各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、財政局、山西轉型綜改示范區(qū)人力資源部、中北高新區(qū)人力資源部，各級公共就業(yè)服務機構，各創(chuàng)業(yè)載體：

　　為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，實施好《太原市2024年公共就業(yè)服務能力提升示范項目實施方案》(并人社發(fā)〔2024〕32號)，市人力資源和社會保障局結合工作實際，研究制定了《“創(chuàng)業(yè)太原行動”實施方案》，請結合實際一并抓好落實。

　　本《實施方案》公布之后，原《太原市市級創(chuàng)業(yè)實訓基地管理評估認定程序和管理考核辦法》(并人社發(fā)〔2016〕17號)廢止。

　　太原市人力資源和社會保障局　 太 原 市 財 政 局

　　2024年8月12日

　　“創(chuàng)業(yè)太原行動”實施方案

　　為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，實施好太原市公共就業(yè)服務能力提升示范項目，進一步健全創(chuàng)業(yè)服務體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進勞動者高質量充分就業(yè)，結合太原實際，制定本方案。

　　一、 總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過實施“創(chuàng)業(yè)太原六大行動”，促進創(chuàng)業(yè)政策支持體系進一步完善，創(chuàng)業(yè)服務得到全面優(yōu)化，勞動者創(chuàng)業(yè)能力明顯提升，創(chuàng)業(yè)載體功能發(fā)揮更加充分，創(chuàng)業(yè)人才集聚效應更加凸顯，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放，為全市高質量發(fā)展注入新的活力。到2025年，打造太原創(chuàng)就業(yè)服務中心和創(chuàng)業(yè)云孵化平臺，為600人提供高質量的創(chuàng)業(yè)實訓，全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.2萬人以上。

　　二、重點任務

　　(一)實施“政策促創(chuàng)”行動。落實創(chuàng)業(yè)稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，高校畢業(yè)生等群體自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定申請最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息;創(chuàng)辦小微企業(yè)的可申請最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。

　　(二)實施“護航助創(chuàng)”行動。開展“創(chuàng)業(yè)并州”實訓營，到2025年為600人提供高質量的創(chuàng)業(yè)實訓，合理制定實訓計劃，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能，促其參加經營實踐，體會創(chuàng)業(yè)感受，積累創(chuàng)業(yè)經驗，通過全面而系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)實訓和實踐活動提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)成功率。深入實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃，加強對創(chuàng)業(yè)師資人員的選拔培養(yǎng)。大力開展創(chuàng)業(yè)實訓，提高實訓質量。具體內容見《“創(chuàng)業(yè)并州”實訓營管理評估認定程序和考核辦法》(附件1)。

　　(三)實施“服務優(yōu)創(chuàng)”行動。著力打造太原市創(chuàng)就業(yè)服務中心，為全市初創(chuàng)企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)服務，通過資源整合、項目推薦、創(chuàng)業(yè)實訓等多元化服務，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想，為太原經濟發(fā)展注入新動力。創(chuàng)就業(yè)服務中心為勞動者提供創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風險評估、法律咨詢、幫扶落實創(chuàng)業(yè)扶持政策等服務(4次以上)后幫助創(chuàng)業(yè)者通過工商注冊登記、開辦網店等方式正常經營的，按每人不超過2000元的標準給予補貼;為創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務且創(chuàng)業(yè)實體正常經營半年以上的,可根據提供服務情況按每人每個服務項目不超過500元、最多不超過2000元的標準給予補貼。具體內容見《關于建設太原市創(chuàng)就業(yè)服務中心的實施方案》(附件2)。

　　(四)實施“孵化育創(chuàng)”行動。打造創(chuàng)業(yè)云孵化平臺，充分利用云計算技術，為創(chuàng)業(yè)者提供政策發(fā)布、項目評估、融資支持、人才招聘、市場推廣、法律咨詢等全面、高效的信息化服務。有效提高太原市創(chuàng)業(yè)服務的信息化水平和服務效率，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本和風險，促進創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用，推動太原市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，培育打造國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，發(fā)展一批具有引領帶動作用的高質量創(chuàng)業(yè)平臺載體。

　　(五)實施“重點扶創(chuàng)”行動。充分調動高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)的積極性，強化分類指導，通過創(chuàng)業(yè)訓練、實踐引導、跟蹤幫扶等，促進積極、理性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)。加大農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，帶動更多農村勞動力就業(yè)。鼓勵就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、脫貧勞動力、退役軍人等自主創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，使其創(chuàng)業(yè)有后盾、能致富。

　　(六)實施“環(huán)境宜創(chuàng)”行動。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)準入的成本。創(chuàng)新開展各級各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)品牌打造等活動，豐富創(chuàng)業(yè)活動、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導和激勵更多勞動者積極投身創(chuàng)業(yè)。加強輿論宣傳引導和創(chuàng)業(yè)政策的報道解讀，擴大各項創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉度。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領作用，引導社會各界關心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局，各有關單位、創(chuàng)業(yè)載體要充分認識促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義，在公共就業(yè)服務能力提升示范項目專班的領導下，緊密協(xié)作，形成合力，重點實施好“六大行動”，落實好各項創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策，確保方案的高效、順利推進與實施。

　　(二)加強資金監(jiān)管。要加大創(chuàng)業(yè)投入力度，統(tǒng)籌落實好專項資金。同時，強化資金監(jiān)管和績效評估，確保資金安全，推動資金使用效益最大化。

　　(三)加強人才保障。加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，培養(yǎng)一批具有豐富經驗和專業(yè)知識的創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質的培訓和指導服務。同時，積極引進高層次人才和團隊，為太原市創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　(四)加強督促檢查。根據示范項目實施方案要求，建立健全督導機制，跟蹤進展情況，研究解決相關問題，確保“創(chuàng)業(yè)太原行動”各項措施取得實效。