各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《常州市新型智能微電網試點建設推進方案》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　常州市人民政府辦公室

　　2024年7月11日

　　常州市新型智能微電網試點建設推進方案

　　為貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，落實常州市“532”發展戰略，助力新能源之都建設，根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于支持常州新能源產業高質量發展意見的通知》(蘇辦發〔2023〕34號)、《常州市推進新能源之都建設政策措施》(常辦發〔2023〕1號)等文件精神，加快推動常州新型智能微電網試點建設，有力支撐新型電力系統構建，結合我市實際，制定本推進方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊扣新形勢下電力保供和綠色轉型目標，以更大力度推動新能源高質量發展，積極部署開展新型智能微電網試點建設，系統推進源網荷儲科學融合發展，加快形成新質生產力，為經濟社會發展提供更多新動能。

　　(二)基本原則

　　系統謀劃，協同發展。從能源科學發展，源網荷儲協調發展的全局高度進行整體謀劃，統籌協調，科學規劃新型智能微電網發展方向和路徑，把握高質量發展主基調，積極破解制約發展過程中的問題堵點。

　　因地制宜，先行先試。綜合考慮我市經濟社會發展水平、產業特點、新能源資源稟賦和開發情況，結合地方電網網架和負荷發展情況，選擇合理區域開展新型智能微電網試點建設，并注重在供電技術、投資運營方面探索創新。

　　多能互補，集成優化。積極利用各類新能源、天然氣多聯供系統、電化學儲能、蓄熱蓄冷及高效用能技術，通過能量管理系統集成優化，形成發儲送用高效一體化的分布式能源系統，并具備經濟合理性。

　　(三)主要目標

　　圍繞建設新型能源體系和新型電力系統的總目標，在保障電力綠色安全穩定供應的基礎上，在全市范圍內啟動開展新型智能微電網試點建設。結合本地區實際，充分發揮各類市場主體積極性，有效集成各類先進能源技術，面向不同場景需求，分類實施、有序推進試點建設，做到功能性、經濟性、實用性有機統一。

　　到2026年末，全市建成具備推廣價值的新型智能微電網試點示范項目30個。通過開展試點示范建設，探索具有本地區特點的新型智能微電網建設和運營管理模式，為快速有效開展規模化推廣提供系統指導。

　　二、主要任務

　　新型智能微電網建設應結合我市產業基礎和資源稟賦，圍繞打造典型場景、建立商業模式、構建產業生態三個方面開展工作。

　　(一)打造典型場景

　　圍繞“保供、促安、提效、降本、增綠”等功能，聚焦光儲充場站、建筑樓宇、工業企業、產業園區、和美鄉村等典型場景，開展新型智能微電網試點建設，實現新能源高比例消納、能源綜合利用效率顯著提升。

　　1.光儲充場站微電網。面向企事業單位、高速公路服務區及城市重點公共場所，建設融合分布式光伏、新型儲能、有序充電樁及能量管理系統等一體化的場站微電網。結合分布式光伏消納需求和用電負荷特性開展有序充電，培育車網融合互動新型產業生態。

　　2.建筑樓宇微電網。面向辦公建筑、商業建筑、學校、醫院等場景，以能量管理系統為基礎，通過空調柔性調節控制，推廣蓄熱蓄冷技術，引入分布式光伏、空氣源熱泵、智能照明等設備，為建筑內部用戶提供冷熱電聯供的綜合能源服務，實現建筑內部源荷協同優化、友好互動。

　　3.工業綠色微電網。面向全市重點行業領域優勢企業，充分挖掘可中斷負荷潛力，集成應用分布式光伏、新型儲能、余熱余壓利用和能量管理系統，探索新能源高比例消納、與電網友好互動的智能制造模式，建設一批靈活智能、供需協同、多能互補的工業綠色微電網典型項目。

　　4.產業園區微電網。面向同一用戶紅線內部具有多用能主體、運行模式復雜的產業園區，開發和整合分布式光伏、新型儲能、冷熱電聯供等形式，實現多能互補和資源綜合利用;改善園區內部用電網絡結構，搭建能量管理系統，提高新能源消納能力，降低園區綜合用能成本及能耗水平，打造綠色園區、近零碳園區。

　　5.和美鄉村微電網。面向鄉村集中居住區、農業產業園等場景，結合鄉村產業特點，因地制宜發展農光互補、漁光互補項目，在具備條件的地區建設就地就近消納的分散式風電項目，加快配套充換電基礎設施建設。通過搭建能量管理系統，實現新能源高比例自平衡，促進鄉村能源綠色低碳轉型，助力鄉村振興。

　　(二)建立商業模式

　　1.創新運營理念。鼓勵項目投資運營主體按照能源互聯網理念，一體化開展用戶側電能替代、綜合能源供應以及靈活性資源開發，實現能源生產和使用的智能化匹配和協同運行，為用戶提供一站式能源解決方案。通過試點成功案例，總結提煉建設和運營經驗教訓，在試點基礎上逐步推廣。

　　2.完善市場交易。鼓勵各類企業、專業化能源服務公司投資建設、經營新型智能微電網，充分發揮市場主體作用，結合全省電力需求側管理和輔助服務市場政策，優化完善相關落實舉措，推動我市新型智能微電網項目深化與電網的雙向互動，積極參與電力市場交易，探索長效穩定的收益機制。

　　3.探索電碳融合。結合國際國內碳市場與綠色電力消費認證機制，充分發揮新型智能微電網綠色低碳屬性，探索新型智能微電網與碳排放體系、綠電綠證交易等相銜接的電碳協同發展模式，為用戶創造綠色環境價值和經濟價值。

　　(三)構建產業生態

　　1.組建發展聯盟。充分發揮新能源之都產業齊備的優勢，匯集全市新能源產業應用領域頭部企業，組建常州市新型智能微電網發展聯盟。按照“開放共享、合作共贏”的原則，整合智力資源，探索技術路線，開展交流研討和項目合作，高效參與電網友好互動，高標準打造新能源深度協作生態圈。

　　2.加強技術創新。以新能源產業強鏈、補鏈、延鏈為主線，支持各類新能源、新型儲能、能量管理、控制系統等核心技術、關鍵設備和成套產品的研發應用。通過市場主體、服務業態培育，帶動相關裝備制造發展，促進新能源產業提檔升級，爭創國家新能源戰略性新興產業集群。

　　3.完善標準機制。新型智能微電網項目并入電網應符合國家及行業微電網技術標準，符合接入電網的安全標準。電網企業應完善涉及微電網準入、驗收、并網計量、結算等各類服務，打通新型智能微電網建設過程中的問題堵點;依托新型電力負荷管理系統，實現微電網資源統一接入、統一管理，形成常州新型智能微電網發展范式，促進產業健康發展。

　　三、實施步驟

　　按照“系統謀劃、分步實施、政府引導、市場運作”的總體思路，整合各方資源，在資源摸排、試點建設、模式探索、政策引導等方面全面發力，市區兩級高效聯動，多主體積極參與，分階段推進30個新型智能微電網試點示范項目，助力新能源之都和新型電力系統建設。

　　(一)2024年

　　啟動試點工作，圍繞各類典型場景選擇合適區域開展探索，啟動10個以上試點項目建設，試點示范范圍覆蓋全市各轄市、區和常州經開區。

　　(二)2025年

　　擴大試點范圍，在持續推動完成首批試點項目建設的基礎上，啟動10個以上試點項目建設。

　　(三)2026年

　　試點工作取得明顯進展，啟動10個以上試點項目建設。到2026年末，建成30個新型智能微電網試點示范項目。在能源技術體系、市場體系和管理體系等方面形成可復制、可推廣的示范經驗，加快新型智能微電網普及應用。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　市政府分管副市長牽頭，適應新型智能微電網建設系統性、綜合性和創新性的要求，研究全市新型智能微電網發展策略，協調解決項目建設重大問題。各地、市相關部門和單位按照密切合作、高效聯動的要求，聚焦重點任務，細化責任分工，加強要素保障，推動目標落實。著力構建政企協同、全社會共同參與的新型智能微電網建設新局面。

　　(二)加強資金保障

　　支持常州新型智能微電網項目參與電力需求側管理和電力市場交易。市財政積極籌措資金，對符合條件的參與省電力需求側管理和電力市場交易的微電網試點示范項目給予適當運行補貼。引導社會資本參與發起設立專項投資基金，銀行機構利用大規模設備更新貸款貼息政策，支持新型智能微電網試點建設。鼓勵銀行機構對下級支行提供效益補償，提升發放綠色貸款支持新型智能微電網建設的積極性。支持金融機構開發與ESG(環境、社會、治理)表現掛鉤、綠電交易相關的專項貸款產品，提供動態化、差異化的金融服務方案。

　　(三)健全政策機制

　　積極向上爭取，推動完善新型智能微電網市場體系和管理體制。與公共電網建立雙向互動關系，靈活參與電力市場交易，并通過多種市場補償機制實現經濟合理性。建立項目建設運行跟蹤機制，加強新型智能微電網新能源就地消納、能源綜合利用效率、節能減排效益的評估。

　　(四)加強培訓推廣

　　依托高等院校、科研院所和各種社會力量，開展新型智能微電網相關技術培訓和教育科普活動，充分利用各類媒體平臺宣傳新型智能微電網價值作用，提升社會公眾關注度和參與意愿。依托我市消防預警救援現代化指揮體系平臺加強跟蹤監測，利用市新能源產業實訓基地組織開展安全培訓，提高本質安全水平和事故處置能力。開展典型場景案例征集，促進產品和模式推廣，展示常州新型智能微電網建設成效。