各市人民政府：

　　經省政府同意，現將《安徽省提升加工貿易發展水平若干措施》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　安徽省商務廳

　　安徽省發展和改革委員會

　　安徽省工業和信息化廳

　　安徽省財政廳

　　安徽省人力資源和社會保障廳

　　安徽省生態環境廳

　　安徽省交通運輸廳

　　安徽省地方金融管理局

　　合肥海關

　　國家稅務總局安徽省稅務局

　　國家金融監督管理總局安徽監管局

　　2024年6月17日

　　安徽省提升加工貿易發展水平若干措施

　　為推動我省加工貿易持續健康發展，充分發揮加工貿易對擴大對外開放、穩定就業、推動產業結構升級的重要作用，根據《商務部等10部門關于提升加工貿易發展水平的意見》(商貿發〔2023〕308號)精神，結合我省實際，提出以下措施。

　　一、強化梯度轉移載體建設

　　加強對合肥加工貿易承接轉移示范地、亳州加工貿易產業園及蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州等加工貿易梯度轉移重點承接地重大項目土地、用能、環評等保障，優化分時電價動態調整機制，進一步完善峰谷分時電價政策，利用綜合保稅區等優勢，推動形成一批先進制造業和戰略性新興產業加工貿易集聚區。積極利用專項債券支持梯度轉移載體項目建設，對符合條件的梯度轉移載體項目，支持申報中央預算內投資、地方政府專項債券等，爭取更多項目納入國家“盤子”。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、合肥海關，各市、縣人民政府。以下工作均需各市、縣人民政府落實，不再列出)

　　二、加快承接產業轉移

　　持續深化滬蘇浙城市與皖北城市結對合作幫扶，支持長江城市帶、省際毗鄰地區、省際產業合作園區等加快建設，鼓勵各市依托開發園區打造產業承接平臺，積極承接加工貿易特色優勢產業轉移，對承接成效明顯的地區推薦申報國家加工貿易產業園等。力爭到2027年，新增2個國家級加工貿易承接平臺。(責任單位：省商務廳、省發展改革委)

　　三、加大高新項目招引力度

　　發揮“投資安徽行”牽引作用，借助中國國際進口博覽會、世界制造業大會、海客圓桌會、“天下徽商”圓桌會和商務部加工貿易線上產業交流對接等平臺，引導各地進一步完善加工貿易項目招商引資政策體系，加大高技術、高附加值的加工貿易重大產業項目招引力度。力爭到2027年，全省高新技術產品加工貿易企業占比達35%。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳)

　　四、培育壯大產業集群

　　推動加工貿易骨干企業穩產擴能、爭取總部訂單，支持汽車、光伏新能源等產業企業根據市場需求開展加工貿易。力爭到2027年，培育30家以上加工貿易進出口過億美元企業。推動構建“1+N”加工貿易產業發展新格局，利用現有戰略性新興產業集群、外貿轉型升級基地等集聚優勢，重點發展電子信息加工貿易產業集群，著力培育裝備制造、礦產品加工、生物醫藥、新材料等特色加工貿易產業集群。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、合肥海關)

　　五、提升制造水平和產品附加值

　　實施億元以上重點技術改造項目，鼓勵加工貿易企業開展自動化、智能化改造提質增效，對新獲得國家智能制造示范工廠的獎補300萬元，對新獲評國家級綠色工廠的獎補100萬元。推動符合條件的加工貿易企業申報高新技術企業，全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研究投入稅收優惠等政策。爭取國家重點外向型產業外經貿提質增效示范項目資金支持，鼓勵加工貿易企業引進技術消化吸收再創新，對符合加工貿易進口政策的加工貿易企業給予最高20萬元補助。(責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省稅務局)

　　六、推動自主品牌建設

　　引導加工貿易企業加強自主品牌建設、并購知名品牌，建立品牌國際化經營的研發、生產、銷售和服務體系，提升自主品牌出口占比。推進“增品種、提品質、創品牌”行動，創建省級“三品”示范企業。鼓勵加工貿易企業開展國際產品認證、商標注冊和專利申請，對重點企業開展國際產品認證、商標注冊和專利申請費用按省級外貿促進政策標準給予最高70%補貼。(責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳)

　　七、促進保稅維修發展

　　推動省內綜合保稅區加快發展保稅維修業務，允許區內企業開展本集團國內銷售的自產產品保稅維修業務，維修后返回國內，不受維修目錄限制。落實國家關于自貿試驗區保稅維修管理規定，推動中國(安徽)自由貿易試驗區內企業按照綜合保稅區維修產品目錄開展保稅維修業務。支持符合條件的企業申報綜合保稅區、自貿試驗區外保稅維修業務試點，加快推動電子信息、汽車零部件等維修項目落地。力爭到2027年，全省保稅維修涉及進出口貨值達15億元。(責任單位：省商務廳、省財政廳、省生態環境廳、合肥海關、省稅務局)

　　八、支持統籌開發國內外市場

　　深入實施“徽動全球”出海行動，組織不少于5000家次企業赴境外參展參會開拓市場，對符合參展政策的企業按照參展國別或地區單個展位分別給予最高3萬元、4萬元、5萬元支持。對加工貿易企業參加省商務廳統一組織或推薦參加的外貿優品拓內銷活動展位、營銷等費用按“免申即享”方式予以支持，單場展會最高5000元。鼓勵保險機構在風險可控前提下按照內外貿一體化需求，拓展國內貿易信用險等險種，加大保險保障力度和擴大保障范圍。(責任單位：省商務廳、省財政廳、合肥海關、國家金融監督管理總局安徽監管局)

　　九、優化政策要素保障

　　動態更新《安徽省財稅優惠事項清單》，引導加工貿易企業用好財稅等支持政策。在國家授權范圍內謀劃出臺省級稅收支持政策，幫助符合條件的加工貿易企業申請享受房產稅、城鎮土地使用稅減免。鼓勵銀行機構加大對加工貿易企業特別是中小微企業生產經營和進出口信貸支持力度，積極擴大對小微外貿企業“無貸戶”服務覆蓋面。引導符合條件的加工貿易企業開展跨境融資便利化試點政策，支持銀行為加工貿易企業辦理收支軋差凈額結算，促進跨境貿易投資便利化。出臺多式聯運“一單制”“一箱制”發展實施意見，提升物流運輸服務保障加工貿易企業貨物出運能力。(責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省地方金融管理局、國家外匯管理局安徽省分局、省稅務局、國家金融監督管理總局安徽監管局)

　　十、推進人才隊伍建設

　　鼓勵加工貿易企業引進高端領軍人才和高層次人才、團隊及其創新創業項目。支持大專院校、職業院校、技工學校與加工貿易企業合作培養高技能人才和國際化營銷人才。建立人力資源服務機構“白名單”，引導人力資源服務機構主動對接加工貿易重點企業，開展“組團式”“一條龍”“點對點”的用工保障服務。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務廳)

　　十一、優化管理服務

　　進一步優化監管模式，放寬深加工結轉集中申報時限，拓展企業集團加工貿易監管模式適用范圍，開展加工貿易“短溢區間”改革。積極推進“保稅+ERP”監管改革試點，進一步提升加工貿易便利化。支持符合條件的加工貿易企業優先申請海關“經認證的經營者”(AEO)認證。加強加工貿易政策宣傳，支持各地按需設立保稅倉庫等加工貿易儲運地。緊盯國家部委出臺的提升加工貿易發展水平支持政策，確保有關舉措第一時間在我省落地，放大政策效應。(責任單位：合肥海關、省商務廳、各有關部門)

　　各地、各有關部門要高度重視提升加工貿易發展水平，結合實際認真抓好落實。省商務廳要會同有關部門建立部門聯動配合機制，根據職責分工推進政策落實落地，為加工貿易持續健康發展營造良好政策環境。