按照《財政部關于開展2023年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔2024〕3號)和《江西省財政廳關于開展2022年度中央和省級轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(贛財績〔2024〕2號)要求，江西省國資委組織各設區市國資委認真開展專項資金執行情況績效自評工作。根據各地上報的績效自評情況，經省財政廳審核，現將2023年中央企業獨立工礦區市政社區等辦社會職能運營補助資金和國有企業退休人員社會化管理支出資金績效自評情況報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　2023年中央通過國有資本經營預算下達我省轉移支付資金共計6796萬元，其中撥付九江市中央企業獨立工礦區市政社區等辦社會職能運營補助資金52萬元;撥付國有企業退休人員社會化管理支出資金6744萬元。上述資金均及時撥付，且同時下達績效目標。

　　二、績效情況分析

　　(一)資金執行情況分析。在收到中央資金指標文件后，江西省財政廳及時將中央補助資金全部下達到各地區和相關企業，財政資金撥付下達率為100%。

　　(二)資金管理情況分析。一是落實資金保障政策。根據設區市實際接收中央企業退休人員數量，將國有企業退休人員由街道和社區實行社會化管理服務經費納入財政預算管理。二是加強資金使用管理。在預算執行過程中，積極督促各設區市嚴格遵守資金使用方向，發揮資金使用效益，加快資金支出進度，增強街道和社區保障能力，提升國有企業退休人員管理服務水平。

　　(三)總體績效目標完成情況分析

　　在財政部和國務院國資委的大力支持和省委省政府的堅強領導下，經過企地雙方的共同努力，中鐵大橋局集團第五有限公司、國網九江市供電分公司、國電九江發電有限公司、國網江西省電力有限公司柘林水電廠、中鐵九橋工程有限公司等5家駐潯央企獨立工礦區市政社區已全部完成移交，涉及供水、供電、供氣、物業戶數已移交給當地政府部門或專業管理機構，并簽訂了相關移交協議(或取得了移交管理等相關證明)，實現了應交盡交。獨立工礦區市政社區分離移交工作的完成極大減輕了企業社會化管理負擔，“供水、供電、供氣、物業”等不僅得到了有效保障，居民滿意度也有了大幅提高，幸福感增強。

　　2019年，駐贛央企退休人員社會化管理工作目標任務已完成。各設區市大力支持接收駐贛央企退休人員并實行社會化管理，及時撥付中央補助資金，為全面實施退休人員社會化管理工作提供了資金保障。省、市、縣(區)政府部門之間、政企之間、企業與街道社區之間各司其責、密切配合，應交盡交，應接盡接，實現退休人員檔案、黨組織關系、管理服務職能移交，同步提升社區國有企業退休人員管理服務保障水平。

　　(四)績效指標完成情況分析

　　一是實現獨立工礦區市政社區職能移交屬地。駐贛央企“三供一業”分離移交工作啟動較早(駐潯央企獨立工礦區市政社區移交作為其中一項工作同步開展)，分離移交主體工作已于2019年完成。九江市潯陽區接收中鐵大橋局集團第五有限公司等5戶央企“三供一業”，供水6427戶，供電4421戶，物業4544戶，4個市政設施、3個社區完成分離移交，1個醫療機構完成改革。二是得到了企業和職工的一致滿意。“三供一業” 移交給專業管理企業，管理水平得到提高，服務水平提升，移交社會后，可以讓職工享受到持續、穩定、水平相對較好的生活環境和物業服務;同時給企業“瘦身減負”，以便更好地參與市場競爭，提升效益，企業經營好了，員工自然受益。社區職工家屬區 “三供一業”的移交，讓職工實現安居樂業。通過滿意度調查，社區、職工滿意度達到90%以上。三是減輕國有企業負擔。接收的退休人員管理服務職能移交到街道社區，實現社會化管理，國有企業不承擔移交后的退休人員社會化管理服務費用。四是提供社會保障管理服務。部分設區市實行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，為退休人員提供社會保險政策咨詢查詢服務，進行退休人員生存認證，幫助企業退休人員的遺屬申請喪葬補助金、撫恤金、遺屬津貼等，依法保障退休人員的相關待遇，確保社會保障管理服務有效銜接。五是提供人事檔案保管查詢服務。部分設區市建立數字化檔案查詢系統，為各級國有企業退休人員提供檔案查詢服務，方便國有企業退休人員辦理相關業務。六是組織退休黨員開展活動。轉接退休黨員組織關系工作，編入所在社區(村)黨支部或黨小組，組織退休黨員開展組織活動和黨員管理教育等工作。七是提供社會化管理服務。基本建立退休人員工作臺賬，開展國有企業退休人員走訪慰問和困難救助;利用現有活動場所、文體設施，組織開展各類文體活動、學習培訓等;指導和幫助國有企業退休人員通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

　　綜上所述，我省2023年國有企業退休人員社會化管理工作目標均已完成，國有企業辦社會職能得到進一步剝離，國有企業退休人員法定權益和服務需求得到進一步保障。中央企業和退休職工對國有企業退休人員社會化管理綜合滿意度較高。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　中鐵大橋局集團第五有限公司等5家駐潯央企獨立工礦區市政社區移交工作已全部完成，未出現偏離績效目標等情況。

　　國有企業退休人員社會化管理工作已全面完成，未出現偏離績效目標等情況。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　結合績效自評情況，及時督促有關設區市進一步落實好國有企業退休人員社會化管理服務職能，組織各設區市積極配合做好中央補助資金落實工作，按有關規定要求將整體績效評價結果適時予以公開。

　　江西省國資委

　　2024年4月7日