陽工信通〔2024〕48號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))：

　　根據(jù)《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則(修訂本)》(粵工信技改函〔2022〕7號(hào))、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實(shí)施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函》(粵工信技改函〔2024〕3號(hào))《陽江市工業(yè)和信息化局陽江市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)陽江市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則的通知》(陽工信通〔2023〕106號(hào))等文件要求，經(jīng)商市財(cái)政局，現(xiàn)就組織實(shí)施2025年普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目測算和支持入庫有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、測算項(xiàng)目遴選要求

　　(一)項(xiàng)目實(shí)施地在陽江市境內(nèi)，并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件;

　　(二)測算項(xiàng)目行業(yè)類型屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)(GB/T4754-2017)“制造業(yè)”行業(yè)。項(xiàng)目單位為制造業(yè)企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)須為制造業(yè)，經(jīng)營活動(dòng)正常，財(cái)務(wù)狀況良好，不存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)且未被列為嚴(yán)重失信主體。項(xiàng)目投資應(yīng)按規(guī)定納入廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。

　　(三)測算項(xiàng)目符合省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群方向。重點(diǎn)遴選先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和特色，因地制宜、分類施策，聚焦十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、綠色低碳的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

　　(四)制造業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間完成總投資須5億元以上，且2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成總投資額3億元以上。項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)生變更的，按項(xiàng)目最終實(shí)際建設(shè)地申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(五)測算項(xiàng)目不存在多頭或重復(fù)申報(bào)的情形。項(xiàng)目應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等國家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定，以及環(huán)保、節(jié)能、安全、土地等有關(guān)政策法規(guī)要求，項(xiàng)目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實(shí)節(jié)能審查意見的情形。項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、環(huán)保、安全等方面未發(fā)生重大事故;項(xiàng)目申報(bào)至公示期滿期間，經(jīng)查詢不存在環(huán)保信用評(píng)價(jià)為“環(huán)保不良企業(yè)”、“信用中國(廣東)”網(wǎng)站(https://credit.gd.gov.cn)受懲戒黑名單企業(yè)的情形。

　　(六)測算項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持。

　　二、測算項(xiàng)目申報(bào)材料要求

　　(一)測算項(xiàng)目單位加蓋本單位公章(含騎縫章)的申報(bào)材料及項(xiàng)目承諾書，項(xiàng)目承諾書應(yīng)包括材料真實(shí)性，項(xiàng)目合規(guī)性，項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持，項(xiàng)目單位近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為，近5年來在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中不存在違法違規(guī)行為等情況的承諾書。

　　(二)測算項(xiàng)目基本情況表，明確項(xiàng)目所屬十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍的具體集群，以及項(xiàng)目單位是否屬專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)及其具體類別。

　　(三)測算項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　(四)測算項(xiàng)目實(shí)施地投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。測算項(xiàng)目按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、安評(píng)及安全生產(chǎn)驗(yàn)收、施工許可等必要審批(審查)手續(xù)的項(xiàng)目，需提供相關(guān)的完備手續(xù)(無需相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目需企業(yè)做出說明)。

　　(五)具備與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)合規(guī)的用地和規(guī)劃選址文件(以下復(fù)印件提供其中一項(xiàng)即可：(1)若項(xiàng)目建設(shè)租賃廠房的，提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件;(2)若項(xiàng)目有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證，且沒改變用地性質(zhì)的，無需規(guī)劃選址意見，提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;(3)若項(xiàng)目有土地使用證和規(guī)劃許可證，提供復(fù)印件)。

　　(六)項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料(“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況”206表)。

　　(七)測算項(xiàng)目在2021年1月1日—2023年12月31日期間固定資產(chǎn)投資情況及有關(guān)證明材料(包括但不限于包含項(xiàng)目實(shí)際完成總投資、固定資產(chǎn)投資情況在內(nèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、固定資產(chǎn)投資清單、發(fā)票等)。測算項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場施工進(jìn)度、廠房、設(shè)備(含銘牌)等照片、付款憑證、購置合同等;申請獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資額以發(fā)票等合法票據(jù)的時(shí)間為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅。發(fā)票的開票時(shí)間應(yīng)在2021年1月1日—2023年12月31日期間，進(jìn)口設(shè)備以海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單時(shí)間為準(zhǔn)。

　　(八)測算項(xiàng)目單位有關(guān)其主營業(yè)務(wù)及是否為制造業(yè)、經(jīng)營活動(dòng)情況及是否正常、財(cái)務(wù)狀況及是否良好、是否存在違法違規(guī)行為等有關(guān)情況說明材料。

　　(九)上述材料應(yīng)真實(shí)、規(guī)范、完整、清晰，統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)印;必須編制頁碼、目錄，裝訂成冊(膠裝)，加蓋公章(含騎縫章)。提供相關(guān)憑證復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)”相關(guān)字樣。

　　三、支持項(xiàng)目入庫要求

　　(一)支持范圍

　　1.投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，資金使用主要范圍包括：降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營成本、科研投入、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)、用工或職業(yè)技能培訓(xùn)、“工改工”等。

　　2.投資獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于已獲得省級(jí)財(cái)政資金支持過的固定資產(chǎn)。

　　3.除中央和省委、省政府文件規(guī)定外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。支持項(xiàng)目主要采用事后獎(jiǎng)勵(lì)方式予以支持，已采用事前扶持方式獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)資金但未按規(guī)定完工驗(yàn)收的項(xiàng)目不予支持。支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最終獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)入庫支持項(xiàng)目完成投資情況等因素，結(jié)合省下達(dá)我市制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度而確定。

　　1.降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營成本、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方向。對(duì)2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資5億元以上，且2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成總投資額3億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，依其在2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成并經(jīng)市政府審核確定的新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額，予以事后獎(jiǎng)勵(lì)。2025年(財(cái)政年度)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度按2021年1月1日至2023年12月31日期間項(xiàng)目申請獎(jiǎng)勵(lì)的新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例，并扣除以該測算項(xiàng)目為依據(jù)已獲得過得的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金后核算。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)方向。項(xiàng)目總投資1000萬元以上，且已基本完成建設(shè)，按照其在2023年1月1日至2023年12月31日期間已完成固定資產(chǎn)投資額最高不超過30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先支持測算項(xiàng)目所屬縣(市、區(qū))推薦的項(xiàng)目，由各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))將擬入庫支持的項(xiàng)目名單、獎(jiǎng)補(bǔ)比例和金額報(bào)市工業(yè)和信息化局。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)方向項(xiàng)目不需參與測算環(huán)節(jié)，總支持獎(jiǎng)勵(lì)金額不得高于轄區(qū)內(nèi)參與測算項(xiàng)目總獎(jiǎng)勵(lì)額度。

　　3.其他支持項(xiàng)目方向。按照《陽江市工業(yè)和信息化局陽江市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)陽江市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則的通知》(陽工信通〔2023〕106號(hào))要求開展。

　　(三)測算項(xiàng)目僅用于測算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，不等同于支持項(xiàng)目;支持項(xiàng)目須符合投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍。

　　(四)支持項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提請開展驗(yàn)收考評(píng)。

　　四、支持項(xiàng)目申報(bào)材料要求

　　(一)降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營成本、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方向。參照測算項(xiàng)目申報(bào)材料提供。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)方向。

　　1.封面目錄。封面統(tǒng)一標(biāo)明為“2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目入庫申請材料”，標(biāo)明申報(bào)單位、申報(bào)日期，目錄應(yīng)列明所提交的各種文件材料及頁碼;

　　2.項(xiàng)目申請報(bào)告;

　　3.支持項(xiàng)目入庫申請表;

　　4.項(xiàng)目開工建設(shè)的證明文件(包括但不限于項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、用地許可、規(guī)劃許可、施工許可等)。

　　5.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)文件。已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程建設(shè)項(xiàng)目投資審核結(jié)論;已基本完成建設(shè)但未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目提交驗(yàn)收申請報(bào)告或相關(guān)完工佐證材料;未能在申報(bào)時(shí)提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程建設(shè)項(xiàng)目投資審核結(jié)論的，資金下達(dá)前需補(bǔ)充提交竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程建設(shè)項(xiàng)目投資審核結(jié)論。

　　6.填寫固定資產(chǎn)投資明細(xì)表、績效目標(biāo)申報(bào)表，并提供項(xiàng)目2023年1月1日至2023年12月31日期間完成固定資產(chǎn)投資的發(fā)票及對(duì)應(yīng)的合同、支付憑證等。

　　7.按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)及安全生產(chǎn)驗(yàn)收的項(xiàng)目，需提供環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)及安全生產(chǎn)驗(yàn)收有關(guān)文件，若不需要的項(xiàng)目則提供說明文件。

　　8.項(xiàng)目申報(bào)承諾書。

　　(三)其他支持項(xiàng)目方向。根據(jù)各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))報(bào)送方向，市工業(yè)和信息化局會(huì)同職能部門另行補(bǔ)充通知。

　　五、工作要求

　　(一)各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要強(qiáng)化推薦主體責(zé)任，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、投資規(guī)模等信息和新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額，按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)項(xiàng)目是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、是否符合專項(xiàng)資金支持范圍和方向嚴(yán)格審查;規(guī)范資金項(xiàng)目審核流程，強(qiáng)化集體研究審議，做好組織推薦項(xiàng)目入庫和后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等工作。各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門要嚴(yán)格按工作要求抓緊組織符合條件的測算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目申報(bào)，并加強(qiáng)審核把關(guān)，核實(shí)測算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目情況，要會(huì)財(cái)政等部門共同研究入庫支持方向，擬定入庫支持的項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)比例和金額。

　　各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))于2024年5月15日前將正式文件連同通過初審的測算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目申報(bào)材料(各一式五份)、測算項(xiàng)目匯總表(附件1-2)、支持項(xiàng)目匯總表(附件2-2)和績效目標(biāo)表(附件3)一并報(bào)送我局(技術(shù)改造與創(chuàng)新科)。

　　(二)符合條件的項(xiàng)目單位要按照省和市文件要求，完成申報(bào)材料編制并裝訂成冊，及時(shí)報(bào)送至屬地縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))工業(yè)和信息化主管部門。項(xiàng)目單位要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目以及材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)和現(xiàn)場核查。

　　附件：

　　1-1：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測算項(xiàng)目基本情況表

　　1-2：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測算項(xiàng)目匯總表

　　1-3：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資明細(xì)表

　　1-4：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測算項(xiàng)目申報(bào)承諾書

　　2-1：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目申請表(含兩個(gè)表格)

　　2-2：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目匯總表

　　2-3：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資明細(xì)表

　　2-4：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目申報(bào)承諾書

　　3：2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)績效目標(biāo)表

　　4：《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實(shí)施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函》(粵工信技改函〔2024〕3號(hào))

　　陽江市工業(yè)和信息化局

　　2024年4月25日

　　(聯(lián)系人：陳洪博，藍(lán)青;電話：3428289)