各縣(市、區)、市直屬園區商務、發展改革、工業和信息化、財政、生態環境、應急管理、市場監管、消防救援部門：

　　為貫徹落實國家和省、市關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新，以及電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的部署要求，按照《商務部等5部門推動電動自行車以舊換新實施方案》《省商務廳等8部門關于印發〈江蘇省推進電動自行車以舊換新實施辦法〉》要求，南通市商務局等8部門制定了《南通市推進電動自行車以舊換新實施細則》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　南通市商務局 南通市發展和改革委員會

　　南通市工業和信息化局 南通市財政局

　　南通市生態環境局 南通市應急管理局

　　南通市市場監督管理局 南通市消防救援支隊

　　2024年10月24日

　　南通市推進電動自行車以舊換新實施細則

　　為貫徹落實國家、省、市消費品以舊換新工作部署，根據《江蘇省推進電動自行車以舊換新實施辦法》要求，結合省、市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案，推進全市范圍內開展電動自行車以舊換新活動，助力提升電動自行車各環節安全水平，特制訂本實施細則。

　　一、實施時間

　　自2024年9月14日起至2024年12月31日(在此期間如補貼資金使用完畢，則補貼活動結束)。

　　二、補貼對象

　　補貼對象為具備完全民事行為能力的個人消費者，每位消費者只能享受1次補貼。

　　三、補貼方式和標準

　　對交回個人名下在我市上牌的老舊電動自行車整車(包含完整的電動自行車用蓄電池)，并在參加活動的銷售企業或門店換購符合國家標準及經強制性產品認證的電動自行車新車的消費者予以補貼，補貼由銷售門店先行墊付，購車時直接抵扣。

　　新車需符合《電動自行車安全技術規范》(GB17761)等電動自行車相關現行強制性國家標準，車輛應獲得強制性產品認證;配套銷售的電動自行車用充電器應符合《電動自行車用充電器安全技術要求》(GB 42296)標準要求;換購鋰離子蓄電池電動自行車的，其電池還應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》(GB 43854)標準要求。

　　補貼標準按照新購電動自行車價格(含稅價)分檔實施，其中，新購電動自行車價格在2000元(不含)以下的補貼300元，價格在2000元(含)至3000元(不含)的補貼400元，價格在3000元(含)以上的補貼500元。此外，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，在每檔補貼標準基礎上增加100元補貼。

　　舊車殘值由車主和銷售企業或門店(或與其簽訂老舊電動自行車回收協議的回收企業)商定，不計算在補貼內。

　　四、參與主體

　　參與本次以舊換新活動的經營主體應為登記注冊電動自行車銷售企業及其直營門店或供貨門店(簡稱“門店”)，采用自主報名方式遴選，提交申報材料，經審核通過的入圍銷售企業及門店作為線下服務實體，按活動統一流程提供收舊、售新等“一站式”服務。

　　銷售企業或門店應與具有《再生資源回收經營備案登記證明》或《報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》的回收企業簽訂老舊電動自行車回收協議，與有資質的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池回收企業簽訂廢舊蓄電池回收協議(或通過簽訂老舊電動自行車回收協議關聯到有資質的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池回收企業)，并及時向回收企業移交老舊電動自行車(包括廢舊蓄電池)。

　　入圍銷售企業及門店名單根據審核情況分批次向社會公布(同步公布與其簽訂回收協議的回收企業名單)，并動態更新調整。對活動期間入圍銷售企業及門店存在惡意哄抬價格、騙補套補等損害消費者合法權益、擾亂市場秩序的各類行為，經相關部門查實，取消活動入圍資格并視情追究相關責任。

　　五、活動流程

　　(一)交付舊車。個人消費者攜帶本人身份證到參加活動的門店交付舊車整車，配合門店登記購車人信息和舊車信息，簽署電動自行車回收處置授權委托書。

　　1.購車人信息：姓名、身份證號、手機號。

　　2.舊車信息：舊電動自行車和購車人正面全身照片，舊車車牌號、舊車車架號、舊車電池類型(選填鋰電/鉛酸)、回收企業名稱(需與銷售企業或門店簽訂舊車或舊電池回收協議)。

　　(二)換購新車。個人消費者選購符合補貼條件的新車，通過我市遴選確定的電動自行車以舊換新服務平臺完成支付(以“即買立減”方式獲得相應補貼)。門店開具新車發票(含稅價)，按照相應的補貼標準實時立減后收款，在電動自行車以舊換新服務平臺登記新車信息和銷售信息。

　　1.新車發票：門店開具的發票必須是抬頭為消費者個人(需實名制)的普通發票，不得開具增值稅專用發票。發票中銷售商品的名稱要規范，要明確商品的品牌、品類、型號等。開票金額必須包含政府補貼金額，并在發票備注“包括以舊換新政府補貼300或400或500或600元”。

　　2.新車信息：新車品牌、新車車架號、電池類型(選填鋰電/鉛酸)、CCC認證(選填是/否)、新車車牌號。

　　3.銷售信息：新車市場售價、發票代碼、舊車殘值作價、使用政府以舊換新資金補貼金額。

　　(三)退貨處理。個人消費者在獲取補貼資金后如發生退貨情形的，門店退還消費者的款項應扣除補貼資金，通過原支付渠道退還;銷售企業及門店不得申報該筆補貼資金，已撥付的相應資金須原路退還。

　　(四)舊車處置。門店回收的舊電動自行車(包括電池)應及時交由與之簽訂協議的回收企業或廢蓄電池回收資質企業處置(對于回收的以鋰離子蓄電池為動力的老舊電動自行車，門店應“一日一清”)，并留存回收移交清單備查。銷售門店會同回收企業定期將拆除后的舊車號牌交至公安機關車輛管理部門。

　　(五)撥付補貼。門店按統一要求在電動自行車以舊換新服務平臺中提交購車人、回收舊車、銷售新車等完整信息，線下提交舊車回收移交紙質清單，對提交材料不齊全的，將退回修改。經審核確認后，定期通過電動自行車以舊換新服務平臺將補貼撥付至參與本次活動企業或門店所提供的銀行對公賬戶。

　　六、職責分工

　　市商務局牽頭負責全市電動自行車以舊換新工作，遴選我市電動自行車以舊換新服務平臺，會同相關部門全程監督資金撥付、審計和績效評價，督導服務平臺依法依規做好各項工作;指導各縣(市)區商務部門組織銷售企業及門店報名參加活動，及時更新發布經審核通過的入圍銷售企業及門店信息，發布全市具有資質的報廢機動車回收拆解企業名錄。

　　市發改委、市財政局負責與省發改委、省財政廳加強對接聯系，對省級按照各設區市常住人口數量、地區生產總值等因素測算分配下達到我市的補貼資金，加強資金統籌管理;市財政局會同市商務局做好補貼資金撥付工作。

　　市工信局負責及時更新發布符合《電動自行車行業規范條件》的生產企業名錄，鼓勵消費者購買符合《電動自行車行業規范條件》企業生產的合格電動自行車新車;鼓勵鋰離子電池綜合利用企業參與政策實施。

　　市生態環境局負責及時更新發布省內從事鉛酸蓄電池回收處置企業名錄;針對報名參加活動的銷售企業及門店，做好涉及廢舊鉛酸蓄電池回收處置合作方資質的審核;負責監管回收企業規范開展電動自行車廢舊鉛蓄電池回收處置。

　　市市場監督管理局負責牽頭審核報名參加活動的銷售企業及門店，指導企業及門店建立執行進貨檢查驗收制度;指導屬地市場監管部門嚴格核查參加活動的銷售門店提供的商品池目錄中產品合格證明、強制性產品認證等信息，依法督促生產者實施召回存在缺陷的產品;依法查處銷售未經CCC強制性產品認證以及不符合國家標準的電動自行車的行為。

　　市應急管理局、市消防救援支隊等市電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班各成員單位對照《市安全生產委員會關于印發電動自行車安全、化工和危險化學品安全、高層建筑消防隱患全鏈條治理工作方案的通知》(通安委〔2024〕5號)職責分工，加大電動自行車安全隱患全鏈條整治工作力度，確保全市電動自行車以舊換新平穩有序。

　　七、其他事項

　　(一)以舊換新補貼認定時間以新車發票開具時間為準。2024年9月14日至我市電動自行車以舊換新服務平臺上線前，在參與活動的銷售門店換購符合條件的電動自行車新車消費者，可至原銷售門店對原交易信息進行補錄(補錄內容與正常流程一致)。

　　(二)參與活動的銷售企業、門店應與我市遴選確定的電動自行車以舊換新服務平臺簽訂協議，接受和遵守活動規則，做好相關工作。

　　(三)參與活動的銷售企業、門店及其銷售人員不得以協助辦理補貼申請為名收取附加費用，接受社會各方監督，積極協調處理補貼相關訴求糾紛。

　　(四)參與活動的銷售門店和回收企業須嚴格遵守各項法律法規，公開承諾參與以舊換新補貼的車型銷售價格不高于政策實施前一個月同款產品的最低成交價格;嚴禁回收的舊車車架、廢舊蓄電池流入二手市場、改裝黑作坊和騙補，一旦發現此類問題，取消活動入圍資格，并依法依規嚴厲查處。

　　(五)參與活動的銷售門店以不合格產品作為換新產品的，不予補貼，一經發現，取消活動入圍資格;明知為不合格產品作為換新產品的，按照騙取補貼行為處置。銷售企業、門店和個人消費者串通提供虛假信息或設置虛假交易騙取補貼的，一經查實，相關部門有權追回補貼資金，情節嚴重的依法追究相應責任。

　　(六)市商務局會同相關部門負責解釋本實施細則，在法律許可范圍內有權修改本實施細則有關條款。銷售門店、回收企業及消費者參與本次以舊換新活動即視為理解并同意本實施細則。