區知識產權保護領導小組各成員單位、相關單位：

　　為推動落實《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》(國辦發〔2023〕37號)和《天津市強化專利轉化運用專項行動實施方案》(津政辦發〔2024〕14號)，加快創新成果向現實生產力轉化，經紅橋區第十八屆人民政府第93次常務會議審議通過，現將《天津市紅橋區落實強化專利轉化運用專項行動工作方案》印發給你們。望各單位高度重視，認真貫徹落實。

　　區知識產權保護領導小組辦公室

　　2024年8月15日

　　(此件主動公開)

　　為深入貫徹落實國務院辦公廳《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》以及市政府辦公廳印發的《天津市強化專利轉化運用專項行動實施方案》，加強實施知識產權強區建設工程，進一步促進專利資源的高效配置，提升專利轉化運用效能，激發專利轉化內生活力，打造專利轉化服務生態，促進企業高質量發展，結合工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、區委部署要求，聚焦高水平科技自立自強和創新發展需要，以專利產業化為導向，有效利用專利的權益紐帶和信息鏈接功能，促進技術、資本、人才等資源要素的高效配置和有機聚合，著力打通專利轉化運用的難點、痛點和堵點，提升專利轉化運用效益，更好發揮專利制度在促進高水平科技自立自強、建設現代化產業體系中的重要作用，在發展新質生產力上做到善作善成，助力市區兩級“十項行動”深入開展，著力營造我區一流營商環境，為全面建設社會主義現代化大都市中心城區，建設美麗紅橋提供有力保障。

　　二、行動目標

　　到2025年，實現一批高價值專利產業化;高校和科研機構專利產業化率明顯提高;涌現出一批發展前景較好的高價值專利企業;重點產業知識產權競爭優勢進一步加強;專利密集型產品產值不斷提升。

　　三、 工作任務和措施

　　(一)開展專利供給質量“強基”行動

　　1.強化創新源頭供給，持續擴大高價值專利增量。秉持“優化增量、轉化存量”的理念，深入實施高價值專利培育工程。依托高校和科研機構重點加強原創性技術、引領性技術、關鍵核心技術的知識產權創造和儲備，推進高價值專利前瞻性挖掘和布局。鼓勵和支持高校、科研機構和企業按照我市產業鏈部署開展科研創新，推進關鍵核心技術攻關，加強關鍵核心專利布局，形成創新水平高、權利狀態穩、市場競爭力強的高價值專利組合。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　2.梳理存量專利，實施差異化推廣。開展存量專利運用現狀調查摸底，鼓勵科研院所實施專利分類分級管理，對可轉化有效專利進行梳理和篩選。指導高校、科研機構組織篩選具有潛在市場價值的專利，依托全國知識產權運營服務平臺體系進行線上登記入庫。采取差異化推廣措施，有效運用大數據、人工智能等新技術，向企業匹配推送專利技術成果信息，促成供需對接。依托區域知識產權運營服務平臺，加快推動實現專利轉移轉化。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　3.暢通專利轉化運用供需對接渠道。按照市級機關部署，組織科技成果、專利技術路演，組織區域創新主體參加“知識產權創新創業發明與設計大賽”。開展“校企緊握手”、“知識產權服務萬里行”等活動，加強知識產權供需對接，促進專利轉化運用。積極引導高校和科研機構在科研活動中精準對接市場需求，開展與企業的聯合科研創新，形成更多符合產業需要的高價值專利。(區科技局、區市場監管局按職責分工負責)

　　4.加強專利代理服務能力建設，提高專利申請質量。支持外埠專利代理機構在我區設立分支機構，發展壯大專利代理機構規模，鼓勵專利代理機構提質增效。按照市級機關部署，開展專利申請質量提升專項行動，遏制非正常專利申請，鼓勵引導專利代理機構落實專利申請前置評審和專利質量管控制度，提高專利申請文件撰寫質量。(區市場監管局負責)

　　(二)開展專利運用價值“提升”行動

　　5.落實專利轉化評估機制。鼓勵支持相關企業通過知識產權運營中心發布開放許可專利信息，加強推動知識產權轉化運用。協助有關部門做好許可使用費定價指導、許可后產業化配套服務以及技術合同登記認定等相關工作。推動高校、科研機構探索建立和實施以市場化前景分析為核心的專利申請前置評估制度，推動企業建立以質量為導向的專利代理服務購買機制，從源頭上提升專利質量。積極引進國內高端知識產權評估機構，推廣實施《專利評估指引》國家標準。引導評估機構做好企業專利轉化運用服務，促進專利合理定價和價值實現。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　6.強化知識產權金融支持，探索多元資本投入機制。加強知識產權融資信貸支持，推動建立知識產權質押融資風險補償機制。開展知識產權質押融資入園惠企專項行動，鼓勵金融機構創新知識產權質押融資產品，探索專利權、商標專用權、著作權等知識產權打包質押模式。支持通過優先股、可轉換債券等多種形式，加大對企業專利產業化的資金支持力度。探索推進知識產權證券化，探索銀行與投資機構合作的“貸款+外部直投”等業務模式，拓寬企業融資渠道，探索推動以“科技成果+認股權”方式入股企業。(區市場監管局、區財政局、 區委宣傳部按職責分工負責)

　　7.建立健全知識產權保險服務體系。引導保險機構創新專利保險產品，探索推行涉及專利許可、轉化、海外布局、海外維權等保險新產品。(區財政局、區市場監管局按職責分工負責)

　　(三)開展知識產權運營服務體系“織網”行動

　　8.加強知識產權運營服務平臺建設。支持知識產權運營和科技成果產權交易機構建設線上線下融合的服務網絡，加強與相關部門配合，協助做好知識產權交易、知識產權金融、專利導航、專利密集型產品培育等服務。依托區域知識產權運營中心按產業細分領域向企業匹配推送專利掛牌交易和專利開放許可信息。(區市場監管局、區司法局、區科技局按職責分工負責)

　　9.完善專利轉化運用服務鏈條。引導知識產權服務機構樹立以促進專利產業化為導向的服務理念，聚焦本市、本區重點產業開展專利轉化運用精準對接服務，提供專業化解決方案。引導知識產權運營服務機構積極參與服務企業、高校、科研院所專利產業化運營活動。支持高校和重點科研機構設立專利轉化運用機構，推動專利技術轉移轉化。(區市場監管局負責)

　　10.完善專利產業化促進政策。推動企業加強職務發明規范化管理，建立單位、科研人員和技術轉移機構等主體權利義務對等的知識產權收益分配機制，充分調動各方積極性，加快專利成果轉化。支持和服務我區市場主體積極參與天津市知識產權創新創業發明與設計大賽獲獎項目的專利申報和保護工作。貫徹落實關于專利強制許可的有關規定，支持高校和科研機構通過普通許可、開放許可等多種方式實施專利轉化，降低企業產業化成本。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　(四)開展“專利賦能”行動，促進新質生產力發展

　　11.以專利標準化引領產業發展。推動開展《創新管理─知識產權管理指南 (ISO56005)》國際標準實施試點工作，貫徹落實國家關于標準與專利協同政策指引要求，提升創新主體知識產權管理效能和水平。增強“使用知識產權要付費、侵犯知識產權要賠償”的誠信守法經營和自我保護意識，加強專利轉化運用中的商業秘密保護，提升創新主體專利轉化運用能力和水平。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　12.推進重點產業專利培育與運營。落實重點產業鏈供應鏈關鍵核心專利技術產業化推進機制，以高端裝備、生物醫藥、智能科技、新材料等重點產業領域企業為主體，布局和培育能夠彌補產業共性技術短板、具有行業領先優勢的高價值專利組合。鼓勵行業領軍企業、高校、科研機構積極參與區域知識產權運營中心建設。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　13.以專利產業化促進中小企業創新發展。組織產業園區、金融機構等開展面向專精特新中小企業的投融資路演活動，幫助企業對接更多優質投資機構，為專利產業化提供金融支撐。開展企業上市知識產權專項服務，有效降低企業上市過程中的知識產權風險。鼓勵和支持企業加強關鍵核心技術和前沿技術知識產權創造，培育具有一定影響力的專利試點企業。(區市場監管局、區財政局按職責分工負責)

　　14.加快培育專利密集型產品。依托國家專利密集型產品備案認定平臺，以知識產權優勢示范企業、專精特新企業、高新技術企業、科技型企業為重點，培育推廣專利密集型產品。開展專利密集型產品備案，到 2025年底前實現全覆蓋。(區市場監管局、區科技局按職責分工負責)

　　(五)構建專利轉化運用良好服務生態

　　15.強化創新成果知識產權保護。加快完善知識產權保護制度體系，一體推進專利保護和專利產業化。依托國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心、天津市知識產權保護中心作用，聚焦新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、生物醫藥和新能源等重點產業，為我區市場主體提供高效專利快速審查、快速維權服務，提升專利申請、審查、授權、維權效能。(區市場監管局、區司法局按職責分工負責)

　　16.推進重點專利技術在招商中應用。依據獲得科技獎和專利獎清單，在招商引資工作中將科技成果和專利技術作為招商引資新優勢，推動專利技術優勢轉化為招商環境優勢，促進區域經濟高質量發展。(區科技局、區投資促進局、區市場監管局按職責分工負責)

　　17.暢通知識產權要素國際循環。加強知識產權海外維權服務，更好助力區域企業“走出去”。加大知識產權行政保護力度，推進知識產權“同保護”建設，為外資企業“引進來”奠定堅實基礎，構建良好國際合作環境，形成更多專利技術產品。(區市場監管局、區商務局按職責分工負責)

　　四、保障措施

　　成立由分管副區長牽頭的紅橋區專利轉化運用專項行動工作專班，統籌研究重要事項、重大政策、重點項目，協調解決難點問題。各有關部門和單位要充分認識強化專利轉化運用工作的重要意義，按照職責分工制定落實措施，確保各項任務落實見效。推動開展知識產權運營中心建設。各相關部門要加強與對口市級單位溝通協調，積極爭取上級單位政策、資金支持。加大專利轉化運用宣傳引導力度，及時發布先進經驗和典型案例，在全社會營造有利于專利轉化運用的良好氛圍。