為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作，服務(wù)浙江對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)部應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站管理暫行辦法的通知》等相關(guān)要求，我廳對(duì)《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法》(浙商務(wù)發(fā)〔2018〕125號(hào))進(jìn)行修訂，現(xiàn)征求意見。如有修改建議，請(qǐng)于10月26日前反饋省商務(wù)廳貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局(聯(lián)系人：吳成奇，聯(lián)系電話：0571-87051745，13064975916)。

　　附：《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法(修訂)》(征求意見稿)

　　浙江省商務(wù)廳

　　2024年9月27日

　　附件

　　浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法(修訂)

　　(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善浙江貿(mào)易救濟(jì)與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)警點(diǎn)”)工作提質(zhì)增效，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)部應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站管理暫行辦法的通知》等相關(guān)工作要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱預(yù)警點(diǎn)，是指有關(guān)行業(yè)商(協(xié))會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等自愿申請(qǐng)、經(jīng)市級(jí)商務(wù)主管部門初審并通過(guò)浙江省商務(wù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省商務(wù)廳”)確認(rèn)，負(fù)責(zé)貿(mào)易救濟(jì)與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)預(yù)警和法律服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)或單位。

　　第三條 本辦法所稱確認(rèn)是指針對(duì)申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)單位是否符合承辦條件的認(rèn)定;年度監(jiān)測(cè)是指根據(jù)要求對(duì)預(yù)警點(diǎn)的承辦單位是否持續(xù)具備承辦條件和預(yù)警點(diǎn)當(dāng)年度工作成效進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。

　　第四條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的規(guī)劃、確認(rèn)、變更、撤銷、年度監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。各市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)警點(diǎn)的日常監(jiān)管，出臺(tái)相關(guān)配套措施并加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)預(yù)警點(diǎn)的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五條 預(yù)警點(diǎn)應(yīng)在本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好工作，不得擅自以預(yù)警點(diǎn)名義從事任何與其工作職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　第二章 預(yù)警點(diǎn)工作職責(zé)

　　第六條 預(yù)警點(diǎn)主要工作內(nèi)容：

　　(一)收集、分析、整理、報(bào)送本行業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)貿(mào)易摩擦、經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)、政策措施、市場(chǎng)趨勢(shì)等預(yù)警信息;針對(duì)影響本行業(yè)進(jìn)出口的重要信息，分析、報(bào)送原創(chuàng)專題報(bào)告;實(shí)時(shí)跟蹤國(guó)際經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題，分析對(duì)進(jìn)出口影響、法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)面臨困難，并提出應(yīng)對(duì)舉措建議;

　　(二)建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)清單，積極開展政策宣傳，提供提供公共法律信息和咨詢服務(wù);

　　(三)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦案件及重大經(jīng)貿(mào)摩擦，做好預(yù)警監(jiān)測(cè)、涉案排查、行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)評(píng)議、參與聽證等工作;及時(shí)收集和報(bào)送企業(yè)在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;跟蹤貿(mào)易摩擦進(jìn)展情況，做好應(yīng)對(duì)總結(jié)和影響評(píng)估;

　　(四)跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品信息，協(xié)助企業(yè)提出貿(mào)易救濟(jì)申訴;

　　(五)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)工作，制訂本行業(yè)本領(lǐng)域合規(guī)指引，加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù);

　　(六)開展行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)行業(yè)交流和對(duì)話，減少或化解貿(mào)易摩擦;

　　(七)舉辦或組織參加貿(mào)易救濟(jì)與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)及相關(guān)培訓(xùn)和宣傳;參加國(guó)家、省、市商務(wù)主管部門組織的專項(xiàng)培訓(xùn)、行業(yè)論壇和專項(xiàng)調(diào)研等;

　　(八)完成各級(jí)商務(wù)主管部門委托的其他工作。

　　第三章 申請(qǐng)與確認(rèn)

　　第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)警點(diǎn)的單位(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”)應(yīng)符合以下基本要求：

　　(一)行業(yè)。預(yù)警點(diǎn)所屬行業(yè)應(yīng)屬于已形成一定規(guī)模并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或進(jìn)出口有重大影響的地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，在全省或本地區(qū)具有代表性，其產(chǎn)品進(jìn)出口易遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施和貿(mào)易壁壘影響或易遭受沖擊，影響產(chǎn)業(yè)安全。同類產(chǎn)品原則上只設(shè)定一個(gè)預(yù)警點(diǎn)。

　　(二)主體資格。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位均應(yīng)符合政府購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)要求，其中：行業(yè)商(協(xié))會(huì)應(yīng)在本區(qū)域(行業(yè))具有較強(qiáng)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，其會(huì)員單位應(yīng)涵蓋省內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè);研究機(jī)構(gòu)應(yīng)在全省某一研究領(lǐng)域具有較大影響力或權(quán)威;行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有代表性，掌握全省本行業(yè)產(chǎn)能、企業(yè)、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)及基本情況。一個(gè)承辦主體原則上只承辦一個(gè)預(yù)警點(diǎn)。

　　(三)機(jī)構(gòu)人員。申請(qǐng)單位須配備專門的工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職工作人員。

　　(四)工作能力。申請(qǐng)單位須具備完成預(yù)警點(diǎn)工作職責(zé)的相應(yīng)能力。

　　第八條 縣(市、區(qū))申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)警點(diǎn)的單位可向本級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門;市屬申請(qǐng)單位直接向市級(jí)商務(wù)部門遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料。各市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核后，于每年4月底前將初審符合條件的申報(bào)材料統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)省商務(wù)廳。省直屬申請(qǐng)單位直接向省商務(wù)廳遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料。

　　第九條 省商務(wù)廳收到申請(qǐng)材料后，于每年年底前進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。省商務(wù)廳根據(jù)審核、考察結(jié)果并綜合考慮全省情況后，對(duì)符合要求的預(yù)警點(diǎn)、工作站予以確認(rèn)、公示。

　　第四章 年度監(jiān)測(cè)

　　第十條 為有效促進(jìn)預(yù)警點(diǎn)提高工作能力，省商務(wù)廳在每年年末制定工作方案并牽頭組織實(shí)施，完成對(duì)預(yù)警點(diǎn)工作效果監(jiān)測(cè)。

　　第十一條 年度監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容

　　(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　1. 人員、設(shè)施配備及經(jīng)費(fèi)配套情況。

　　2. 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)清單建立情況。

　　3. 日常工作臺(tái)賬制度建設(shè)情況。預(yù)警點(diǎn)應(yīng)建立日常工作臺(tái)賬制度，如實(shí)反映預(yù)警點(diǎn)工作開展情況，每季度報(bào)送工作臺(tái)賬進(jìn)展，建立各項(xiàng)工作的文字、影像資料檔案，并按照省商務(wù)廳要求報(bào)送年度工作總結(jié)。

　　(二)信息服務(wù)

　　1. 收集、分析、整理、報(bào)送本行業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)貿(mào)易摩擦、經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)、政策措施、市場(chǎng)趨勢(shì)等預(yù)警信息。

　　2. 針對(duì)影響本行業(yè)進(jìn)出口的重要信息，分析、報(bào)送原創(chuàng)專題報(bào)告。

　　3. 實(shí)時(shí)跟蹤國(guó)際經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題，分析對(duì)進(jìn)出口影響、法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)面臨困難，并提出應(yīng)對(duì)舉措建議。

　　(三)案件應(yīng)對(duì)

　　1. 鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦案件及重大經(jīng)貿(mào)摩擦;組織、協(xié)調(diào)企業(yè)做好涉案排查、應(yīng)訴、行業(yè)抗辯、開展評(píng)議、參加聽證等應(yīng)對(duì)工作;

　　2. 加強(qiáng)與省、市商務(wù)主管部門、國(guó)家層面行業(yè)商(協(xié))會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)召開或組織企業(yè)參加案件應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)等。

　　3. 及時(shí)收集和報(bào)送企業(yè)在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;跟蹤貿(mào)易摩擦進(jìn)展情況，做好應(yīng)對(duì)總結(jié)和影響評(píng)估。

　　4. 跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品信息，協(xié)助企業(yè)提出貿(mào)易救濟(jì)申訴。

　　(四)企業(yè)合規(guī)

　　1. 推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)工作，加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　2. 開展行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)行業(yè)交流和對(duì)話，減少或化解貿(mào)易摩擦。

　　(五)工作配合

　　1. 舉辦或組織參加貿(mào)易救濟(jì)與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)及相關(guān)培訓(xùn)和宣傳;參加國(guó)家和地方商務(wù)主管部門組織的專項(xiàng)培訓(xùn)、行業(yè)論壇和專項(xiàng)調(diào)研等。

　　2. 配合完成國(guó)家、省、市商務(wù)主管部門交辦的問(wèn)卷調(diào)研、實(shí)地走訪、材料上報(bào)、會(huì)議培訓(xùn)承辦等貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)工作。

　　第十二條 各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)按時(shí)在浙江省貿(mào)易救濟(jì)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布、更新重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)清單、日常工作臺(tái)賬、預(yù)警信息、原創(chuàng)專題分析報(bào)告、國(guó)際經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)建議等。

　　第十三條 預(yù)警點(diǎn)的年度監(jiān)測(cè)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，優(yōu)秀預(yù)警點(diǎn)的年度監(jiān)測(cè)結(jié)果不得低于80分，且優(yōu)秀比例不超過(guò)三分之一。

　　第十四條 符合以下幾種情形的，預(yù)警點(diǎn)年度監(jiān)測(cè)為不合格等次：

　　(一)預(yù)警點(diǎn)未報(bào)送關(guān)于本行業(yè)進(jìn)出口情況的原創(chuàng)專題分析報(bào)告，或國(guó)際經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)建議的;

　　(二)年度監(jiān)測(cè)結(jié)果低于60分的;

　　(三)不參加年度監(jiān)測(cè)的。

　　第五章 調(diào)整機(jī)制

　　第十五條 預(yù)警點(diǎn)的承辦單位因情況變化等原因認(rèn)為自身不再適合承辦預(yù)警點(diǎn)，可書面提出不再承辦預(yù)警點(diǎn)的請(qǐng)示，由符合條件的單位提出承辦該預(yù)警點(diǎn)的申請(qǐng)，進(jìn)行承辦主體變更。預(yù)警點(diǎn)變更參照確認(rèn)要求執(zhí)行。預(yù)警點(diǎn)承辦單位名稱變更應(yīng)及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳備案，并提供民政、工商等部門出具的相關(guān)變更證明材料。

　　第十六條 根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，商務(wù)部門認(rèn)為該行業(yè)不再需要設(shè)立多個(gè)預(yù)警點(diǎn)的，由省商務(wù)廳提出建議，由所在地商務(wù)主管部門對(duì)相關(guān)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行整合。預(yù)警點(diǎn)整合參照確認(rèn)要求執(zhí)行。

　　第十七條 符合以下幾種情形的，預(yù)警點(diǎn)予以撤銷。

　　(一)因當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)萎縮、消亡或者商務(wù)部門認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)不再需要繼續(xù)設(shè)立預(yù)警點(diǎn)的，所在地商務(wù)主管部門可逐級(jí)向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)，撤銷預(yù)警點(diǎn)。

　　(二)因預(yù)警點(diǎn)承辦單位自身情況變化不再適合承辦預(yù)警點(diǎn)，當(dāng)?shù)赜譄o(wú)符合條件的單位提出承辦申請(qǐng)的，預(yù)警點(diǎn)承辦單位可逐級(jí)向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)，撤銷預(yù)警點(diǎn)。

　　(三)預(yù)警點(diǎn)存在以下問(wèn)題的，將予以撤銷：

　　1.連續(xù)兩次年度監(jiān)測(cè)評(píng)定為不合格等次的;

　　2.未能配合各級(jí)商務(wù)主管部門開展貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作的;

　　3. 申報(bào)材料和年度確認(rèn)材料有虛假或隱瞞成分以及有其它違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　4. 其他不適宜繼續(xù)承擔(dān)預(yù)警點(diǎn)工作的情形。

　　第六章 附 則

　　第十八條 本辦法自20**年*月*日起施行。原《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法》(浙商務(wù)發(fā)〔2018〕125號(hào))自本辦法生效之日起失效。