中山科規字〔2023〕7號中山科發〔2023〕101號

　　各有關單位：

　　現將《中山市科學技術局關于科技創新平臺專項資金使用辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　中山市科學技術局

　　2023年6月30日

　　中山市科學技術局關于科技創新平臺專項資金使用辦法

　　第一章 總則

　　第一條為深入實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，根據《廣東省科學技術廳關于印發<科技創新助力經濟社會穩定發展的若干措施>的通知》(粵科規字〔2022〕164號)、《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)等文件，結合工作實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的科技創新平臺專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指經市政府批準設立，由市財政預算安排，由市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)統籌管理，專門用于提升我市科技創新服務水平，完善科技創新平臺體系建設，支持新型研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新平臺發展的專項資金。

　　第三條績效目標：通過專項資金的支持和引導，鼓勵各類創新主體建立高質量研發機構，完善研發條件，加大研發投入，引進和培養科技人才，提升創新能力，產出創新成果。

　　第四條專項資金的使用和管理應遵循突出重點、強化監管、注重長效的原則。專項資金使用情況需定期開展績效評價，評價結果作為安排下一年度資金預算的相關依據。

　　第二章 職責分工

　　第五條市科技局是專項資金的業務管理部門，負責預算申報與調整，績效目標設定，制訂管理辦法，發布申報指南，組織項目申報、審核等，提出資金分配計劃，辦理經費下達和撥付，以及監督專項資金的使用等。

　　第六條市財政局負責專項資金設立、調整和撤銷的審核，組織專項資金預算編制，協助辦理專項資金撥付、組織實施專項資金績效管理和財政監督檢查等。

　　第七條鎮街科技主管部門是項目推薦單位，負責協助開展政策宣傳、組織申報，對申報材料、績效材料和用款申請材料的真實性、合規性、完整性進行前置性審查，負責資金使用情況的日常監督管理等工作，協助開展專項資金的監督檢查及績效評價工作。

　　第八條專項資金按照“誰使用、誰負責”原則，資金使用單位是項目資金管理的責任主體，項目負責人是項目資金使用的直接責任人。資金使用單位和項目負責人要保證申報項目、申報材料的真實性，組織項目實施和資金使用，對資金使用的真實性、合法性、合規性和相關性負責。自覺接受和配合市科技、財政、審計等部門對項目及資金進行績效評價、監督檢查等工作，提供項目實施及財務報表等相關資料。

　　第三章 資助對象與標準

　　第九條資助對象與標準：

　　(一)省級工程技術研究中心認定補助標準：對通過認定的省級工程技術研究中心，最高給予20萬元補助。

　　(二)省級新型研發機構認定補助標準：對通過認定的省級新型研發機構，最高給予200萬元補助。

　　(三)省級以上重點科技創新平臺補助標準：對各類國家級、省級以上重點科技創新平臺，獲得國家、省支持經費的，按上級支持經費給予1:1配套補助，最高不超過1000萬元，上級與市級資金總和不超過資金使用單位投入資金比例的50%。

　　(四)其他需要扶持的事項。

　　第十條科技創新平臺專項資金的具體分配標準、數量、額度等根據市政府年度預算及當年申報情況確定。

　　第四章 資金申報與撥付

　　第十一條市科技局根據年度發展重點和財政資金可支配額度，選擇年度支持項目類別，發布申報指南，確定具體申報要求及流程。

　　第十二條申報單位提交項目申請，經鎮街科技主管部門推薦報市科技局。市科技局審批服務辦公室負責受理項目申報資料，并對項目申報資料進行形式審查。

　　第十三條市科技局組織對申報單位提交的材料進行審查核實，經過規定程序，研究確定擬扶持項目名單，并進行公示，公示7天。

　　第十四條經公示無異議，市科技局下達立項文件，并完成資金撥付。

　　第十五條納入“免申即享”事項的，按照“免申即享”工作流程和制度執行。

　　第十六條由市財政資金投入建設的單位，在建設期內獲得國家、省各類科技創新平臺認定或建設補助的，如已使用市財政資金作為項目新增自籌經費，原則上視作已補助支持，不再另行補助。

　　第五章 監督管理與績效評價

　　第十七條市科技局會同市財政等部門對項目進行監督和管理，資金使用單位應配合有關部門完成項目專項檢查及績效評價工作。

　　第十八條資金使用單位有下列情況，經督促不按期糾正的，視情節輕重暫停財政資助、依法追回已撥付的項目資助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)弄虛作假騙取、套取專項資金，或者截留、挪用專項資金以及擅自改變專項資金用途等行為;

　　(二)項目不按計劃進行研究和開發，或者無故停止項目;

　　(三)不配合專項資金主管部門以及審計、財政部門監督檢查，反映的項目情況不真實;

　　(四)經核實資金使用單位將同一筆經費支出多頭記賬，在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的;或將與實際支出內容不相符的票據入賬騙取財政資助資金的;或無合理解釋，同一項目成果在不同項目重復使用的;

　　(五)其他違反財政資金管理有關規定的。

　　第十九條資金使用單位和科研人員須恪守科學道德，遵守有關法律法規和倫理準則。

　　第二十條項目信用管理依據省、市有關規定進行管理。

　　第六章 附 則

　　第二十一條本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起實施，有效期3年。

　   政策解讀：http://kj.zs.gov.cn/sy/zcjd/content/post_2298777.html