專班各成員單位：

　　《關于推動全市商貿業(鋪位)百業興旺的若干措施》業已經市領導審定同意，現印發給專班各成員單位，請認真貫徹執行。

　　東莞市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部

　　推動全市商貿業(鋪位)百業興旺工作專班

　　2024年3月20日

　　關于推動全市商貿業(鋪位)百業興旺的若干措施

　　為進一步助力全市商貿業興旺，推動全市經濟運行持續向好，制定本措施。

　　本措施所述“鋪位”是指以臨街商鋪、商業樓、步行街、商業綜合體、工業園區內的生活配套等形式存在具有線下經營功能的實體經營場所。

　　本措施所述“閑置鋪位”是指具備出租條件，但未實際出租且持續閑置時長超過6個月并納入全市閑置鋪位統計臺賬的實體經營場所。

　　本措施所述“市屬國有閑置鋪位”包括市屬行政事業單位、市屬企業的閑置鋪位。

　　本措施所述“鎮街(園區)閑置鋪位”專指鎮屬行政事業單位、鎮屬企業的閑置鋪位。

　　一、更大力度降低租戶成本

　　1.加大市、鎮(園區)閑置鋪位免租期實施力度。對承租市屬國有、鎮街(園區)閑置鋪位協議租期滿2年(含)以上的，一次性給予3個月免租期，其他可疊加實施的租金優惠政策由雙方協商確定。對實施免租期的市屬企業、鎮街(園區)屬企業，依照相關規定在企業負責人年度經營績效考核時予以適當剔除。(責任單位：市國資委、各市屬企業、市委宣傳部、市機關事務管理局、市供銷社、各鎮街政府和園區管委會)

　　2.加大對首店招引的支持。支持國際知名品牌企業、國內自主知名品牌企業及其授權代理商在全市范圍內開設中國(內地)首店、華南首店、東莞首店、潮牌(旗艦店新業態店等同)，對上述首店承租市屬國有、鎮街(園區)閑置鋪位協議租期3年(含)以上且簽約面積在300平方米(含)以上的一次性給予6個月免租期。(責任單位：各市屬企業、市委宣傳部、市機關事務管理局、市供銷社、各鎮街政府和園區管委會)

　　3.加大對扶貧幫困等特殊用途租戶的支持。對承租市屬國有、鎮街(園區)閑置鋪位用于對口幫扶地區及革命老區特色農產品展銷、非遺工藝品及傳統工藝品展銷以及為社會提供慈善公益用途的，實行合同期內免收租金，只收取物業管理費和水電費。本條所述特殊用途，包括但不限于前述所列舉的范圍，具體由閑置鋪位業主方或實際管理方明晰確定。(責任單位：各市屬企業、市委宣傳部、市機關事務管理局、市供銷社、各鎮街政府和園區管委會)

　　4.倡導各方共同助力降低租戶成本。倡導村(社區)集體經濟組織對閑置鋪位實施免租期政策，對承租閑置鋪位協議租期滿1年(含)以上的，一次性給予2個月免租期。對免租期金額占集體收入比重較高、收支困難的村(社區)集體經濟組織，各鎮街(園區)財政視情況給予補助。鼓勵私人業主(含私人企業)參照執行，具體由雙方協商確定。(責任單位：各鎮街政府和園區管委會)

　　二、更大力度進行金融扶持

　　5.實施普惠金融貸款扶持。充分發揮普惠金融服務作用，擴大政策性融資產品覆蓋面，推動銀行機構與行業協會對接，對符合條件的美容、餐飲、文旅等線下實體門店經營戶發放貸款，建立綠色高效審批及放款通道，積極創新產品與服務，為全市實體門店經營戶提供多樣化融資產品。(責任單位：市金融工作局、市商務局、東莞銀行、東莞農村商業銀行)

　　6.實施政策性擔保扶持。鼓勵政府性擔保機構加大對商貿企業融資的扶持力度，在先行試點區域范圍內，凡是符合國擔基金批量化業務準入條件、租賃閑置鋪面的小微企業和個人向銀行融資并申請擔保的，采取“優先準入、批量受理、快速審批、費率優惠”的政策，年化擔保費率不超過0.6%。(責任單位：市金融工作局、科創金融集團)

　　7.實施首店經濟獎勵扶持。對國際國內知名品牌授權商(代理商)或被授權商在東莞市開設首店、舉辦新品發布活動給予支持。圍繞零售餐飲業態，聚焦東莞市中心城區、松山湖等區域重點商圈，支持商業綜合體運營企業積極招引具有影響力、代表性的國際國內知名品牌開設首店;支持零售業國際國內知名品牌在我市發布新品。其中單個企業或單個事項(同一品牌首店的開設、招引)累計獎勵最高不超過50萬元。(責任單位：市商務局、市財政局)

　　8.實施新增納統扶持。對符合《關于支持企業上規發展做大做強的若干措施》的企業、個體戶，當年新增納入東莞市限額以上統計名錄的批零住餐行業企業、個體戶等市場主體，給予最高10萬元獎勵。(責任單位：市商務局、市財政局)

　　三、更大力度提升開業便利度

　　9.優化消防驗收手續。對符合《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》的一般項目范圍的商貿業(商鋪)建設工程消防驗收備案，可以采用告知承諾制方式申請備案。進一步拓展和完善我市既有建筑改變使用功能規劃消防審查聯合審查正負面清單，在確保建筑和消防安全前提下，因地制宜優化消防驗收備案手續。對已取得消防審批手續的既有建筑，只涉及建筑使用單位變更、地址名稱變更等，無擴建、改建且仍使用原場所的，由各行業主管部門直接認可該建筑原建設工程消防審批文件。(責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局、各鎮街政府和園區管委會)

　　10.推動商貿業企業“高效辦成一件事”。深化企業全生命周期“證照一網通辦”改革，重構跨部門辦理業務流程，優化前后置環節，推動申請表單多表合一、線上一網申請、材料一次提交，壓減辦理時長和辦事成本，提高市場主體準入準營效率。(責任單位:市政務服務數據管理局、市市場監管局，各鎮街政府和園區管委會)

　　四、更大力度聚業態促消費

　　11.支持步行街(商圈)改造提升。鼓勵商圈、特色街區商業綜合體開展場景改造，推動步行街(商圈)完善業態結構，拓展消費空間，打造特色鮮明、環境優美、文化濃郁的商業街區，滿足市民消費升級需求。對新獲評的省級示范特色步行街(商圈)，開展改造提升直接相關工作，包括品質提升，優化街區環境，提高商業質量，引進零售餐飲知名品牌，開展促消費活動等項目給予一次性獎補。(責任單位：市商務局、市財政局)

　　12.支持配套免費停車服務。鼓勵和倡導重點商圈和示范街區周邊停車位運營商在春節、元宵、“五一”“十一”及周末等重點節假日相關時點提供免費停車服務，具體辦法由屬地鎮街(園區)制定實施。(責任單位：各鎮街政府和園區管委會)

　　13.支持社區商業發展。全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵有條件的社區，因地制宜、一圈一策，完善“一站式”便民服務功能，優先配齊基本保障類業態，保障生活必需。鼓勵因地制宜發展特色餐飲、運動健身、保健養生、新式書店、休閑娛樂、老年康護、幼兒托管等品質提升類業態，促進商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，滿足居民多樣化的消費需求，提升生活品質。鼓勵有條件的物業服務企業豐富生活服務功能，提升消費便利化、品質化水平。(責任單位：市商務局)

　　14.支持特色文旅活動。整合全市特色美食、住宿、工業文旅等資源，優化調整現有公交線路，推出不少于10條特色旅游公交專線，每條專線至少涵蓋一景點、一商圈、一工廠、一餐飲等消費場景。鼓勵各鎮街(園區)結合地域文化推出“莞貨莞品”“一鎮一品”等特色產品。整合全市文旅體資源，如“文采四季”“火柴盒”城市藝術TIME、演唱會、音樂會、馬拉松比賽、CBA聯賽及各鎮街傳統節日巡游慶典等文旅體活動，打造豐富多元的促消費場景。(責任單位：市文化廣電旅游體育局、市商務局、市工業和信息化局、交投集團、各鎮街政府和園區管委會)

　　本措施自印發之日起生效實施，有效期至2024年12月31日。同一企業同一事項滿足本措施條件和我市其他政策條件的，除本措施有明確規定外，按照就高原則擇一享受。國家、省有相關規定的，從其規定。各責任單位按照分工，采取積極舉措，通力協作，推動各項措施高效直達，確保措施第一時間落地。