各市屬國有企業，委機關各處室、機關黨委：

　　現將《2024年市國資系統普法依法治理工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　溫州市人民政府國有資產監督管理委員會

　　2024年6月20日

　　2024年市國資系統普法依法治理工作要點

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是我市深入實施“八五”普法規劃的重要一年。全市國資系統普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，按照市委十三屆五次全會和市委全面依法治市委員會第六次會議部署，貫徹落實我市實施“強城行動”動員大會精神，全力打造浙江高質量發展第三極，深入開展優化法治化營商環境專項普法，縱深推進“八五”普法規劃實施，著力打造國資監管法治機構和法治國企，為做強做優做大國有資本和國有企業和“強城行動”營造良好法治氛圍。

　　一、強化政治自覺，深化習近平法治思想學習宣傳

　　1.強化領導干部學習宣傳習近平法治思想帶頭作用。認真貫徹落實《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》，把習近平法治思想作為市國資委黨委和市屬國企黨委(黨組)理論中心組學習的重要內容，作為領導干部教育培訓主題班次的重點課程，全年至少專題研討學習一次，積極引導廣大黨員干部在“浙里干部之家”等平臺學習習近平法治思想解讀精品課程，教育引導領導干部職工做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。

　　2.加強習近平法治思想的大眾化傳播。充分發揮國資國企各類普法陣地和平臺作用，采取各種形式、面向全社會，推進習近平法治思想進企業、進車間、進班組，深入人心、走深走實。加強法治宣傳教育，充分利用國有企業綜合性服務設施和各類具備普法功能的場所和設施設備等，因地制宜開展普法宣傳，走好群眾路線，助力全民普法工作。嚴格落實意識形態工作責任制，切實加強各類普法陣地和平臺的運維管理，防止錯誤思想言論和有害信息傳播。

　　3.深入開展黨內法規宣傳。深入學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，以《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》等為重點，注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接協調，在國家工作人員年度法律知識考試等測試中強化黨內法規內容。

　　二、緊緊圍繞國資國企改革發展和黨的建設中心任務，加強優化營商環境專項普法和法治國企建設

　　4.突出國資國企高質量發展相關法律法規學習宣傳。加強與企業生產經營管理和干部職工關心關注的熱點痛點難點問題密切相關的《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》《中華人民共和國勞動合同法》《國有企業管理人員處分條例》等方面法律法規宣傳教育，提高國資國企領導干部職工依法依規決策、履職的意識和水平，為國資國企高質量發展營造濃厚法治氛圍。

　　5.圍繞營商環境優化提升做好法治宣傳。認真組織學習并廣泛宣傳《浙江省優化營商環境條例》，加強線上線下聯動，加大委機關、企業官網、主流媒體、社交平臺宣傳力度，通過海報、視頻等推動條例進企業、進園區、進樓宇。圍繞條例貫徹實施，積極打造一批典型工作案例。一體融合推動《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》《浙江省公平競爭審查辦法》等宣傳貫徹，促進企業依法合規經營，促進市場化法治化國際化營商環境建設。

　　6.完善國有資產監管制度體系。推進授權放權與有效監督協同發力,密切關注上級國資監管制度更新動態,結合我市實際研究制定市國資委國資監管事項清單和授權放權清單,推動集團落實授權放權清單并向子企業授權放權，有序推進國資監管制度“立改廢”工作,梳理編印《溫州市國資監管規范性文件匯編(2024)》，為依法依規監管和企業依法治理提供制度保障。

　　7.強化市屬國企合規管理建設。推動合規管理向各級子企業延伸,深入開展合規風險專項排查整治,編制首批3個以上專項合規管理指南,進一步推動市屬國企運用信息化手段將合規要求和防控措施嵌入流程,完善市屬國企“三項重點工作”(規章制度、經濟合同、重要決策)合法合規性審查工作機制、審查率均達100%,有序推進落實《關于進一步加強和改進市屬國有企業法律顧問工作的指導意見》，健全企業內部法律顧問制度,進一步規范外聘法律顧問選聘和管理,選樹推廣一批合規管理示范企業。

　　8.注重以案釋法案例普法。企業要建立以案釋法制度機制，結合企業發生的法律糾紛以及行業經典案例，將企業法律風險依法處理的過程變成企業全體人員的普法公開課，形成系列化、常態化的普法工作模式，及時向市國資委報送以案釋法典型案事例。

　　9.健全學法用法制度。貫徹落實領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單制度、年終述法制度和年度法律知識考試等制度，完善領導班子和領導干部學法考法述法機制，推動工作常態化開展，扎實推進干部職工學法用法考法工作,每年企業領導班子集中學法不少于4次,將企業中層經營管理人員和關鍵崗位人員納入學法重點對象范圍,切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

　　三、緊盯普法重點內容，組織開展主題法治宣傳活動

　　10.加強憲法學習宣傳。深入貫徹落實習近平總書記在第十個國家憲法日的重要指示，堅定維護憲法權威和尊嚴，推動憲法完善和發揮憲法在治國理政中的重要作用。廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，完善憲法宣傳教育工作格局，推動憲法宣傳教育常態化長效化。組織“12·4”國家憲法日和“憲法與浙江”主題宣傳月活動，掀起國資國企干部職工學習宣傳憲法高潮。

　　11.深化“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。深入貫徹落實習近平總書記“讓民法典走進群眾身邊、走進群眾心里”的重要指示精神，開展“美好生活·民法典相伴”主題學習宣傳，以5月民法典宣傳月活動為主線，以身邊人身邊典型案例宣傳、解讀民法典，在全社會形成學習民法典、宣傳民法典、運用民法典的濃厚風尚，推動民法典有效實施。

　　12.強化國家安全和愛國主義法治教育。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關法律，組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育活動，加強國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法、愛國主義教育法等法律法規宣傳，增強全社會國家安全意識和風險防控能力，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全。

　　13.圍繞基層依法治理加大相關法律法規宣傳。圍繞金融安全、食品藥品安全、網絡安全、安全生產、掃黑除惡、毒品預防、防災減災等領域，開展非法集資、反詐宣傳、安全用藥、安全生產、網絡安全等相關宣傳活動。圍繞環境保護、勞動爭議、交通安全、醫療衛生、知識產權保護等領域的典型事例，積極開展以案釋法工作。

　　14.加強新媒體新技術普法宣傳應用。充分發揮“報、網、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用，利用門戶網站、微信公眾號等開設普法學習專欄，每月推送更新學習宣傳內容，利用宣傳欄、門戶網站、微信、短視頻等開展法治宣傳教育，使法治宣傳教育能聽得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字，讓法治宣傳教育工作動起來、活起來。

　　四、強化組織保障，推進“八五”普法深入實施

　　15.深化普法責任制落實。根據《溫州市國資系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》等要求,統籌推進市國資系統守法普法工作，加強對普法責任制落實情況檢查督導，進一步推進企業普法依法治理工作深入開展，為深化法治國企、法治溫州建設夯實基礎。

　　各市屬國有企業要認真落實市國資委工作部署，制定本單位年度普法計劃，項目化推進重點任務落實，按要求及時報送普法依法治理工作信息稿、活動圖片或總結好經驗、好做法，由市國資委擇優及時將國資國企普法宣傳教育成效報市委依法治市辦，各市屬企業年度普法工作計劃、年度普法工作總結需分別于2024年6月30日前、年末報送市國資委。