各區科技局、財政局，鎮江經開區科信局、財政局，鎮江高新區科發局、財政國資局，市各有關單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委、市委決策部署和市“兩會”精神，推動《鎮江市“十四五”科技創新規劃》《鎮江市科技創新引領產業強市行動方案》加快實施，2024年度市科技計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進外國人才)項目將重點支持與全球創新能力強的國家及港澳臺地區的產業研發創新合作，并通過項目實施積極推動大規模設備更新;支持企事業單位引進外國高端人才，推動提升全市開放創新水平。現將項目組織申報有關事項通知如下：

　　一、支持重點

　　1.國家、省級高新區、經開區，省級科技產業園區內的項目。

　　2.與產業技術創新能力強的國家及港澳臺地區聯合研發的項目。

　　3.入選國家級人才計劃、省“雙創”計劃、市“金山英才”計劃的創新人才或團隊，以及外國高端人才(團隊)領銜、參與研發的項目。

　　4.引進外國高端人才、轉移轉化國外技術成果成效顯著的創新國際化服務項目。

　　二、申報要求

　　1.申報主體為在我市境內注冊1年以上，具備獨立法人資格，資產和經營狀況良好的企事業單位。申報主體為企業的，財務系統須設立研發費用科目;申報主體為規上工業企業、高企的，須建有研發機構，并有研發費用支出(研發機構及研發費用支出以在國家“統計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技部門核查);申報主體為列統科研機構的，須在國家科技統計在線調查平臺上填報研究經費(研發費用支出以在“國家科學研究和技術服務業事業單位調查表”的有效填報為準，由市級科技部門核查)。

　　2.項目經費預算合理，技術研發類的項目承擔單位申請市撥財政經費不超過項目總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。與研發內容相關的大規模設備更新費用可納入項目經費預算。申報單位應立足現有基礎，合理制定各項目標任務，驗收內容和考核指標應清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標，銷售、利稅等經濟指標不做強制要求。

　　3.近5年有強制終止項目、近3年有應結未結項目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和個人，不得申報本項目。相同或相近內容已獲得過市級及以上科技計劃資助的，不得申報本項目。同一項目承擔單位及關聯單位將研發內容相同或相近的項目同時申報本年度其他市級科技專項項目的，將取消本項目評審資格。除基礎研究專項及創新能力建設計劃外，同一年度同一企業限報一個項目，有市級國際科技合作(港澳臺科技合作)在研項目的企業不得申報本項目。同一年度同一項目負責人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責人應為項目申報單位在職人員(申報單位為企業的須簽訂勞動合同)，且無在研市級科技計劃項目。

　　4.項目研發要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮科計〔2021〕10號)要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。

　　5.項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。本專項不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規定負責審查。項目申報實行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

　　6.按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

　　7.使用市財政經費購置且符合入網條件的研發設備，須納入“鎮江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統一開放共享。

　　三、組織方式

　　2024年度市科技計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進外國人才)項目按照產業技術研發、創新國際化服務、引進外國人才平臺三類項目組織實施。由各區科技主管部門、在鎮高校等項目主管部門負責組織申報。

　　(一)產業技術研發項目

　　支持我市轄區內企業重點面向產業技術創新能力強的國家及港澳臺地區，聚焦“876”創新引領工程，開展跨境聯合研發、技術轉移轉化及產業化，優先支持產業化前景好的項目。

　　1.項目申報主體為企業，境外合作單位為境外的企業、高校或科研機構。鼓勵企業利用高校院所國際合作資源，開展“中—中—外(中國企業—中國高校院所—境外合作單位)”模式的國際科技合作。

　　2.境外合作單位不得是項目申報單位在境外設立的企業或研發機構，不得是外資在境內設立的企業或研發機構，不得是在境外避稅地設立的殼公司，項目不得是企業集團境內外分支機構之間的合作。

　　3.項目中外合作雙方應具有良好的交流合作基礎，并就合作項目已簽署合作協議，合作協議應規范嚴謹，簽字蓋章齊全有效，明確各方在合作中的職責分工，并包含知識產權專門條款，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務等信息。申報時僅有合作意向書的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協議。

　　4.單個項目市撥經費不超過40萬元;項目立項后先撥付不超過80%的市撥經費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經費。項目實施期為3年。

　　(二)創新國際化服務項目

　　支持圍繞我市“876”創新引領工程，舉辦高層次國際科技與人才合作交流活動，引進高層次外國專家人才，開展跨國技術轉移和國際聯合技術開發，促進國外先進技術成果在我市實現高效轉化。

　　1.申報主體為在鎮高校院所、我市轄區內新型研發機構或有國際技術轉移以及海外引智服務能力的有關單位，優先支持省級以上國際科技合作平臺和省外國專家工作室開展創新國際化服務。

　　2.申報主體具有較強的國際科技合作能力，已建立穩定的國外合作渠道，有明確的合作領域、內容和目標，能整合國內外創新資源，有效推動我市產業和企業技術創新。

　　3.申報項目在實施期內舉辦專題性國際產學研交流活動不少于2場，本市參與的企業不少于20家次，新落地我市企業的國際科技合作成果不少于1項(與外方形成國際科技合作協議)或新引進外國高端人才不少于1人。

　　4.單個項目市撥經費不超過20萬元，不需要申報主體配套資金;項目立項后先撥付不超過80%的市撥經費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經費。項目實施期為3年。

　　(三)引進外國人才平臺項目

　　支持我市轄區內企事業單位面向經濟社會發展重大需求，創建省級外國專家工作室，引進急需緊缺的外國人才。

　　1.申報主體為我市轄區內企事業單位，且已獲批2023年省級外國專家工作室，不包括在鎮高校。

　　2.申報主體應按照《江蘇省外國專家工作室管理辦法(試行)》(蘇科技規〔2020〕333號)《關于高質量推進我市外國專家工作室建設的通知》(鎮政科〔2021〕133號)要求，編制三年期建設方案，經本地科技主管部門審核后，提交給鎮江市科技局。

　　3.經審核同意后，給予不超過20萬元的后補助經費。

　　四、其他事項

　　1.推行無紙化申報，項目申報材料在鎮江市科技計劃管理信息系統(網址：http://jh.zjst.org/)提交，申報階段不提供紙質版申報材料。項目申報單位在提交項目申報材料前，應當就申報材料全部內容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書(均為紙質，一式兩份)，加蓋單位公章后統一報送至市科技局對外合作處(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓940室)。

　　2.網上填報的申報材料是后續形式(信用)審查、項目評審的依據，經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在市科技局門戶網站(網址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。

　　3.本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材料，紙質申報材料通過市科技計劃管理信息系統“打印項目申報材料”打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式一份(紙質封面，平裝訂)。紙質材料和網上提交的內容須完全一致。

　　4.項目申報材料網上填報截止時間為2024年8月3日18:00，主管部門網上審核推薦截止時間為2024年8月5日18:00，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2024年8月6日18:00，逾期不予受理。

　　5.聯系方式

　　市科技局對外合作處聯系人：李王、徐光陸

　　聯系電話：0511-80822830、80822810

　　鎮江市科學技術局

　　鎮江市財政局

　　2024年7月11日