為深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，加快推進蘇州吸引集聚人才平臺建設，形成更具競爭力的人才發展體制機制，建成更有吸引力的創新創業綜合生態系統，以更加開放的格局、更加寬廣的胸襟、更加包容的環境，吸引更多人才來到蘇州，讓蘇州成為天下英才的創新之城、創業之都、創富之地，為蘇州在發展新質生產力上“走在前、做示范”提供堅強人才支撐，現就蘇州建設人才友好型城市提出如下意見。

　　一、推動政策友好，聚力引育各領域人才隊伍

　　1. 政策供給精準有效。優化提升市級人才計劃，制定發布人才分類認定目錄，構建分類科學、層級清晰、保障有力的蘇州人才計劃體系，形成頂尖人才、領軍人才、拔尖人才、緊缺人才、儲備人才、通用人才有機銜接的人才引育機制。充分發揮創新創業、宣傳文化、教育、衛生、高技能、知識產權等各專項人才計劃牽引作用，著力引育數量充足、結構合理、與高質量發展需求相適應的行業人才隊伍。完善人才政策質效評估和動態調整機制，推動人才政策惠及每一位來蘇州創新創業的人才。

　　2. 政策獲取渠道暢通。建好“蘇州人才網”多語種門戶網站，完善“蘇show才”人才政策計算器功能，系統集成科技、文化、教育、衛生等惠才惠企政策，打造政策精準化查詢、個性化匹配、節點化推送等全鏈條線上服務。建強人才服務專員隊伍，開設政策咨詢熱線，編印人才政策“一本通”，對產業鏈重點企業及時定向開展政策宣講、專題輔導等，持續提高人才政策的知曉度和觸達率。

　　3. 政策兌現高效便捷。建立健全縱向貫通、橫向聯動的協同工作機制，打通跨部門聯辦壁壘，推動人才政策申報整合事項、簡化材料、縮短時限、提高效率，探索分級分類“即申即享”“免申即享”辦法，實現人才計劃“一網通報”、資助補貼“一網通領”，打通人才政策落地“最后一公里”，持續優化人才體驗。

　　二、推動平臺友好，聚力建強多能級創新載體

　　4. 建設人才交流合作平臺。持續提升“蘇州國際精英創業周”能級，高質量開展人才引進洽談、項目成果對接、產業學術交流等系列活動，打造面向全球招才引智的國際性人才活動品牌。做強“贏在蘇州·創贏未來”國際創客大賽、全球科創大賽等創新創業賽事集群，聚焦重點產業舉辦各類高端會議，建設人才、技術、項目、資本對接平臺。建立海外高層次人才聯絡服務機制，積極用好海外留學生組織、華僑華人社團、海外離岸創新中心、海外商務中心、創客育成中心等資源，加快匯集創新要素。

　　5. 建設人才科技創新平臺。全力服務保障蘇州實驗室人才發展，充分發揮蘇州大學、南京大學蘇州校區、中國科學技術大學蘇州高等研究院、中國科學院蘇州納米所、中國科學院蘇州醫工所等高校院所對海內外人才的集聚效應和牽引作用。加快建設頂尖人才引領、龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各主體協同配合的創新聯合體，支持建設新型研發機構和產業技術創新聯盟，開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新。

　　6. 建設人才自主培養平臺。深化產教融合，推進博士后站點建設，加強重點領域、重大平臺博士后培養資助，探索建立博士后“揭榜領題”機制，每年招收博士后不少于500人。深入實施卓越工程師教育培養計劃，鼓勵校企共建未來技術學院、現代產業學院和專業特色學院，根據產業集群發展需求及時優化學科布局，建立健全以創新創業為導向的人才聯合培養機制。加快建設新型技師學院，打造高技能人才、跨境電商和直播電商人才培訓基地，推廣“雙元制”職業教育模式，完善“雙師型”人才培養體系。

　　三、推動創業友好，聚力促進全鏈式產才融合

　　7. 營造創業良好氛圍。打造“創業首選城市”品牌，講好“新時代創業背包客”的故事。強化示范帶動，加大杰出人才典型宣傳，建立創新創業容錯免責機制，濃厚鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍。辦好蘇州科技商學院、“1030”產業沙龍，推動創業人才與服務機構、龍頭企業高質量互動。

　　8. 優化創業孵化載體。依托龍頭企業、科研機構、行業組織，圍繞我市產業方向，大力建設全要素、專業化、開放式的眾創空間。做強國際路演中心功能，建設“活動+資本+孵化”科創資源對接平臺。積極打造一流創業孵化平臺，落實相應稅收優惠政策，加快構建創業載體矩陣聯盟。發布全景式創客空間熱力圖，讓創業人才及時獲取全市創業資源分布、創業支持信息。

　　9. 完善創業金融支持。做大做強姑蘇人才基金，采取“政府資金引導、市場資金主投”模式，支持人才企業掛牌上市。支持金融機構依法合規開展“人才投”“人才貸”“人才保”“人才險”，完善商業銀行與風險投資、天使投資的投貸聯動模式，擴大創業擔保貸款規模，緩解人才創業初期融資困難。健全科技金融專營組織機構體系，創新融資擔保增信、風險補償等方式，為前沿技術領域人才創新創業提供新型金融服務。

　　10. 豐富創業扶持方式。邀請科技專家、資深創客和具備豐富經驗的企業家，組建青年人才創新創業導師團。支持人才初創企業新產品、新技術、新服務優先進入應用推廣目錄。打造全市知識產權綜合服務體系，發揮市知識產權保護中心作用，為我市創新創業主體和人才提供知識產權快速獲權、確權、維權服務，探索研發設計、在線創意、眾創眾包等新領域知識產權保護新途徑。健全完善技術交易體系，大力培育技術經紀人隊伍，提升技術交易活躍度。

　　四、推動就業友好，聚力實現高效率人才對接

　　11. 突出企業主體地位。深入實施支持企業引進高端人才的若干措施，加快構建企業引才新模式，對產業鏈重點企業賦予市級人才計劃自主認定權，支持企業面向全球“以才引才”“團隊式引才”，切實把人才資源轉化為現實生產力。優化實施蘇州市重點產業緊缺人才計劃，每年發布重點產業緊缺人才需求目錄。鼓勵各類企業面向全球發布崗位需求，定期組織重點用人單位赴海內外集中招聘，每年提供適合應屆高校畢業生就業的崗位不少于20萬個。

　　12. 打造人才供需平臺。建立引才需求清單，完善全球科技人才地圖，同步繪制產業圖譜，加快建設科技人才情報中心，精準識別全球產業科技高層次人才。開發全球線上招聘系統，建設高端崗位匹配平臺，開設海外訪問端口，實現求職招聘咨詢及時精準推送。放大“校園蘇州日”品牌效應，構建春招秋招、人才夜市等“全時段”招引鏈條，辦好“青雁歸來”“名校碩博蘇州行”系列活動，繪制“校企查”產才信息共享圖譜，在重點城市、重點高校精準組織校企對接專場活動。深入實施專業化青年人才定崗特選計劃，優化選聘、培養、使用和管理模式，持續加大優秀青年人才引進力度。

　　13. 發揮市場中介作用。鼓勵國內外知名高端獵頭、風險投資、技術轉移、孵化中心等市場機構在蘇州設立地區總部或分支機構，優化整合社會化引才獎勵實施辦法，對引才薦才成效明顯的用人單位、機構或個人給予獎勵，每年命名一批蘇州引才伯樂。建強國有人才發展公司(集團)，提升高端人才獵聘、服務等功能，打造市場化、專業化的人力資源服務機構。

　　14. 提升來蘇就業體驗。持續增強各類人才來蘇就業獲得感，制定實施優秀人才專項獎勵辦法。用好市級高層次人才事業編制“周轉池”，完善校企雙聘制度，支持創新聯合體牽頭企業、新型研發機構以及高校院所引進急需緊缺高層次人才。給予來蘇求職面試的青年人才一次性交通補貼和最長14天青年人才驛站免費住宿。優化實施知名高校大學生暑期實習計劃，完善高中階段留學人員學生檔案托管、歸國人才新建檔案等服務，吸引海內外優秀青年人才學成歸來。健全終身職業技能培訓體系，做優新業態、新模式從業人員職業指導和就業崗位推薦服務，暢通技能人才職業發展通道。

　　五、推動服務友好，聚力打造高品質人才生態

　　15. 保障人才安居。堅持分級保障、租售并舉，綜合運用優購房、購房貼、租房貼、助力貸、優租房等方式，為各類人才提供多元化住房保障。加快推進蘇州院士驛站建設，為頂尖人才提供最優住房保障。建立健全人才公寓星級管理制度，加強高品質人才社區建設，合理布局公共服務、生活娛樂和商業配套設施。提升“蘇易居”人才住房管理服務平臺運營水平，統籌整合全市優質人才房源，提高人才找房租房便捷度。鼓勵各縣級市(區)結合本地區重點產業發展方向，面向各類人才群體提供精準化、差異化安居支持。

　　16. 解決關鍵小事。高標準建設“一站式”人才綜合服務平臺，推進高層次人才全周期服務“一件事”改革，依托“蘇州人才網”等平臺，完善以“蘇才碼”和高層次人才數據庫為基礎的人才服務數字化體系，提升12345“尚賢”人才服務熱線運行質效，讓各類人才線上線下都能“有求必應”。深化黨委聯系服務專家制度，做好人才結對聯系、走訪慰問工作，建立健全來蘇院士服務保障體系。優化高層次人才子女教育服務實施辦法，加大人才子女入學保障，推進企業外來用工子女入學便利化改革。落實高層次人才醫療保障待遇，開設人才優診通道和特需門診，為高層次人才提供專家診療、健康體檢等服務。

　　17. 便捷人才流動。強化外籍人才融入服務，拓展外籍人士融合服務站點建設，更大力度落實獲得永久居留資格的外籍人才待遇，積極營造國際化便利化的語言、支付、醫療、出行及政務服務等應用場景。用好外國高端人才確認函審批權限，支持優秀外籍高層次人才、科研團隊成員享受相應的工作許可證辦理便利。深化虹橋國際開放樞紐人力資源與人才戰略合作，推進長三角區域人才資質互認、資源共享、服務互通、多元合作，促進人才要素跨區域自由流動和高效配置。

　　18. 打造舒心環境。發放頂尖人才“城市禮遇卡”，升級高層次人才“姑蘇英才卡”，推出青年人才“心意禮包”，分層分類專屬定制交通出行、安居服務、園林游覽、文化娛樂等服務資源。在人才相對集聚的重點區域，加快布局教育、醫療、商務、網絡、文體等現代化基礎設施，打造體現國際水平的購物休閑娛樂生活圈、主題商業街區，為人才提供全方位生活配套。圍繞人才多樣化個性化需求，定期邀請人才參加主題培訓、國情考察、專家休假等活動，豐富文化服務供給，積極打造文娛新IP，增強人才歸屬感。