各縣(市、區)商務主管部門：

　　現將《2024年全市電子商務工作要點》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

　　附件：2024年全市電子商務工作要點

　　延安市商務局

　　2024年3月11日

　　抄送：市電子商務服務中心。

　　附件

　　2024年全市電子商務工作要點

　　為進一步完善縣域電子商務服務體系，挖掘電子商務發展潛力，打造和培育一批本地電子商務龍頭企業，推動我市電子商務高質量發展，結合我市實際，提出以下工作要點：

　　一、發展目標

　　各縣(市、區)全年培育1-2家對行業發展具有明顯帶動作用、一定影響力、網絡交易額突破3000萬元的電商龍頭企業。全市培訓電商人數不低于1000人次。網絡交易額增速達10%以上，其中農產品網絡交易額達10%以上。

　　二、工作要點

　　(一)持續優化電子商務環境

　　1.提升縣域電子商務公共服務體系。在國家電子商務進農村綜合示范縣項目的基礎上，以縣級電商公共服務中心、電商產業園等現有園區為中心集聚發展，打造縣域電商產業集聚區。建立縣域電子商務公共服務體系長效運行機制，完善提升縣級電商公共服務中心功能，實現電商中心常態化、標準化運營，加強對入駐企業的孵化，定期舉辦電商沙龍、論壇、電子商務實操活動。各縣(市、區)商務主管部門根據實際，加快出臺鎮村電商服務站點扶持政策，加強鎮村電商服務站點的改造升級，整合郵政、供銷、快遞、 金融、政務等資源，拓展代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業介紹等功能，建立鎮村電商服務站點長效運行機制。

　　2.完善工業品下鄉和農產品進城公共服務體系。一是支持農村地區商貿流通企業的數字化轉型升級，加強與電子商務、金融保險、移動支付、就業引導等資源對接，促進業務流程和組織結構優化重組，實現線上線下融合發展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網絡。引導支持大型流通企業下沉供應鏈，開展集中采購、統一配送、直供直銷等業務，提升商品品質，更好滿足農村居民消費需求。二是鼓勵有條件的縣區立足農畜牧業、經濟作物、手工制作、鄉村旅游等特色產業，完善品控、品牌、物流、培訓、金融、創意、營銷等電商服務體系。加大對公共縣域品牌的宣傳推廣，支持縣域農特產品線上銷售。

　　3.建設電子商務產業園區。各縣(市、區)依托現有園區，建設高起點、高標準集商品交易、物流快遞、融資擔保、研發設計、人才培訓、配套服務于一體的區中電子商務產業園、區中園、園中園，吸引區域內外電子商務企業及相關服務企業入駐，發揮電子商務聚集效應。

　　(二)培育電子商務主體

　　1.加強外地電商企業招商力度。各縣(市、區)商務主管部門要不斷優化電子商務發展環境，依托示范縣項目基礎，出臺電子商務可持續發展措施，建立電子商務可持續發展機制。積極與招商部門的對接協調，樹立“市外即外”的意識，提高對電商企業的幫辦代辦、跟蹤服務，加強對電商企業的招商引資力度，吸引外地企業在縣區落戶發展。各縣(市、區)商務主管部門今年引進1-2家具有影響力的電商企業落戶。

　　2.培育本地電商企業發展壯大。各縣(市、區)商務主管部門認真摸排本轄區電商企業、電商團隊及個人，掌握本地電商主體情況，建立完善本地電商人才庫。加強對電商企業、團隊、主播網紅的政策支持力度，及時與本地電商企業的溝通，了解企業發展存在的困難，為企業發展出謀劃策，提供服務，指導企業在淘寶、京東、抖音、快手等平臺開設店鋪，不斷擴大網上店鋪規模，各縣(市、區)商務主管部門2024年力爭網絡交易額在社零中占比提升3個百分點，新入統限上電商企業1-2戶。

　　3.開展電子商務人才培訓。實施“電商精英人才提升行動”，支持對返鄉農民工、大學生、退伍軍人、脫貧戶等開展農村電商普及和技能培訓，強化培訓機制，注重質量而非數量。完善標準化教材，提升培訓針對性，根據實際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓內容。健全培訓轉化機制，指導對接就業，注重跟蹤服務。每個縣(市、區)2024年培訓電商人才200人次。

　　(三)開展線上促消費

　　1.強化網絡宣傳營銷。按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的思路開展網絡宣傳營銷。各縣(市、區)商務主管部門扎實開展走訪調研，認真摸排本地網銷產品，建立網銷產品庫。組織電商企業參加“網上年貨節”“雙品網購節”“網銷產品對接會”等活動，促進本地網銷產品的知名度和影響力。

　　2.開展直播帶貨活動。繼續圍繞“百名主播產地行”活動，各縣(市、區)商務主管部門依托現有產業，打造直播電商村，邀請全國知名主播來延開展直播帶貨、產地溯源等電商活動，每個縣(市、區)每季度至少開展1次縣域直播專場活動，2024年打造1個直播電商基地，指導企業、主播開展日常直播帶貨活動，開展日常直播帶貨不得低于500場，全市2024年通過直播帶貨銷售額力爭突破2億元。

　　(四)推進電子商務安全綠色發展

　　1.推進快遞包裝綠色供應鏈管理。加強法規政策宣貫，引導電商企業深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立生態環境保護主體責任意識。鼓勵電商企業通過產地直采、原裝直發、聚單直發等模式，減少快遞包裝用量。引導電商企業與商品生產企業合作，設計應用滿足快遞物流配送需求的商品包裝，減少商品在快遞環節的二次包裝。引導電商企業與快遞企業合作，提高包裝產品與寄遞物品的匹配度，共同落實快遞包裝相關標準和規范，減少過度包裝、隨意包裝，加大低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱用量。

　　2.壓實電商企業安全生產責任。各縣(市、區)商務主管部門要引導轄區內電子商務示范基地和示范企業提升安全生產意識和能力，在示范基地和示范企業評價指標體系中突出安全生產“一票否決”的關鍵作用。督促電子商務企業健全安全生產規章制度，嚴格落實生產、倉儲、運輸等環節的安全生產措施，健全突發事件應急處置機制，加強各類安全生產宣傳培訓，定期組織應急演練。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。一是建立電子商務發展推進工作聯動機制，成立電子商務高質量發展工作領導小組，加強政策設計，推進政策落地。二是積極建議當地政府成立電子商務服務中心，指導服務電子商務工作，完善電子商務統計監測制度，及時全面反映電子商務的發展規模、結構變化、發展水平和趨勢，為行業發展提供科學依據。

　　(二)強化政策扶持。在現有扶持政策的基礎上，各縣(市、區)要進一步完善支持電子商務發展的政策措施，建立考核獎懲機制。特別是加大對助力農特產品外銷的電商企業扶持力度，把推廣銷售延安農產品作為重點，采取獎勵、補貼等措施，鼓勵農產品線上線下銷售融合發展。

　　(三)加強信息報送。建立形成一月一報送、一季度一總結的信息報送制度，各縣(市、區)商務主管部門要高度重視信息報送工作，動態更新網銷產品庫和電商人才庫，及時對工作完成情況進行整理匯總，對標任務完成時限按時報送工作完成情況。信息報送不及時的縣區，將影響年底電子商務工作的考核打分。

　　(四)加大資金支持。依托國家電子商務進農村綜合示范縣和縣域商業體系建設項目，統籌中、省、市、縣(市、區)財政資金支持電子商務進農村工作。積極爭取中、省對電商產業園、快遞物流、網絡銷售當地農特產品等電子商務發展專項資金。通過政府引導，積極探索新型投融資機制，采取政府和社會資本合作、股權投資、與產業引導基金合作、銀行融資、招商引資等多元化融資方式給予政策資金支持。