為貫徹落實全省優化營商環境大會精神，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，從微觀層面發力，聚焦企業訴求，落實“有求必應，無事不擾”工作理念，采取“廳局長坐診接訴”等辦法，切實推動全省營商環境再上新臺階，制定本方案。

　　一、工作任務

　　設立線上線下“廳局長坐診接訴服務專窗”(以下簡稱“服務專窗”)，探索建立統籌協調、多方聯動服務企業需求“直通車”工作模式，推動省級各廳局長與企業常態化溝通交流、聯合“坐診”，像醫生接診一樣接待企業，面對面聽取和回應企業訴求，通過回應一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，提振企業發展信心。

　　二、工作機制

　　“廳局長坐診接訴”工作由省發展改革委牽頭，省市場監管局、省政務服務管理局、省工商聯等部門配合，訴求涉及的省級有關部門(含中央駐滇單位)參加，共同做好企業訴求“接診”、梳理、歸類、分辦、反饋、分析等全鏈條服務工作。

　　三、工作流程

　　(一)設立專窗。由省政府辦公廳在云南省人民政府門戶網站和微信公眾號設立線上“服務專窗”，同步在省政務服務大廳設置線下“服務專窗”，建立線上線下聯動體系，暢通訴求反映渠道，統一受理企業政策咨詢、服務需求、意見建議等事項。

　　(二)發布公告。每月底在線上線下“服務專窗”同步發布次月“廳局長坐診接訴”公告，方便企業提前查詢、了解和參與。

　　(三)“掛號”預約。每月頭5個工作日，企業通過“服務專窗”進行“掛號”預約，填寫《企業“掛號”預約信息表》，詳實反映企業合理訴求。

　　(四)“接診”處理。按照“訴求受理—分類梳理—科學分辦—部門響應”工作流程，每月由省發展改革委負責收集“掛號”企業訴求并分類梳理，針對性確定聯合“坐診”的部門，于7個工作日內完成與企業對接核實工作，梳理形成當月《“廳局長坐診接訴”服務事項清單》。

　　(五)“叫號”提醒。“坐診”部門結合企業“掛號”順序和問題類型，于“坐診”前3日通過電話、短信等方式，告知“掛號”企業負責人(企業法定代表人、實際控制人或委托指定代表人)“坐診”的具體時間、地點及場次。

　　(六)“坐診”服務。“坐診”部門結合“掛號”企業訴求，以“主場+專場”形式開展“廳局長坐診接訴”服務活動，每場不少于半天。“坐診”地點統一設在云南省政務服務中心(昆明市盤龍區穿金路199號)。

　　“主場”原則上由聯合“坐診”部門主要負責同志開展“接訴”服務(不少于1場)，分管負責同志和相關處長全程參與;根據企業訴求，開展2至3場“專場”服務，可適當“加診”。現場能答復解決的，現場答復解決;現場不能答復解決的，明確責任單位，限期辦理，并同步填寫《“坐診”服務工作記錄表》。

　　(七)交辦回復。清單化列出企業訴求，依法依規辦理，實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度。對現場已協調解決的，記錄好措施、方式及結果;對現場不能解決的，屬單一部門職責范圍事項的，需于5個工作日內明確具體經辦人、完成時限和采取的工作措施，15個工作日內反饋辦理情況;屬多部門聯辦事項的，需于5個工作日內完成責任分工并交辦，20個工作日內反饋辦理情況;特殊情況需延期辦理的，由提出延期意見的單位作出說明并反饋情況;對訴求不合理或因各種原因難以解決的，應向“掛號”企業進行解釋說明，并給予協助支持。法律、法規、規章和國家政策文件對相關訴求問題辦理和時限另有規定的，從其規定。

　　(八)診后評價。辦結后，“掛號”企業通過“服務專窗”對“坐診”服務情況和辦理情況進行客觀公正的滿意度評價。

　　(九)督辦回訪。省委督查室、省政府督查室要根據企業反映、診后評價等情況，適時開展回訪核實、督查問效。對確需重新辦理的事項，可再交有關部門辦理后答復“掛號”企業。

　　(十)通報報告。省發展改革委要按季度調度、評價、通報工作開展情況，重要情況及時報告省委、省政府。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領導。各有關部門要高度重視，主要負責同志帶頭抓，分管負責同志具體抓，周密部署、整合資源、分工協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　(二)強化法治保障。各有關部門要依法保障企業反映訴求的權利，依規依紀依法嚴肅處理非法干預、壓制和打擊報復等違法行為;依法保障企業自愿自主評價的權利，不得強迫或干擾“掛號”企業評價行為。

　　(三)強化總結提升。各“坐診”部門要加強動態分析，深化研究共性訴求，健全完善相關政策和制度規定;要對照企業評價結果，對“坐診”服務方式、辦理標準、交辦流程、反饋機制等邊實踐、邊總結、邊完善，形成可復制可推廣的成熟模式、典型案例，適時向州(市)推廣。

　　(四)強化宣傳推廣。各地區各部門要加強宣傳引導，充分發揮各類媒體作用，廣泛開展相關政策、服務成效和典型案例的宣傳，切實提升“坐診”實效，營造良好輿論氛圍。