器人等設備，實現危險作業機器換人。(責任單位：市工業和信息化局、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)人民政府)

　　(二)加快推動“智改數轉網聯”

　　爭創國家制造業新型技術改造試點城市和中小企業數字化轉型試點城市。鼓勵中小企業“觸網上云用數賦智”，支持龍頭企業“鏈式”轉型，推進實施桂廣粉體自動化滑石粉生產線智能管控系統等一批典型“智改數轉網聯”項目建設，2024年打造20個自治區級數字化轉型典型場景。鼓勵深科技、福達、君泰福、優利特等龍頭企業打造大數據產業、數字領航、第五代移動通信技術(5G)全連接工廠等試點示范。大力推進“人工智能+”，在工業視覺檢測、智能巡檢分析、智能管理生產等領域，組織實施光隆數字智能制造等一批人工智能賦能項目。到2027年，培育自治區及以上智能制造標桿企業、智能工廠示范企業、數字化車間20家。(責任單位：市工業和信息化局、市大數據和行政審批局、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)人民政府)

　　(三)加快實施綠色化改造

　　聚焦重點用能行業、重點用能企業，開展鍋爐、電機、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備排查，對年耗能5000噸標準煤以上的工業企業開展節能診斷和節能監察，針對性指導企業開展節能技術改造，依法依規淘汰能耗不達標設備。加快推動靈川、資源、全州、灌陽、平樂5縣鐵合金行業提質升級改造，提升能效利用率，降低工業能耗強度，高標準建設“一核三園一基地”。持續推動工業綠色制造體系建設，到2027年，新增自治區級綠色工廠8家、綠色園區1個。建立健全回收利用體系，推動再生資源加工利用企業提質改造，加快資源循環產業發展，到2027年全市再生資源綜合利用規范條件企業達到3家。(責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，各縣(市、區)人民政府)

　　(四)深入開展企業培優提質

　　建立技術創新儲備項目庫和技術需求信息庫，常態化開展產學研合作對接活動，推動企業加快技術創新和新產品開發。實施企業培優育強行動，實行“篩選建庫—診斷指導—對標提升—精準服務”工作機制，強化“一企一檔”“一企一策”跟蹤服務，分類施策、分級指導，培育一批科技創新實力突出、根植性和競爭性強的產業鏈領航企業。到2027年，培育“鏈主”企業10家、制造業單項冠軍企業50家、自治區級以上“專精特新”中小企業220家。開展質量管理能力評價和工業質量提升專項活動，指導企業實施質量提升項目，培育打造桂林米粉、恭城油茶等“桂林經典”“桂林有禮”特色食品品牌。加強計量、標準、認證認可、試驗驗證、檢驗檢測等質量基礎能力建設，積極培育中國質量獎、主席質量獎、自治區級以上工業企業質量標桿。到2027年，力爭新增自治區級以上工業企業質量標桿10家。(責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市場監管局、市商務局、市投資促進局，各縣(市、區)人民政府，市屬三大園區管委會)

　　(五)強化優質產品供需對接

　　摸清全市規模以上工業消費品和高端裝備制造企業產品產能情況，建立完善桂林優質工業品目錄庫。鼓勵企事業單位、消費者采購目錄庫產品，推動桂林制造工業品服務桂林重大工程項目。做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇字號文章，積極向國家、自治區推送服務型制造示范企業(項目)及廣西名優工業產品，創建一批具有國內國際影響力的“桂林制造”品牌。組織開展線上、線下桂林制造工業品促銷對接活動，鼓勵企業擴大產品銷售渠道，提高市場份額。用好知名會展平臺，暢通供需對接渠道，支持企業參加消博會、進博會、廣交會、東盟博覽會及漓江購物節、廣西名特優農產品展等區內外展會，支持企業開拓多元化市場，加快先進產能釋放。(責任單位：市工業和信息化局、市交通局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)全面摸清底數。圍繞電子信息、裝備制造、生物醫藥、生態食品、原材料等重點行業，聚焦生產設備、環保設備、用能設備、輸配電設備、供水供熱供氣、安防等六大類設備更新，組織開展企業設備更新需求和優勢產業產品供給能力摸排，建立完善工業領域設備更新和技術改造項目庫、制造業企業優質設備產品供給名錄庫，并對項目庫和產品名錄庫進行動態更新管理。(責任單位：市工業和信息化局、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)人民政府)

　　(二)強化政策落實。用好用足國家政策，推動更多符合條件的設備更新改造項目納入中央預算內資金支持范圍。落實國家節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠政策，積極爭取國家科技創新技術改造貸、制造業中長期貸款、超長期特別國債等融資政策支持。全力爭取自治區支持工業領域設備更新有關技術改造升級、節能降碳改造、再生資源利用、智改數轉等專項資金支持，降低企業設備更新成本。推動符合工業領域設備更新重點方向的優質技術改造項目列入自治區“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等“桂惠貸”產品名錄，享受自治區基礎貼息。市本級對企業實施設備更新和技術改造、智改數轉、綠色化改造等項目，給予一定資金補助。強化國家、自治區大規模設備更新政策對重點行業、重點企業、重點縣(市、區)宣傳。結合深入企業、縣(市、區)開展調研服務等形式，廣泛開展大規模設備更新政策宣傳，鼓勵企業搶抓政策機遇，挖掘設備更新需求，提升市場競爭力。(市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市大數據和行政審批局、市林業和園林局、國家稅務總局桂林市稅務局，人民銀行桂林市分行、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)市人民政府)

　　(三)強化要素保障。強化企業技術改造項目要素保障，將項目涉及用地、用林、用能等建設要素優先納入保障范圍，符合條件的項目推薦納入自治區層面統籌推進重大項目、“雙百雙新”產業項目。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣備案承諾制，簡化前期審批手續。推行技術改造建設項目“一站式”竣工聯合驗收，通過“承諾+容缺+限期補正”等方式，優化審批辦理流程，壓縮審批辦理時限，力爭項目驗收審批平均耗時優化至6個工作日內。強化產業人才支撐，實施“卓越工程師計劃”，發布先進制造業急需緊缺人才目錄，引進和培育高層次技術領軍人才和創新創業團隊。(責任單位：市發展改革委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市大數據和行政審批局、市工業和信息化局、市林業和園林局、國家稅務總局桂林市稅務局、市屬三大園區管委會，各縣(市、區)市人民政府)

　　附件：1.桂林市工業領域大規模設備更新改造和技術改造項目清單

　　2.2024年桂林市優質工業品推介目錄

　　桂林市工業和信息化局辦公室　　       　2024年7月5日印發