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關(guān)于印發(fā)《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024年09月04日 09:53:57 發(fā)布部門:浙江省科學(xué)技術(shù)廳 收藏

各市、縣(市、區(qū))科技局,各高等學(xué)校、科研院所,各有關(guān)單位:

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的重要指示批示精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省自然科學(xué)基金的使用管理,完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制,提升省自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》《浙江省自然科學(xué)基金委員會(huì)章程》等文件,省科技廳、省基金委對(duì)2020年出臺(tái)的《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》《浙江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項(xiàng)目管理辦法(試行)》(浙科金發(fā)〔2020〕3號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將新修訂的《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  浙江省科學(xué)技術(shù)廳

  浙江省自然科學(xué)基金委員會(huì)

  2024年8月30日

  浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)浙江省自然科學(xué)基金(以下簡稱“省基金”)的使用與管理,完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制,提升省基金及其聯(lián)合基金資助效能,為一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)支撐,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 浙江省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)是省基金主管部門,對(duì)省基金進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估。浙江省自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡稱“省基金委”)負(fù)責(zé)省基金資助計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)置和評(píng)審、立項(xiàng)、監(jiān)督等組織實(shí)施工作。浙江省自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室(以下簡稱“省基金辦”)承擔(dān)省基金委的日常工作,負(fù)責(zé)省基金的具體實(shí)施和管理。依托單位負(fù)責(zé)組織與管理本單位省基金項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核、實(shí)施等工作,應(yīng)具有浙江省境內(nèi)的獨(dú)立法人資格,具備開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力及省基金項(xiàng)目管理?xiàng)l件,并完成注冊(cè)程序。項(xiàng)目申請(qǐng)人(以下簡稱“申請(qǐng)人”)是申請(qǐng)省基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,應(yīng)正式受聘于依托單位從事科學(xué)技術(shù)研究,并完成注冊(cè)程序。

  第三條 省基金堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),遵循公開、公平、公正的資助原則,充分發(fā)揮專家作用,采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競爭、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的資助機(jī)制。

  第四條 省基金的資金主要來自浙江省財(cái)政撥款,同時(shí)積極吸納多元投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、各級(jí)政府部門、相關(guān)行業(yè)和其他法人組織等聯(lián)合資助方(以下簡稱“聯(lián)合方”)出資設(shè)立省基金聯(lián)合基金,鼓勵(lì)聯(lián)合方單獨(dú)出資。

  第二章 資助體系

  第五條 省基金設(shè)立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目(以下簡稱“杰青項(xiàng)目”)、青年科學(xué)基金項(xiàng)目(以下簡稱“青基項(xiàng)目”)、學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目、聯(lián)合基金項(xiàng)目等項(xiàng)目類型,根據(jù)需要可適時(shí)作出調(diào)整。

  第六條 重大項(xiàng)目的研究期限一般為3年,主要支持研究基礎(chǔ)好、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的科研人員及團(tuán)隊(duì),依托高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究,提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論,掌握底層技術(shù)原理,促進(jìn)學(xué)科交叉融合。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件:

  (一)依托單位全職或雙聘人員;

  (二)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱);

  (三)具備省部級(jí)或國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐條件(不含管理科學(xué));

  (四)應(yīng)結(jié)合指南要求,提出明確的研究目標(biāo)、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想、合理的研究方案;

  (五)年度申請(qǐng)通知規(guī)定的其他條件。

  第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目的研究期限一般為3年,主要支持有較好研究基礎(chǔ)、較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的科研人員及團(tuán)隊(duì)圍繞已有較好基礎(chǔ)的研究方向和優(yōu)勢學(xué)科開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究,推動(dòng)在優(yōu)勢領(lǐng)域或重要領(lǐng)域取得突破。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件:

  (一)依托單位全職人員;

  (二)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的科學(xué)技術(shù)人員推薦;

  (三)年度申請(qǐng)通知規(guī)定的其他條件。

  第八條 探索項(xiàng)目的研究期限一般為2年,主要支持科研人員在省基金資助范圍內(nèi)自主選題、自由探索,推動(dòng)各學(xué)科均衡發(fā)展。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件:

  (一)依托單位全職或雙聘人員;

  (二)具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位;

  (三)年度申請(qǐng)通知規(guī)定的其他條件。

  第九條 杰青項(xiàng)目的研究期限一般為3年,主要支持在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績和具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科研人員,自主選擇研究方向開展高水平科學(xué)研究,培育青年學(xué)術(shù)骨干。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件:

  (一)依托單位全職人員;

  (二)申請(qǐng)當(dāng)年1月1日男性未滿40周歲、女性未滿42周歲,且申請(qǐng)當(dāng)年1月1日前未獲國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目或國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助;

  (三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位;

  (四)具備省部級(jí)或國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐條件(不含管理科學(xué));

  (五)年度申請(qǐng)通知規(guī)定的其他條件。

  第十條 青基項(xiàng)目的研究期限一般為2年,專項(xiàng)支持尚未獲得自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助的青年科研人員在省基金資助范圍內(nèi)自主選題、自由探索,激發(fā)創(chuàng)新思維,培育青年科技人才。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件:

  (一)依托單位全職人員;

  (二)具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位;

  (三)申請(qǐng)當(dāng)年1月1日男性未滿35周歲、女性未滿42周歲,且申請(qǐng)當(dāng)年1月1日前未獲省基金或國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助;

  (四)年度申請(qǐng)通知規(guī)定的其他條件。

  第十一條 學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目的研究期限一般為1年,主要支持圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大需求開展的戰(zhàn)略研究和學(xué)術(shù)合作交流研究,包括與省基金發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略與管理研究、圍繞重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域開展的學(xué)術(shù)研討和國際合作活動(dòng)等,旨在強(qiáng)化戰(zhàn)略研究、啟迪學(xué)術(shù)思想、共享科技信息、創(chuàng)造合作機(jī)遇、推動(dòng)學(xué)科交叉融合。具體按照省基金學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 聯(lián)合基金項(xiàng)目可設(shè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目等類型,根據(jù)實(shí)際需要,可協(xié)商確定其他項(xiàng)目類型。聯(lián)合基金項(xiàng)目按照本管理辦法及聯(lián)合基金合作協(xié)議有關(guān)約定執(zhí)行。

  省基金委一般按照不高于企業(yè)出資額1/4的比例出資,與冠名企業(yè)和其他聯(lián)合方一般按照不高于1/3的比例出資,與山區(qū)海島縣所在地的聯(lián)合方可按照不高于1/2的比例出資。聯(lián)合方一般出資額不低于1000萬元。出資不低于5000萬元的聯(lián)合方可給予聯(lián)合基金冠名權(quán),原則上冠名方式為“浙江省自然科學(xué)基金×××企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”或“浙江省自然科學(xué)基金×××聯(lián)合基金”,其中×××為聯(lián)合方指定名稱。省基金委授權(quán)省基金辦與聯(lián)合方或其代表共同設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”),召開聯(lián)席會(huì)議辦公會(huì)商議研究聯(lián)合基金項(xiàng)目申請(qǐng)指南、資助計(jì)劃、資助項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)建議安排等重要事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議成員由省基金辦和聯(lián)合方或其代表的有關(guān)人員組成。

  第三章 申請(qǐng)與評(píng)審

  第十三條 省基金辦圍繞省委、省政府中心工作,根據(jù)年度資金預(yù)算,編制和發(fā)布年度申請(qǐng)通知,公開申請(qǐng)受理時(shí)間不少于30個(gè)自然日。

  第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)采取自主申請(qǐng)和擇優(yōu)推薦相結(jié)合方式進(jìn)行。各依托單位應(yīng)做好項(xiàng)目申請(qǐng)的服務(wù)指導(dǎo),并對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,在擇優(yōu)遴選的基礎(chǔ)上根據(jù)年度申請(qǐng)通知相關(guān)規(guī)定限額推薦。

  第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)省基金資助,應(yīng)根據(jù)當(dāng)年申請(qǐng)通知要求確定研究項(xiàng)目,在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位向省基金辦提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料,不得用已獲資助或同年已提交有關(guān)科研管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目申請(qǐng)書的主體內(nèi)容申請(qǐng)省基金資助,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第十六條 省基金辦負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,符合本辦法規(guī)定的,予以受理。有下列情形之一的,不予受理,通過依托單位通知申請(qǐng)人,并說明理由:

  (一)申請(qǐng)人不符合本辦法規(guī)定條件的;

  (二)申請(qǐng)材料不符合年度申請(qǐng)通知和項(xiàng)目指南要求的;

  (三)在禁止申請(qǐng)或參與申請(qǐng)省基金項(xiàng)目資助期限內(nèi)的。

  第十七條 省基金辦應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有主持自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)歷且具備較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的同行專家,對(duì)省基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家按照省基金資助導(dǎo)向,從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià),提出評(píng)審意見。

  第十八條 省基金辦原則上按以下程序開展評(píng)審工作,并在實(shí)踐中不斷完善。

  (一)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目、青基項(xiàng)目和聯(lián)合基金非重大類項(xiàng)目由省基金辦按學(xué)科代碼從省科技專家?guī)熘谐檫x專家進(jìn)行評(píng)審,每個(gè)項(xiàng)目至少3名專家參與評(píng)審。網(wǎng)絡(luò)評(píng)審分?jǐn)?shù)由定性和定量兩部分組成:定性方面設(shè)置推薦、可選、落選三個(gè)等級(jí),定量方面對(duì)應(yīng)設(shè)置優(yōu)、良、差三個(gè)等級(jí),分別賦分評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果首先按定性意見進(jìn)行排序,在定性意見相同的情況下,按定量賦分合計(jì)數(shù)排序。重大項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審直接進(jìn)入會(huì)議評(píng)審。

  省基金辦根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果分類排序,并組織高水平專家開展論證,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果和專家論證意見,按年度計(jì)劃資助數(shù)1:1.2左右的比例確定進(jìn)入會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目;省基金辦根據(jù)聯(lián)合基金項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果分類排序,重點(diǎn)項(xiàng)目按照年度計(jì)劃資助數(shù)1:1.5左右的比例,非重點(diǎn)類項(xiàng)目按照年度計(jì)劃資助數(shù)1:1.2左右的比例確定進(jìn)入會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目。

  (二)項(xiàng)目審查。重大項(xiàng)目(含聯(lián)合基金)由省基金辦組織高水平專家實(shí)施項(xiàng)目審查,聯(lián)合基金重大項(xiàng)目可邀請(qǐng)聯(lián)合方或其代表共同參與審查,經(jīng)書面審議遴選出擬立項(xiàng)數(shù)量3倍以上(含3倍)的項(xiàng)目進(jìn)入會(huì)議評(píng)審,低于3倍左右的直接進(jìn)入會(huì)議評(píng)審。

  (三)會(huì)議評(píng)審。省基金辦采用會(huì)議評(píng)審方式,對(duì)照年度計(jì)劃資助數(shù)確定建議立項(xiàng)清單。其中重大項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目和聯(lián)合基金重大項(xiàng)目進(jìn)行答辯,由專家現(xiàn)場投票確定,參加會(huì)議評(píng)審的專家組從省科技專家?guī)熘谐槿?,專家組名單在答辯評(píng)審前予以公布,一般不少于5人。重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目由省基金辦組織高水平專家進(jìn)行書面審議,研究提出立項(xiàng)建議;聯(lián)合基金項(xiàng)目由聯(lián)席會(huì)議辦公會(huì)根據(jù)年度資助計(jì)劃、答辯評(píng)審結(jié)果和遴選原則提出立項(xiàng)建議。

  第十九條 省基金辦提出年度省基金立項(xiàng)建議清單提請(qǐng)省基金委決策,并根據(jù)省基金委決策意見,將立項(xiàng)建議清單報(bào)請(qǐng)省科技廳審定。經(jīng)審定通過的擬資助項(xiàng)目,由省基金辦通過省基金委門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。省科技廳、省基金委根據(jù)公示和異議申請(qǐng)?zhí)幚斫Y(jié)果,確定立項(xiàng)項(xiàng)目并下達(dá)立項(xiàng)文件。

  第二十條 對(duì)進(jìn)入會(huì)議評(píng)審但未建議立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目,根據(jù)各依托單位開展基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)等創(chuàng)新需求,可由依托單位全額出資自主實(shí)施自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,鼓勵(lì)省屬本科高校在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中予以安排,納入省基金自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)清單;對(duì)進(jìn)入會(huì)議評(píng)審但未建議立項(xiàng)的聯(lián)合基金非重大類項(xiàng)目,根據(jù)聯(lián)合方的資助意愿,可由聯(lián)合方另行出資全額資助,納入省基金自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)清單,自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施期到期后由省基金辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收。依托單位要自覺履行管理職責(zé),建立健全項(xiàng)目實(shí)施全過程備案機(jī)制,對(duì)實(shí)施不力的應(yīng)主動(dòng)提出終止,對(duì)未履行全額出資經(jīng)費(fèi)承諾或管理不力的依托單位暫停或取消自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

  第二十一條 支持高水平科研單位試行科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制,省基金每年安排穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi),由試點(diǎn)單位自主選題、自主立項(xiàng)、自主管理,納入省基金年度立項(xiàng)計(jì)劃,試點(diǎn)單位原則上不再申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目。試點(diǎn)單位要建立健全重大突破即報(bào)和年度工作進(jìn)展備案等制度,對(duì)實(shí)施不力的應(yīng)主動(dòng)提出終止,項(xiàng)目實(shí)施期到期后由省基金辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

  第二十二條 申請(qǐng)人對(duì)不予受理或者不予資助的決定不服的,可在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位向省基金辦提出異議申請(qǐng)。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出異議申請(qǐng)的理由。

  省基金辦對(duì)申請(qǐng)人提出的異議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定。認(rèn)為原決定符合本辦法規(guī)定的,予以維持,并通過依托單位書面通知申請(qǐng)人;認(rèn)為原決定不符合本辦法規(guī)定或者發(fā)現(xiàn)明顯存在程序性錯(cuò)誤并影響評(píng)審結(jié)果的,撤銷原決定,重新對(duì)申請(qǐng)人的省基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)組織專家進(jìn)行評(píng)審、作出決定,并通過依托單位書面通知申請(qǐng)人。

  第二十三條 科研人員、依托單位、評(píng)審專家、省基金委委員、省基金辦工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信等相關(guān)規(guī)定,恪守職業(yè)規(guī)范和科學(xué)道德,堅(jiān)決杜絕列入省基金項(xiàng)目評(píng)審“負(fù)面清單”的禁止行為。

  第四章 資助與實(shí)施

  第二十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫項(xiàng)目任務(wù)書,經(jīng)依托單位審核后報(bào)省基金辦核準(zhǔn)。無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。

  第二十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目任務(wù)書組織開展研究工作,做好省基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,通過依托單位提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告報(bào)省基金辦備案。

  依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,查看省基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,提交年度省基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告報(bào)省基金辦備案。

  第二十六條 省基金資助項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得變更。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出終止資助項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng),報(bào)省基金辦批準(zhǔn);省基金辦也可直接作出終止資助項(xiàng)目實(shí)施的決定:

  (一)尚未完成項(xiàng)目任務(wù)不再是依托單位科技人員的;

  (二)不能繼續(xù)開展研究工作的;

  (三)其他客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入省內(nèi)另一依托單位工作的,經(jīng)所在依托單位和原依托單位協(xié)商一致并符合有關(guān)管理規(guī)定的,由所在依托單位或原依托單位提出變更省基金資助項(xiàng)目依托單位的申請(qǐng),報(bào)省基金辦批準(zhǔn)。協(xié)商不一致或不符合有關(guān)管理規(guī)定的,省基金辦可作出終止該項(xiàng)目實(shí)施的決定。

  第二十七條 賦予依托單位和科研人員更大的科研自主權(quán),在研究方向不變、目標(biāo)任務(wù)不降低的前提下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和項(xiàng)目組成員,經(jīng)依托單位同意后,報(bào)省基金辦備案。

  探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目等自由探索類省基金資助項(xiàng)目,聯(lián)合基金非重大(點(diǎn))類項(xiàng)目等實(shí)施周期三年以下的省基金資助項(xiàng)目,重大項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目等納入“負(fù)面清單+包干制”改革試點(diǎn)的省基金資助項(xiàng)目,以上項(xiàng)目以依托單位自主管理為主,一般不開展過程檢查,對(duì)實(shí)施較差的項(xiàng)目依托單位應(yīng)主動(dòng)提出調(diào)整建議或終止申請(qǐng)。

  聯(lián)合基金重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目(含聯(lián)合基金)等省基金資助項(xiàng)目應(yīng)在實(shí)施中期由省基金辦負(fù)責(zé)開展檢查工作,及時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況和績效目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度,發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題,對(duì)項(xiàng)目能否完成任務(wù)目標(biāo)作出判斷。中期檢查方式包括書面審議、會(huì)議或現(xiàn)場檢查等形式。未通過中期檢查的項(xiàng)目,暫停撥付后續(xù)財(cái)政補(bǔ)助資金,對(duì)未按要求實(shí)施項(xiàng)目或使用經(jīng)費(fèi)的,可作出限期整改、終止項(xiàng)目實(shí)施、收回資助資金等相應(yīng)處理。

  第二十八條 聯(lián)合基金重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目(含聯(lián)合基金)一般采取分期補(bǔ)助的方式,首期撥款一般不低于50%左右,其他類型項(xiàng)目一般采取一次性撥付方式。

  第二十九條 省基金資助項(xiàng)目所取得的研究成果包括論文、專著、研究報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)及成果報(bào)道等,應(yīng)按要求進(jìn)行標(biāo)注。中文須注明獲得標(biāo)注內(nèi)容:“浙江省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào))”或作有關(guān)說明;英文標(biāo)注內(nèi)容:“This research was supported by Zhejiang Provincial Natural Science Foundation of China under Grant No. ×××”;聯(lián)合基金資助項(xiàng)目英文標(biāo)注內(nèi)容:“This research was supported by the Joint Fund of Zhejiang Provincial Natural Science Foundation of China under Grant No. ×××”;其他語種參照翻譯。

  第三十條 省基金資助項(xiàng)目所取得研究成果的歸屬、使用、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)讓,按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。聯(lián)合基金資助項(xiàng)目所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的外,一般情況下可以約定由項(xiàng)目實(shí)施方與企業(yè)聯(lián)合方共有或根據(jù)聯(lián)合基金合作協(xié)議約定執(zhí)行。未有協(xié)議約定的,按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。聯(lián)合基金資助項(xiàng)目所取得研究成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓,應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,聯(lián)合方可享有優(yōu)先權(quán),合作協(xié)議或項(xiàng)目申請(qǐng)指南中有明確約定的,按照相關(guān)條款執(zhí)行。

  第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

  第三十一條 省基金項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書為主要依據(jù),由省基金辦負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行一次性綜合評(píng)價(jià)。重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目和聯(lián)合基金非重大類項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審驗(yàn)收方式,重大項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目和聯(lián)合基金重大項(xiàng)目采取會(huì)議驗(yàn)收方式。

  第三十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。實(shí)施期滿的項(xiàng)目無特殊原因未按要求在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)提交驗(yàn)收材料,終止項(xiàng)目實(shí)施,按驗(yàn)收不通過處理。

  預(yù)計(jì)項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)不能完成研究任務(wù)需要延長實(shí)施期限的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在執(zhí)行期內(nèi)提出延期申請(qǐng),通過依托單位報(bào)省基金辦審核,申請(qǐng)延期次數(shù)一般不超過2次,每次不超過12個(gè)月。

  第三十三條 重大項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目和聯(lián)合基金重大項(xiàng)目依托單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目(含聯(lián)合基金)可由依托單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告,無內(nèi)審機(jī)構(gòu)的應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。探索項(xiàng)目、青基項(xiàng)目和聯(lián)合基金非重大(點(diǎn))類項(xiàng)目由依托單位的財(cái)務(wù)部門出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

  對(duì)依托單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度且連續(xù)兩年在“負(fù)面清單+包干制”結(jié)題項(xiàng)目抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的,探索納入簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理試點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目(含聯(lián)合基金)由其財(cái)務(wù)部門出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表作為驗(yàn)收依據(jù),取消財(cái)務(wù)審計(jì)。

  第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專家負(fù)責(zé)制,驗(yàn)收專家組成員在省科技專家?guī)熘羞x取確定。重大項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目及其延續(xù)項(xiàng)目和聯(lián)合基金重大項(xiàng)目技術(shù)專家一般不少于5人、財(cái)務(wù)專家不少于1人,其他類型項(xiàng)目技術(shù)專家一般不少于3人、財(cái)務(wù)專家不少于1人。

  第三十五條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過、結(jié)題、不通過三類。

  驗(yàn)收通過。完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)費(fèi)使用基本合理,半數(shù)以上技術(shù)專家意見為合格。

  結(jié)題。已履行勤勉盡責(zé)義務(wù),部分完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)費(fèi)使用基本合理,半數(shù)以上技術(shù)專家意見為結(jié)題。因不可抗拒因素或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù),致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成目標(biāo)任務(wù),可在執(zhí)行期內(nèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過依托單位主動(dòng)申請(qǐng)結(jié)題。

  驗(yàn)收不通過。未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù),半數(shù)以上技術(shù)專家意見為不合格;違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定,財(cái)務(wù)專家意見為不合格;存在抄襲剽竊、弄虛作假等不端行為的。

  第三十六條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收或結(jié)題的,項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;項(xiàng)目驗(yàn)收不通過的,經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)和結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),按原撥付渠道收回,存在不端行為的按照科研誠信有關(guān)規(guī)定予以處理,不存在不端行為的在項(xiàng)目合同到期開始計(jì)算1年內(nèi)暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)省基金項(xiàng)目資格。

  第六章 監(jiān)督與管理

  第三十七條 加強(qiáng)省基金項(xiàng)目全流程管理監(jiān)督,全面實(shí)施科研誠信承諾制,申請(qǐng)人及其依托單位、評(píng)審專家、省基金辦工作人員應(yīng)當(dāng)簽署科研誠信承諾書。

  第三十八條 申請(qǐng)人及參與者、省基金資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與者等科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)就省基金項(xiàng)目申請(qǐng)和資助實(shí)施過程中的履職盡責(zé)與恪守科研誠信、科技倫理等情況主動(dòng)接受監(jiān)督。依托單位應(yīng)建立健全內(nèi)控體系,加強(qiáng)科研誠信和科技倫理教育,督促科研人員嚴(yán)格遵循科學(xué)界公認(rèn)的學(xué)術(shù)道德和行為規(guī)范。評(píng)審專家應(yīng)自覺遵守項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)規(guī)定。

  第三十九條 完善信息公開制度,省基金年度報(bào)告及申請(qǐng)、資助、驗(yàn)收等情況在省基金委門戶網(wǎng)站向全社會(huì)公布,接受監(jiān)督。

  第四十條 突出績效導(dǎo)向和成果導(dǎo)向。健全和完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評(píng)價(jià)體系,省基金辦可委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度績效評(píng)價(jià)工作。推行項(xiàng)目滾動(dòng)支持機(jī)制,對(duì)獲省基金或國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金(浙江省)項(xiàng)目資助并取得年度重大科技成果的可申請(qǐng)重大項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目滾動(dòng)支持,經(jīng)專家評(píng)議通過的給予立項(xiàng)資助;實(shí)施杰青項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目(不含管理科學(xué)),對(duì)資助期滿的杰青項(xiàng)目,擇優(yōu)遴選30%左右的延續(xù)項(xiàng)目給予第二個(gè)3年滾動(dòng)支持,資助期滿后,再擇優(yōu)遴選50%左右的延續(xù)項(xiàng)目給予第三個(gè)3年滾動(dòng)支持,集中優(yōu)勢資源培養(yǎng)造就高水平青年領(lǐng)軍人才。重大項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目全面推行“負(fù)面清單+包干制”。

  第七章 附 則

  第四十一條 本辦法由省科技廳、省基金委授權(quán)省基金辦負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自2024年10月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》《浙江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項(xiàng)目管理辦法(試行)》(浙科金發(fā)〔2020〕3號(hào))同時(shí)廢止。

  附件:省基金項(xiàng)目評(píng)審“負(fù)面清單”

  附件

  省基金項(xiàng)目評(píng)審“負(fù)面清單”

  一、科研人員“負(fù)面清單”

  (一)打探評(píng)審專家及名單。

  (二)打探評(píng)審結(jié)果、評(píng)審意見及討論意見等不能公開或者尚未公開的信息。

  (三)親自或者委托他人向評(píng)審專家、管理人員等進(jìn)行游說、說情、送禮、行賄等。

  (四)弄虛作假騙取省基金立項(xiàng)資助;用已獲其他渠道資助或同年已提交其他機(jī)構(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書的主體內(nèi)容故意重復(fù)申請(qǐng)。

  (五)協(xié)助他人或者單位實(shí)施請(qǐng)托行為。

  (六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

  科研人員包括項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與者和項(xiàng)目組成員之外的其他科研人員。

  二、依托單位“負(fù)面清單”

  (一)打探、收集評(píng)審專家信息。

  (二)縱容實(shí)施或者縱容參與請(qǐng)托行為。

  (三)有組織地實(shí)施請(qǐng)托行為。

  (四)包庇、縱容項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)弄虛作假或重復(fù)申請(qǐng),騙取省基金立項(xiàng)資助。

  (五)不積極配合、拖延、包庇、阻礙或者干擾請(qǐng)托案件或科研誠信案件調(diào)查。

  (六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

  依托單位工作人員不得實(shí)施或者參與列入科研人員“負(fù)面清單”的禁止行為。

  三、評(píng)審專家“負(fù)面清單”

  (一)泄露按要求不能公開或者尚未公開的評(píng)審結(jié)果、評(píng)審意見及討論意見等工作秘密。

  (二)主動(dòng)向申請(qǐng)人或者其他利益相關(guān)人透露自己的評(píng)審專家身份。

  (三)違反公正公平原則,搞“人情評(píng)審”,索取或收受不正當(dāng)利益。

  (四)參與或相互請(qǐng)托,違規(guī)為申請(qǐng)人、依托單位獲得項(xiàng)目提供幫助。

  (五)接受或未拒絕其他請(qǐng)托行為。

  (六)未認(rèn)真履職盡責(zé),評(píng)審意見出現(xiàn)“張冠李戴”等程序性錯(cuò)誤。

  (七)法律法規(guī)禁止的其他行為。

  四、省基金委委員“負(fù)面清單”

  (一)泄露按要求不能公開或者尚未公開的資助計(jì)劃、項(xiàng)目指南、立項(xiàng)清單等工作秘密。

  (二)違反公正公平原則,違規(guī)為本人所在依托單位及其申請(qǐng)人獲得項(xiàng)目提供幫助。

  (三)違反利益沖突回避有關(guān)規(guī)定,不按要求主動(dòng)報(bào)告有利益關(guān)系或者可能影響公正評(píng)審的情形。

  (四)法律法規(guī)禁止的其他行為。

  五、省基金辦工作人員“負(fù)面清單”

  (一)申請(qǐng)或參與申請(qǐng)省基金資助。

  (二)泄露評(píng)審專家、未公開的評(píng)審結(jié)果、評(píng)審意見及討論意見等工作秘密;未經(jīng)批準(zhǔn)或者非因崗位工作需要,打聽和詢問評(píng)審專家、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果等保密信息;超越職責(zé)和規(guī)定權(quán)限查閱或者操作他人評(píng)審過程信息。

  (三)參與或接受請(qǐng)托,違規(guī)為申請(qǐng)人、依托單位獲得項(xiàng)目提供幫助。

  (四)以與評(píng)審專家有不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)為由否定專家的評(píng)審意見。

  (五)違反公正公平原則,干預(yù)專家評(píng)審,不按要求主動(dòng)報(bào)告有利益關(guān)系或者可能影響公正評(píng)審的情形。

  (六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

  省基金辦工作人員包括正式在編人員以及勞務(wù)派遣人員。

(責(zé)任編輯:caoqing)

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THE END

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