各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門：

　　現(xiàn)將《延安市2023年縣域電子商務(wù)體系建設(shè)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　延安市商務(wù)局

　　2023年2月20日

延安市2023年縣域電子商務(wù)體系建設(shè)工作要點

　　為進(jìn)一步完善縣域電子商務(wù)服務(wù)體系，挖掘電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ蛟旌团嘤慌镜仉娮由虅?wù)龍頭企業(yè)，推動我市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出以下工作要點：

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　全市各縣(市、區(qū))全年培育1-2家對行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用、一定影響力、網(wǎng)絡(luò)交易額突破1000萬元的電商龍頭企業(yè)。培訓(xùn)電商人數(shù)不低于1000人次。電子商務(wù)的普及應(yīng)用率達(dá)到70%，其中生活服務(wù)業(yè)突破98%。網(wǎng)絡(luò)交易額增速達(dá)10%以上，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)10%以上。

　　二、工作要點

　　(一)培育電子商務(wù)主體

　　1.建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各縣(市、區(qū))依托現(xiàn)有園區(qū)，建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)集商品交易、物流快遞、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計、人才培訓(xùn)、配套服務(wù)于一體的區(qū)中電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)中園、園中園，吸引區(qū)域內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐，發(fā)揮電子商務(wù)聚集效應(yīng)。

　　2.加強外地電商企業(yè)招商力度。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，依托示范縣項目基礎(chǔ)，出臺電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展措施，建立電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。積極與招商部門的對接協(xié)調(diào)，樹立“市外即外”的意識，提高對電商企業(yè)的幫辦代辦、跟蹤服務(wù)，加強對電商企業(yè)的招商引資力度，吸引外地企業(yè)在縣區(qū)落戶發(fā)展。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門今年引進(jìn)2-3家龍頭企業(yè)落戶。

　　3.培育本地電商主體發(fā)展壯大。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門認(rèn)真摸排本轄區(qū)電商企業(yè)、電商團(tuán)隊及個人，掌握本地電商主體情況，建立完善本地電商人才庫。加強對電商企業(yè)、團(tuán)隊、主播網(wǎng)紅的政策支持力度，及時與本地電商企業(yè)的溝通，了解企業(yè)發(fā)展存在的困難，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提供服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在淘寶、京東、抖音、快手等平臺開設(shè)店鋪，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上店鋪規(guī)模，每個縣(市、區(qū))2023年新增網(wǎng)上店鋪200個，其中甘泉縣、黃龍縣新增網(wǎng)上店鋪100個。

　　4.強化網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的思路開展網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門扎實開展走訪調(diào)研，認(rèn)真摸排本地網(wǎng)銷產(chǎn)品，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品庫。組織電商企業(yè)參加“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“網(wǎng)銷產(chǎn)品對接會”等活動，促進(jìn)本地網(wǎng)銷產(chǎn)品的知名度和影響力。開展“百名主播產(chǎn)地行”活動，各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造直播電商村，邀請全國知名主播來延開展直播帶貨、產(chǎn)地溯源等電商活動，每個縣(市、區(qū))每季度至少開展1次，其中延川縣、黃龍縣、甘泉縣、志丹縣、洛川縣每季度至少開展2次。指導(dǎo)企業(yè)、主播開展日常直播帶貨活動，每個縣(市、區(qū))2023年打造1個直播電商村，開展日常直播帶貨不得低于500場，全市2023年通過直播帶貨銷售額力爭突破1.5億元。

　　(二)完善縣域電子商務(wù)體系

　　1.提升縣域電子商務(wù)公共服務(wù)體系。在國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目的基礎(chǔ)上，以縣級電商公共服務(wù)中心、電商產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)為中心集聚發(fā)展，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立縣域電子商務(wù)公共服務(wù)體系長效運行機(jī)制，完善提升縣級電商公共服務(wù)中心功能，實現(xiàn)電商中心常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化運營，加強對入駐企業(yè)的孵化，定期舉辦電商沙龍、論壇、電子商務(wù)實操活動。

　　2.貫通縣鄉(xiāng)村三級電商物流配送體系。優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級電商物流體系建設(shè)，依托現(xiàn)有縣級電商物流配送服務(wù)中心，整合電商龍頭企業(yè)、快遞物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)等各方資源，鼓勵實體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送，推動商流物流統(tǒng)倉共配，降低農(nóng)村物流成本。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門根據(jù)實際，出臺鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點扶持政策，加強鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點的改造升級，整合郵政、供銷、快遞、 金融、政務(wù)等資源，拓展代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等功能，建立鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點長效運行機(jī)制。

　　3.完善工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系。一是支持農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加強與電子商務(wù)、金融保險、移動支付、就業(yè)引導(dǎo)等資源對接，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)支持大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，開展集中采購、統(tǒng)一配送、直供直銷等業(yè)務(wù)，提升商品品質(zhì)，更好滿足農(nóng)村居民消費需求。二是鼓勵有條件的縣區(qū)立足農(nóng)畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、手工制作、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，完善品控、品牌、物流、培訓(xùn)、金融、創(chuàng)意、營銷等電商服務(wù)體系。加大對公共縣域品牌的宣傳推廣，支持縣域農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售。

　　4.開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。支持對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、原貧困戶等開展農(nóng)村電商普及和技能培訓(xùn)，強化培訓(xùn)機(jī)制，注重質(zhì)量而非數(shù)量。完善標(biāo)準(zhǔn)化教材，提升培訓(xùn)針對性，根據(jù)實際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容。健全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，指導(dǎo)對接就業(yè)，注重跟蹤服務(wù)。每個縣(市、區(qū))2023年培訓(xùn)電商人才200人次，其中延川縣、黃龍縣、甘泉縣、志丹縣、洛川縣培訓(xùn)人次不得低于500人次。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立電子商務(wù)發(fā)展推進(jìn)工作聯(lián)動機(jī)制，成立電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)，加強政策設(shè)計，推進(jìn)政策落地。二是積極建議當(dāng)?shù)卣闪㈦娮由虅?wù)服務(wù)中心，指導(dǎo)服務(wù)電子商務(wù)工作，完善電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，及時全面反映電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢，為行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

　　(二)強化政策扶持。在現(xiàn)有扶持政策的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善支持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，建立考核獎懲機(jī)制。特別是加大對助力農(nóng)特產(chǎn)品外銷的電商企業(yè)扶持力度，把推廣銷售延安地產(chǎn)品作為重點，采取獎勵、補貼等措施，鼓勵地產(chǎn)品線上線下銷售融合發(fā)展。

　　(三)加強信息報送。建立形成一月一報送、一季度一總結(jié)的信息報送制度，各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要高度重視信息報送工作，動態(tài)更新網(wǎng)銷產(chǎn)品庫和電商人才庫，及時對工作完成情況進(jìn)行整理匯總，對標(biāo)任務(wù)完成時限按時報送工作完成情況。信息報送不及時的縣區(qū)，將影響年底電子商務(wù)工作的考核打分。

　　(四)加大資金支持。依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和縣域商業(yè)體系建設(shè)項目，統(tǒng)籌中、省、市、縣(市、區(qū))財政資金支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。積極爭取中、省對電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流、網(wǎng)絡(luò)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品等電子商務(wù)發(fā)展專項資金。通過政府引導(dǎo)，積極探索新型投融資機(jī)制，采取政府和社會資本合作、股權(quán)投資、與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作、銀行融資、招商引資等多元化融資方式給予政策資金支持。