惠市商務(wù)函〔2024〕279號

各縣(區(qū))商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)管理工作的通知》(粵商務(wù)資函〔2024〕61號)文件要求，現(xiàn)就做好2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)申報工作通知如下：

　　一、資金支持對象

　　2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)對在惠州市依法設(shè)立并登記注冊、符合粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號文有關(guān)規(guī)定且在2023年形成實際外資的外商投資企業(yè)、外資跨國公司地區(qū)總部給予支持。

　　二、資金申報及入庫

　　(一)組織項目申報及審核。各縣區(qū)商務(wù)主管部門要按照依法依規(guī)、績效導(dǎo)向、風(fēng)險防控的原則開展項目申報工作，根據(jù)本通知的重點支持內(nèi)容和資金申報指南(詳見附件1)，切實履行對轄區(qū)項目的申報和審核職責(zé)。嚴格核實項目申報條件及實施情況，按程序確定符合申報條件的項目和支持金額，嚴禁違規(guī)提高支持限額或虛報項目預(yù)算。

　　(二)履行項目入庫。各縣區(qū)應(yīng)及時報送符合條件的項目資料，應(yīng)按粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號文有關(guān)規(guī)定，認真填報《2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)入庫明細表(____市)》(附件2)，并于2024年7月30日前報市商務(wù)局，電子表格同時發(fā)送至swjwzglk@huizhou.gov.cn。由市商務(wù)局匯總納入惠州市項目庫，逾期視為無項目資金需求。

　　省級財政項目入庫均通過“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺辦理。資金分配下達時，使用預(yù)算編制階段儲備的二級項目要達到資金分配總額的70%(即我市下達的具體項目70%以上來源于已儲備的二級項目)。

　　(三)申請專項資金。2025年促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金預(yù)算編制按照“以項目定預(yù)算”的原則進行，未有具體項目儲備的一律不予安排資金。省商務(wù)廳將結(jié)合各地市上報項目儲備等情況，統(tǒng)籌編制全省年度專項資金預(yù)算和中期財政規(guī)劃，最終專項資金預(yù)算以省人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案為準(zhǔn)。

　　三、資金使用效果跟蹤管理

　　(一)做好績效評估管理工作。各縣區(qū)商務(wù)主管部門對本轄區(qū)專項資金區(qū)域績效負責(zé)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強績效目標(biāo)監(jiān)控，定期組織開展本地區(qū)專項資金績效自評工作，并將績效自評情況上報我局。

　　(二)加強企業(yè)經(jīng)營情況跟蹤管理。各縣區(qū)要加強對專項資金的跟蹤管理，切實做好專項資金跟蹤管理工作。一是跟蹤企業(yè)是否有認真履行申報時所作的承諾。二是要繼續(xù)按照附件臺賬中有關(guān)指標(biāo)(臺帳格式見附件3)，對本地獲得獎勵的外資企業(yè)做好臺賬式跟蹤管理。

　　四、其他要求

　　(一)盡早落實資金支持項目。各縣區(qū)要加快資金項目落實進度，在收到任務(wù)清單和資金分配方案后，按規(guī)定及時將資金撥付到具體項目單位，資金撥付明細清單及相關(guān)憑證請于2025年6月20日前上報我局。

　　(二)加強專項資金監(jiān)督檢查。各縣區(qū)對申報項目及材料真實性、資金分配過程的合法合規(guī)合理性、資金使用進度、項目實施情況、監(jiān)督跟進檢查等負責(zé)，規(guī)范專項資金管理，加強對項目資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做好項目績效自評工作，并自覺接受對資金使用情況的審計、監(jiān)督、檢查和績效評價。項目資金要確保專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用專項資金，對違反規(guī)定的單位，嚴格按有關(guān)規(guī)定處理。

　　附件：1.惠州市關(guān)于2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平

　　提升專項資金(利用外資獎勵事項)的申報指南

　　2.2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資

　　金(利用外資獎勵事項)入庫明細表(____市)

　　3.獲得利用資獎勵(新增或增資)外商投資企業(yè)年

　　度經(jīng)營狀況調(diào)查統(tǒng)計表

　　惠州市商務(wù)局

　　2024年7月26日

　　(聯(lián)系人及電話：李萬平 0752-2231640，周雪峰 0752-2680326;郵箱：swjwzglk@huizhou.gov.cn)

　　附件1

　　惠州市關(guān)于2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)的申報指南

　　根據(jù)《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》(粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號)、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)管理工作的通知》(粵商務(wù)資函〔2024〕61號)等文件要求，現(xiàn)制定我市2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)申報指南如下。

　　一、獎勵主體

　　符合《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》(粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號)規(guī)定，在惠州市依法設(shè)立并登記注冊的外商投資企業(yè)(含港澳臺資企業(yè))，不含金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)外商投資企業(yè)投資獎勵

　　對在惠州市設(shè)立的外商投資企業(yè)：2023年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上的，高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)按不高于新增實際外資金額3%的比例予以獎勵,其他制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按不高于新增實際外資金額2%的比例予以獎勵，其他行業(yè)企業(yè)按不高于新增實際外資金額1%的比例予以獎勵。

　　上述投資獎勵中，高技術(shù)制造業(yè)、其他制造業(yè)單個企業(yè)在當(dāng)年度最高獎勵人民幣5000萬元，政策執(zhí)行期內(nèi)(2023-2027年，下同)累計最高獎勵人民幣15000萬元;高技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)單個企業(yè)在當(dāng)年度最高獎勵人民幣2000萬元，政策執(zhí)行期內(nèi)累計最高獎勵人民幣8000萬元。

　　(二)外資跨國公司總部獎勵

　　對經(jīng)我省認定的外資跨國公司地區(qū)總部，注冊地在惠州市且2023年新增實際外資金額合計達500萬美元及以上的，每家給予一次性500萬元獎勵，單個企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)內(nèi)僅可申請一次總部獎勵。

　　三、資金申報、審核和撥付流程

　　(一)資金申報流程

　　網(wǎng)上申報，申報企業(yè)應(yīng)于2024年11月25日至12月5日在廣東財政惠企利民服務(wù)平臺(網(wǎng)址：https://czbt.czt.gd.gov.cn/)注冊并進行網(wǎng)上項目申報，按要求填寫并上傳相關(guān)申報材料。

　　紙質(zhì)材料遞交，申報企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)平臺縣區(qū)初審?fù)ㄟ^后，平臺出現(xiàn)“打印/遞交”按鈕(或收到打印短信通知)，即可從平臺下載打印帶水印的申報材料，按申報材料順序依次擺放裝訂成冊(一式四份)，統(tǒng)一用A4紙裝訂以及與紙質(zhì)申報材料內(nèi)容、順序一致的電子文檔PDF掃描件(光盤)，于2024年12月15日前提交紙質(zhì)材料提交到所屬縣(區(qū))商務(wù)主管部門。

　　初審，縣(區(qū))商務(wù)主管部門收到企業(yè)提交的申報材料后，核驗企業(yè)申報材料真實、完整性，是否與廣東財政惠企利民服務(wù)平臺中企業(yè)網(wǎng)上提交的材料一致，如材料不齊全或不符合要求的，告知企業(yè)按要求補正材料。縣(區(qū))商務(wù)主管部門完成初審后，于2024年12月27日前將企業(yè)申報材料(一式三份)及審核意見材料報送市商務(wù)局(外資科)，并在廣東財政惠企利民服務(wù)平臺上報審批情況。逾期未提供或提供材料的真實性、完整性存在問題而導(dǎo)致無法獲得財政資助，其結(jié)果由申請企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(二)資金審核和撥付

　　各縣區(qū)商務(wù)主管部門按照屬地原則開展初審，并出具審核意見。市商務(wù)局待年度省級預(yù)算草案經(jīng)省人大審議批準(zhǔn)后，按照省商務(wù)廳下達的省級項目計劃和任務(wù)清單，委托第三方中介機構(gòu)進行評審;經(jīng)征詢市信用中心、局黨組會議集體審議通過、公示(7天)無異議后報市政府審定;根據(jù)市政府審定結(jié)果，市商務(wù)局向市財政局提出資金明細分配計劃，市財政局撥付資金;縣區(qū)財政部門收到市撥付的資金后，按有關(guān)規(guī)定及時、足額撥付資金到相關(guān)企業(yè)。

　　四、申報材料

　　申報材料包括但不限于以下內(nèi)容：

　　(一)2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資金(利用外資獎勵事項)申報表。

　　(二)外商投資企業(yè)設(shè)立或變更登記通知書及營業(yè)執(zhí)照(以申報截止日前最新版本為準(zhǔn))。

　　(三)由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)驗資報告復(fù)印件(多份驗資報告按驗資報告時間先后排序)。

　　(四)申報企業(yè)2023年實際外資到資證明的復(fù)印件(任一即可)：外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明(到資證明文件按入資先后排序)。

　　(五)申報企業(yè)承諾書(應(yīng)注明申報獎勵類別、具體金額，承諾申報材料屬實，并自愿承擔(dān)因申報不實帶來的一切后果。同時須承諾在獎勵資金撥付到位后2年內(nèi)，將新增資本及獲獎資金投入至實際建設(shè)或經(jīng)營，以及自2023年起五年內(nèi)不減少注冊資本、不轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)，并切實履行承諾)。

　　(六)根據(jù)《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法(修訂版)》(粵商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號文)有關(guān)規(guī)定，由省商務(wù)廳出具的外資跨國公司總部認定文件。

　　以上材料需逐份加蓋企業(yè)公章，并按上述排序裝訂。其中：申報外商投資企業(yè)投資獎勵提交：第(一)-(五)項;

　　申報外資跨國公司總部獎勵提交：第(一)-(六)項;

　　五、評審原則

　　(一)實際外資金額是指外方投資者以境外現(xiàn)匯、跨境人民幣、利潤再投資和資本公積等4種方式實繳或轉(zhuǎn)增企業(yè)注冊資本，并通過商務(wù)部門2023年核查公布的實際使用外資金額。

　　(二)企業(yè)所屬行業(yè)以其主營業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別參照國家統(tǒng)計局《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))分類(2017)》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))分類(2018)》分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)外資跨國公司地區(qū)總部需符合《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法(修訂版)》(粵商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號)規(guī)定，并通過省級商務(wù)主管部門認定。

　　(四)同一外商投資者在我省多個地區(qū)登記注冊的外商投資企業(yè)，每家企業(yè)均可作為單個獎勵主體適用上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)同時符合上述兩個獎勵方向的企業(yè)，可選擇其一進行申報，同一年度內(nèi)不重復(fù)獎勵。

　　(六)申報獎勵的企業(yè)需合法合規(guī)經(jīng)營，自2023年起至申報截止日在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠信、繳稅納稅、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動社保等方面無嚴重違法違規(guī)行為并造成嚴重社會不良影響。可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢、信用中國(廣東)網(wǎng)查詢或征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見等方式進行核查確認。

　　(七)資金評審工作中涉及本外幣兌換的，按以下規(guī)則辦理：

　　1.企業(yè)出資原幣為人民幣，直接以商務(wù)部實際核查公布的人民幣數(shù)計算獎勵金額。

　　2.企業(yè)出資原幣為外幣的，直接以商務(wù)部實際核查公布的美元數(shù)計算獎勵金額。

　　3.企業(yè)出資原幣既有人民幣又有外幣的，人民幣部分以商務(wù)部實際核查公布的人民幣數(shù)計算獎勵金額，外幣部分以商務(wù)部實際核查公布的美元數(shù)計算獎勵金額。

　　4.美元兌人民幣年平均匯率以國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》為準(zhǔn)，保留4位小數(shù)。

　　附件：1-1.2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項資

　　金(利用外資獎勵事項)申報表

　　1-2.申報承諾書

　　附件1-1

　　2025年省級促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升專項

　　資金(利用外資獎勵事項)申報表

　　注：入資方式請?zhí)顚懢惩猬F(xiàn)匯、跨境人民幣、利潤再投資或資本公積轉(zhuǎn)增資。

　　附件1-2

　　申報承諾書

　　備注：

　　1.申報企業(yè)授權(quán)代表簽名欄須手簽，使用名章無效。

　　2.銀行賬戶信息須為機構(gòu)賬戶，用于接收財政支持資金，務(wù)必正確填寫。