為加強全省新(擴)建冷庫項目審批(備案)工作管理，依據有關法律法規，結合工作實際，我委起草了《關于進一步加強冷庫安全監管做好項目審批(備案)工作的通知》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見。如有修改意見，請以書面方式發送至電子郵箱fwy@jiangxi.gov.cn，并注明單位名稱、聯系人和聯系電話，以便溝通對接。

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　　附件：《關于進一步加強冷庫安全監管做好項目審批(備案)工作的通知》(征求意見稿)

　　江西省發展改革委

　　2024年7月29日

　　附件

　　關于進一步加強冷庫安全監管做好項目審批(備案)工作的通知

　　(征求意見稿)

　　各市、縣(區)發展改革委、行政審批局，贛江新區經發局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述，全面落實省委和省政府及省安委會固本強基提升本質安全水平“1+7”政策文件，按照《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強冷庫全鏈條全生命周期安全監管的實施意見》(贛府廳發〔2024〕7號)工作要求，進一步加強全省新(擴)建冷庫項目審批(備案)工作，強化源頭治理，有效防范安全生產事故，現就有關事項通知如下。

　　一、切實提高安全意識。各地要自覺從統籌高質量發展和高水平安全的政治高度，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，充分認識冷庫項目審批(備案)對冷庫全鏈條全生命周期安全監管工作的重要作用，堅決扛起防風險保平安的政治責任，切實增強防范化解冷庫安全風險的責任感緊迫感。

　　二、嚴格項目準入管理。各市(縣、區)發展改革委、行政審批局要按照《江西省政府投資管理辦法》(省政府令第251號)《江西省企業投資項目核準和備案管理辦法》(省政府令第236號)要求和《冷庫設計標準》(CB50072-2021)等規范，對照國家“十四五”冷鏈物流發展規劃和地方相關規劃，根據屬地原則和職責權限，開展涉及冷庫的物流樞紐設施、骨干線路、區域分撥中心和末端配送節點等項目的審批(備案)工作。對政府投資項目要強化評估評審，指導項目單位科學合理規劃、選址，禁止批復在人防工程、居住建筑(商住樓、住宅、公寓)、教育建筑及其地下空間內新(擴)建冷庫的項目;在審核設計時要注意前置要件、防火間距、耐火極限、消防設施、最大頻率風向、地質條件、材料設備等符合規范要求，確保項目審批環節的合法性、合規性和安全性。對企業投資項目要確保備案過程和結果的可查詢、可監督，督促行業主管部門指導項目單位參照政府投資項目要求進行規劃設計，防范安全風險。

　　三、強化項目指導。各市(縣、區)發展改革委、行政審批局要按照《企業投資事中事后監管辦法》(國家發展改革委2018年第14號令)等相關規定，協調行業主管部門督促項目單位承擔起主體責任，嚴格按批復(備案)內容組織項目建設，自覺接受各環節監管部門和監管責任人的監督檢查，對監管部門指出的問題立即整改;要建立健全工作機制，加強對本地區項目的事中事后監管，對項目建設過程中可能出現的安全生產問題早發現、早報告、早解決。

　　四、加強部門協調配合。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，根據地方政府要求，切實強化部門聯動，形成工作合力。各市(縣、區)發展改革委、行政審批局要定期梳理冷庫項目審批(備案)清單，及時反饋給行業主管部門，加強與商務、市場監管、工信、自然資源、住建、應急管理、農業農村、國資、供銷、消防救援等部門和單位溝通協調，對審批(備案)冷庫項目監管做到密切配合、信息共享、通力協作，全力保障冷庫項目施工建設和投入使用安全。對工作推動不力、履責不到位的發展改革和行政審批部門，將視情采取提醒、通報、約談等措施督促落實到位。

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