各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校、自貿區福州片區管委會：

　　《福州市培育物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業工作方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合工作要求，認真抓好貫徹落實。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2024年7月7日

　　(此件主動公開)

　　福州市培育物流與供應鏈平臺經濟產業鏈

　　鏈主企業工作方案

　　為貫徹落實市委、市政府關于全面提升我市重點產業鏈現代化水平的決策部署，錨定物流與供應鏈平臺經濟產業鏈高質量發展目標，著力培育一批供應鏈鏈主企業，打造協同性強、效益顯著的供應鏈發展模式，提升供應鏈地位和影響力，根據《中共福州市委辦公廳福州市人民政府辦公廳關于開展“引龍頭、強鏈條、進千企、優服務”專項行動的通知》(榕委辦發明電〔2021〕65號)等文件精神，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、總體思路

　　堅持“產業為基、供應鏈服務強基賦能”，立足福州優勢產業及供應鏈軟硬件基礎設施現狀，發揮好生產性服務業的牽引作用，持續優化政策引導、金融支持、服務配套，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，搭建產業鏈協同發展路徑，提高供應鏈金融服務質效，充分發揮政策激勵效應，結合龍頭企業“引進來”和“走出去”工作，培育一批與產業發展相配套，具備較強資源配置能力的供應鏈鏈主企業，打造產業鏈集聚高地和區域品牌，促進物流與供應鏈平臺經濟產業鏈發展協同化、高端化、全球化，不斷提升產業發展水平和產品附加值，全面提升福州市產業鏈供應鏈現代化水平，更好地服務本地企業發展。

二、發展目標

　　至2026年，供應鏈服務水平大幅提高，資源配置能力顯著增強，對產業的賦能效應進一步凸顯，培育壯大一批供應鏈核心企業和供應鏈服務企業。力爭重點培育鏈主企業數達到18家，鏈主企業年產值(營收)總額達3000億元，百億供應鏈企業(集團)超20家。

三、主要任務

　　(一)著力夯實產業鏈發展基礎

　　1.支持農業產業化重點龍頭企業等帶動能力強的供應鏈核心企業探索建設農村電商產業園區，推動農產品電商發展。支持我市國家省市級農業產業化重點龍頭企業、農民專業合作社、規模農業企業發展農業生產性服務業，解決農業生產重點領域和關鍵環節存在的問題。(責任單位：市農業農村局、市海漁局、市商務局、市郵政局)

　　2.支持制造業核心企業加大技術改造力度，開展關鍵核心技術攻關，發展具有核心競爭力的新技術、新產品，擴大中高端產品比重，不斷向價值鏈中高端躍進。支持制造業龍頭企業拓展協同研發、設計、檢驗檢測認證、維護檢修等增值服務。以紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息、精細化工等重點產業鏈的需求為突破點，吸附上下游企業落地園區，培育一批功能定位準確、集聚輻射能力強的生產性服務企業。(責任單位：市工信局、市科技局、市商務局)

　　3.發揮國企供應鏈引領作用，增強供應鏈自主可控能力。支持市屬國企積極拓展供應鏈業務，鼓勵市屬國企主動對接央企、省屬企業，鏈接本地龍頭企業，挖掘項目資源，圍繞我市重點產業及大宗商品、消費品等領域拓展供應鏈業務。(責任單位：市國資委、市財政局、市商務局)

　　(二)著力構建產業鏈協同發展模式

　　1.推動供應鏈服務與優勢產業融合發展。支持供應鏈服務企業深度對接區域內農業、制造業領域優勢產業集群，挖掘產業鏈上下游各環節原材料、中間品、產成品的供應鏈服務需求，提供從原料采購到成品銷售的全產業鏈閉環供應鏈服務，帶動優勢產業上下游企業在區域內集聚。(責任單位：市商務局、市工信局、市農業農村局、市海漁局)

　　2.推進“物流+產業”融合創新發展。加快現代物流體系建設，提升江陰港、羅源灣、松下港、空港四大物流集聚區能級，大力發展跨境電商、海外倉等外貿新業態，提速機場二期、港口后方鐵路建設，構建內外聯通、安全高效的物流網絡。支持物流企業與制造企業業務流程融合協同，為紡織化纖、電子信息、機械制造、輕工食品、冶金建材、石油化工等產業集群企業提供量身定制的供應商管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等綜合物流解決方案。支持物流企業與商貿流通企業深度協作，推廣統倉共配、保稅通關、支付結匯等一體化供應鏈服務。推動物流企業結合產業需求建設逆向物流服務體系。〔責任單位：市商務局、市工信局、市發改委、市交通局、福州(長樂)國際航空城管委會〕

　　(三)著力創新產業鏈金融服務水平

　　1.加大金融支持力度。支持金融機構創新體制機制，為我市供應鏈服務企業研究專屬信貸產品，開辟金融服務綠色通道，在產品創新、授信決策、業績考核、不良率容忍度及風險責任等方面實施差異化管理。(責任單位：市金融局、市商務局)

　　2.打造供應鏈金融應用場景。支持金融機構深化供應鏈業務應用場景，開發個性化、特色化供應鏈金融產品和服務，快速響應企業融資需求。支持優勢產業核心企業與金融機構或金融科技平臺合作，依法依規開展供應鏈金融業務。(責任單位：市金融局、市商務局、市工信局、市農業農村局、市海漁局、市國資委)

　　(四)著力釋放產業鏈政策激勵效能

　　1.用足用好促進現代物流業、電子商務產業、商貿行業、平臺經濟發展等相關政策，積極向上爭取物流與供應鏈平臺經濟有關資金，助力產業鏈培優扶強。〔責任單位：市商務局、市財政局，各縣(市)區人民政府、高新區管委會〕

　　2.擴展市級平臺認定范圍，對利用第三方交易平臺，為供需雙方提供服務，年納統銷售額5億元(含)以上且在平臺上年交易額達2億元以上的供應鏈企業，可認定為市級平臺企業，參照《福州市人民政府辦公廳印發關于促進平臺經濟發展若干措施的通知》給予獎補。〔責任單位：市商務局，各縣(市)區人民政府、高新區管委會〕

　　3.鏈主企業為持續、穩定經營需要續租我市國有房產的，由市商務局商產權單位并報經市政府批準后，可允許采取協議租賃等方式續租，租金按市場價確定。〔責任單位：市國資委、市商務局、市財政局、市國房中心、市城鎮集體聯社，各縣(市)區人民政府、高新區管委會〕

　　(五)著力鍛造產業鏈發展引擎

　　1.開展供應鏈大項目招商競賽，落實“三產提升”“招商攻堅”相關行動，細化產業鏈招商目標任務，引導各縣(市)區根據區域產業發展、載體分布等情況，開展產業鏈精準招商。鼓勵供應鏈龍頭企業開展產業鏈垂直整合和跨區域橫向拓展，加快引進產業鏈上下游配套項目，不斷充實全市供應鏈項目儲備。〔責任單位：市招商服務中心、市商務局，各縣(市)區人民政府、高新區管委會〕

　　2.推進福州現代物流城項目建設，緊盯京東、新希望、中國郵政等重大物流項目，集聚物流資源，為制造及商貿流通企業提供全方位智慧物流服務，打造輻射全國的東南區域物流集散中心、商貿服務型國家物流樞紐核心載體，不斷釋放物流與供應鏈平臺經濟產業鏈發展新動能。(責任單位：建設現代物流城項目指揮部、連江縣人民政府、市商務局、市發改委)

　　3.搶抓中印尼“兩國雙園”發展機遇，綜合運用省級專項政策措施，支持龍頭企業“走出去”，開展投資并購等海外業務，布局海外物流園區、集散基地及配送中心等，提升企業國際服務能力。推動世界500強企業、央企和省市屬國企在中印尼“兩國雙園”落地供應鏈項目，拓展國際供應鏈業務，融入國內國際雙循環大格局。(責任單位：市商務局、市國資委)

　　(六)著力打造產業鏈集聚高地

　　1.持續建設供應鏈產業集聚區。利用現有的平臺經濟產業園載體，招大引強，集聚供應鏈金融、綜合物流、大型批發零售、產業互聯網等各類供應鏈服務企業，支持鼓勵其在產業園設立總部或平臺公司。(責任單位：市商務局、市金融局、市工信局)

　　2.做大做強園區購銷供應鏈規模。鼓勵有條件的縣(市)區、工業園區聚焦產業上下游大宗購銷環節，開展現代化供應鏈業務，建設購銷供應鏈體系。〔責任單位：市商務局、市工信局，各縣(市)區人民政府、高新區管委會〕

　　3.發揮示范引領作用。組織具備一定規模、有供應鏈發展特色的農業企業、制造業企業和服務業企業申報全國供應鏈創新與應用示范企業等，宣傳企業供應鏈創新與應用成果，發揮龍頭企業示范引領作用。(責任單位：市商務局)

四、保障措施

　　(一)強化組織領導。深入推進“鏈長制”工作機制，統籌謀劃全市物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業培育各項工作。建立定期交流機制，加強與產業鏈重點企業、有代表性的中小企業定期交流，解決影響企業供應鏈體系建設的急難愁盼問題，為產業鏈供應鏈上下游企業配套協作牽線搭橋。

　　(二)建立培育名單。由市商務局牽頭，經各縣(市)區推薦，建立龍頭企業、重點項目培育名單，定期收集各項工作的進展和成效，定期向上級部門報送工作開展情況。加大宣傳推薦力度，總結推廣供應鏈管理的先進模式和典型經驗，促進中小企業向龍頭企業學習借鑒，對標提升。

　　(三)優化培育政策。圍繞產業鏈發展和企業需求深入開展調查研究、廣泛征求意見，不斷完善供應鏈相關產業的扶持政策，從供應鏈主體培育、供應鏈金融服務、供應鏈物流集聚、數字供應鏈建設、供應鏈全球化發展等方面，加強促進供應鏈發展的政策扶持力度，支持供應鏈企業做優做大做強。

　　本方案自發布之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　附件：1.物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業培育工作任務表(2024—2026年)

　　2.物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業遴選及管理辦法(試行)

　　附件1

　　物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業培育工作任務表(2024-2026年)

　　附件2

　　物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業

　　遴選及管理辦法

　　(試行)

　　第一章總則

　　第一條 根據《中共福州市委辦公廳福州市人民政府辦公廳關于開展“引龍頭、強鏈條、進千企、優服務”專項行動的通知》(榕委辦發明電〔2021〕65號)等文件精神，通過遴選一批物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業，發揮鏈主企業資源配置優勢，促進我市物流與供應鏈平臺經濟產業鏈發展協同化、高端化、全球化，全面提升福州市產業鏈供應鏈現代化水平，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市商務局組織開展物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業遴選、管理、服務等相關活動。

　　第三條本辦法所稱鏈主企業是指在物流與供應鏈平臺經濟領域具有突出規模優勢和競爭優勢，具備較強資源配置能力，發展勢頭良好，擁有品牌核心競爭力，愿意參與我市物流與供應鏈平臺經濟產業鏈優化提升工作的企業。

　　第四條物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業遴選工作原則上每年開展一次。

　　第二章鏈主企業遴選標準

　　第五條認定為物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業需具備以下基本條件：在福州市行政區域范圍內依法生產經營，具有獨立法人資格。近3年無不良信用記錄，未發生重大安全、環保、質量等事故。

　　第六條 遴選條件

　　(一)營收規模。企業營收規模在本行業處于全市領先地位。物流業企業年營業收入達15億元(含)以上或年營業收入達10億元(含)以上，且當年度營業收入較上年度增長達20%(含)以上。供應鏈企業年營業收入達100億元(含)以上。

　　(二)產業帶動。企業行業影響力，產業鏈帶動能力強，能夠整合產業鏈各規模企業的生產、供需等環節，促進產業鏈快速發展，在市內配套的上下游協作企業原則上不少于10家。

　　(三)發展勢頭。企業具有較好的成長性，財務狀況良好，盈利能力高于行業平均水平。

　　(四)引領作用。企業具有較強社會責任感，主動參與全市產業鏈發展有關工作，制定鏈主企業帶動產業鏈發展方案，積極開展產業鏈招商，引領產業鏈優化提升。

　　第三章 遴選程序

　　第七條 鏈主企業遴選程序

　　(一)組織申報。市商務局按照遴選辦法有關規定，發布鏈主企業遴選通知，明確鏈主企業申報條件、受理時間、審核材料和遴選流程等內容，由各縣(市)區商務局組織轄區內符合條件的企業進行申報。材料包括：物流與供應鏈平臺經濟產業鏈鏈主企業申請書、申請報告(帶動產業鏈發展方案)、近三年財務審計報告或財務報表、與產業鏈上下游企業業務往來的佐證材料、信用報告及其他有助于佐證鏈主企業評價的其他證明材料。

　　(二)專家評審。由市商務局邀請有關部門和行業專家，對申報企業進行評審，提出鏈主企業建議名單。

　　(三)公示發布。市商務局將鏈主企業建議名單向社會公示，公示期不少于7個工作日。經公示無異議的，報請鏈長審定;公示有異議的，根據異議內容核實處理。

　　(四)鏈長審定。市商務局將公示無異議的鏈主企業建議名單報鏈長審定，并建立鏈主企業管理庫，對鏈長審定的鏈主企業實施動態跟蹤管理，有效期2年。

　　第四章 其他規定

　　第八條 定期梳理匯總鏈主企業訴求，不斷完善服務企業的長效工作機制。

　　第九條鏈主企業應主動履行鏈主企業義務，主動開展產業鏈研究，及時梳理影響產業鏈發展的重大問題，為鏈長決策提供支撐建議;積極謀劃延鏈補鏈強鏈等相關工作，充分發揮示范引領和帶動作用，助力我市物流與供應鏈平臺經濟產業鏈不斷做優做大做強。

　　第十條 對不能履行產業鏈帶動責任的鏈主企業，市商務局將發出內部警告，并納入觀察名單，觀察期一年;觀察期內仍不整改的，將取消鏈主企業稱號，并從鏈主企業庫中移除。

　　第十一條 市商務局對鏈主企業每2年實行一次復核，復核標準和程序原則上參照遴選標準和程序執行，復核結果報請鏈主審定。

　　第五章 附則

　　第十二條 本辦法由福州市商務局負責解釋。

　　第十三條 本辦法自發布之日起實施，有效期至2026年12月31日。