佛山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2024年佛山市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知

　　各區(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2024年佛山市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問題請及時與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：馬亞男，聯(lián)系電話：82789972。

　　佛山市市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月27日

　　2024年佛山市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)督管理局，市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)食生〔2024〕115號)等文件要求，制定本計(jì)劃。

　　一、檢查對象

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(下簡稱小作坊)以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　二、檢查方式

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)各級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，合力組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查等。

　　三、檢查重點(diǎn)

　　(一)重點(diǎn)檢查范圍。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復(fù)配食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位;標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　(二)監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制(重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)(重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

　　(三)督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》。督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開展食品安全自查，通過“佛山市監(jiān)小程序”企業(yè)端在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問題及時整改。

　　四、檢查安排

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象。在檢查過程中，結(jié)合融合監(jiān)管相關(guān)工作要求，積極探索融合監(jiān)管工作實(shí)踐。

　　(一)市級食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查安排。

　　市局配合省局開展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動，強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場跟學(xué)，不斷提升全市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作水平。按照省局制定的跨部門綜合監(jiān)管方案或計(jì)劃，會同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查。

　　市局按照風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理和省局監(jiān)督檢查工作要求，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，制定本年度佛山市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各區(qū)局制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促其按照計(jì)劃開展監(jiān)督檢查工作。

　　市局對問題線索企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的生產(chǎn)加工單位實(shí)施飛行檢查。

　　結(jié)合省局部署，市局組織各區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食鹽、食醋、濕粉類食品、飲料、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。

　　市局組織各區(qū)局對監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)檢測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　市局組織各區(qū)局落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可證。

　　市局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)、小微食品生產(chǎn)企業(yè)等開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

　　(二)區(qū)級食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查安排。

　　各區(qū)局應(yīng)根據(jù)上級部門監(jiān)督檢查工作計(jì)劃安排，按照風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本區(qū)局年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，確保監(jiān)督檢查覆蓋本行政區(qū)域所有食品生產(chǎn)加工單位。可以組織鎮(zhèn)(街)開展交叉檢查，同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)分局按照計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督檢查安排。

　　按照風(fēng)險(xiǎn)等級要求，組織對轄區(qū)內(nèi)所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊完成相應(yīng)的日常監(jiān)督檢查頻次，其中小作坊每季度不少于1次日常監(jiān)督檢查。開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查次數(shù)以“佛山市監(jiān)”小程序監(jiān)管端數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　組織對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照5%的比例開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查，獲證企業(yè)數(shù)5家以上的，應(yīng)按照實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量。各區(qū)局負(fù)責(zé)落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，按時整理報(bào)送后置現(xiàn)場審查文件和影像資料。

　　對轄區(qū)內(nèi)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食鹽、食醋、濕粉類食品、飲料、食品添加劑、預(yù)制菜、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。

　　結(jié)合上級部門部署安排，對重點(diǎn)品種及監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)檢監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)各獲證單元執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)檢查，檢查各企業(yè)使用的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否現(xiàn)行有效，企業(yè)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　五、工作要求

　　(一)各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會公布，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，及時消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。同時督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　(三)各區(qū)市場監(jiān)管部門要突出事中事后監(jiān)管，按照“321”約談制度，重點(diǎn)對抽檢不合格企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查與約談。對多次抽檢不合格企業(yè)開展全覆蓋檢查，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

　　(四)各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取多種措施，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性，提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(五)各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用。食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊統(tǒng)一使用市局小程序開展監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。監(jiān)管人員在使用小程序過程中要按要求填寫監(jiān)督檢查要點(diǎn)表。

　　(六)請各區(qū)局每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)填報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報(bào)市局食品生產(chǎn)科。6月底及11月底前報(bào)送監(jiān)督檢查工作總結(jié)。