各縣(市、區)人民政府,高新區、經開區管委會,市直有關部門:
《石家莊市加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》已經市政府同意。現印發給你們,請認真貫徹落實。
(本文有刪減)
石家莊市發展和改革委員會
石家莊市財政局
2024年9月25日
石家莊市加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,細化落實省委、省政府工作要求,根據《國家發展改革委財政部印發〈關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發改環資〔2024〕1104號)和《河北省發展改革委河北省財政廳印發〈關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》(冀發改環資〔2024〕1228號)等文件有關精神,進一步激發居民消費意愿,持續釋放投資消費潛力,結合石家莊市具體實際,制定本方案。
一、支持范圍
超長期特別國債資金統籌支持老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、農業機械報廢更新;重點支持汽車報廢更新和汽車置換更新,家電產品、家裝廚衛和電動自行車以舊換新。
二、重點任務
(一)加力支持設備更新
1.支持老舊營運柴油貨車報廢更新。對于僅提前報廢國三及以下排放標準的中、重型營運柴油貨車;提前報廢國三及以下排放標準的中、重型柴油營運貨車并新購國六排放標準或新能源貨車;僅新購符合條件的新能源貨車的,結合提前報廢車輛類型、提前報廢年限及新購車輛類型等標準,按相應標準予以分檔補貼,補貼金額1萬—14萬元。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛,不納入本次補貼資金支持范圍。(責任單位:市交通運輸局牽頭,市財政局、市發展改革委、市公安局、市商務局、市生態環境局配合)
2.支持新能源公交車及動力電池更新。在保障城市公交穩定運營的基礎上,支持新能源公交車輛及動力電池更新。對車齡8年及以上(2016年12月31日前,含當日)注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換給予定額補貼,每輛車平均補貼6萬元。其中,對更新新能源城市公交車的,每輛車補貼8萬元;對更換動力電池的,每輛車補貼4.2萬元。(責任單位:市交通運輸局牽頭,市財政局、市發展改革委、市公安局、市商務局、市生態環境局配合)
3.支持農業機械報廢更新。督導各縣(市、區)通過落實農業機械報廢更新補貼政策,引導農機戶積極主動報廢淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機。將符合我市實際的農用拖拉機、播種機、聯合收割機、農用北斗輔助駕駛系統、飼料(草)粉碎機、鍘草機、青飼料收獲機、自走式花生收獲機、谷物烘干機、擠奶機、旋耕機、秸稈粉碎還田機等12種機具列入報廢更新補貼范圍。報廢播種機、聯合收割機并新購置同類機具,在現行補貼標準的基礎上,按不超過50%提高報廢補貼標準,單臺最高報廢補貼額不超過3萬元;省新納入的青飼料收獲機、自走式花生收獲機、谷物烘干機、擠奶機、旋耕機、秸稈粉碎還田機等6種機具,按不超過同類農機購置補貼額的30%測算確定,單臺最高報廢補貼額不超過2萬元。(責任單位:市農業農村局牽頭,市財政局配合)
(二)加力支持消費品以舊換新
4.支持汽車報廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日,個人消費者報廢國三及以下排放標準乘用車(2011年6月30日前〔含當日〕注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日〔含當日〕前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車)或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車新車的,補貼2萬元;對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補貼1.5萬元。自2024年4月24日起申請補貼的消費者,按照本方案標準執行補貼。(責任單位:市商務局牽頭,市財政局、市工業和信息化局、市發展改革委、市公安局、市生態環境局、市稅務局等單位配合)
5.支持汽車置換更新。2024年9月14日至2024年12月31日,消費者個人在全國汽車流通信息管理系統備案的河北省內注冊的二手車銷售企業或二手車交易市場,售出2024年9月14日(含)前登記在個人名下乘用車并購置新能源乘用車的(注冊登記在同一人名下),補貼1.5萬元;售出2024年9月14日(含)前登記在個人名下乘用車并購買燃油乘用車的,補貼1萬元。(責任單位:市商務局牽頭,市財政局、市發展改革委、市公安局、市稅務局等單位配合)
6.支持家電產品以舊換新。對個人消費者購買1級能效或水效標準冰箱(含冰柜、冷柜、冰吧)、洗衣機(含洗烘一體機、烘干機)、電視(含投影儀)、空調(含家用中央空調和新風系統、風管機、地源熱泵、空氣源熱泵)、電腦(含筆記本、臺式機)、熱水器(含電熱水器、燃氣熱水器、壁掛爐、電暖器、空氣能熱泵)、家用灶具(含集成灶、電磁爐)、吸油煙機等8類家電產品(以下簡稱“8類家電”),按照銷售價格(產品剔除所有折扣優惠后的成交價格)的20%予以補貼;購買2級能效或水效標準“8類家電”的,按照銷售價格的15%予以補貼。每人每類可補貼1件,每件補貼不超過2000元。對個人消費者購買凈水器、按摩椅(含按摩器)、電烤箱(含微波爐、空氣炸鍋)、料理機(含榨汁機、破壁機、豆漿機、絞肉機)、清潔器(含洗碗機、洗地機、掃地機器人、吸塵器)、電飯煲(含電壓力鍋)、電吹風、學習機(含游戲機)等8小類家電,按照銷售價格(產品剔除所有折扣優惠后的成交價格)的13%予以補貼,每人每類可補貼1件,每件補貼不超過2000元。(責任單位:市商務局牽頭,市財政局、市發展改革委、市市場監管局配合 )
7.支持家裝產品改造換新。對購買符合要求的裝修產品和材料的,包括:成品家具、定制化家具、衛浴潔具、門窗、智能鎖、適老化(無障礙)環境改善產品、熱交換產品等7類產品,以銷售價格(剔除所有折扣優惠后成交價格)的15%比例予以補貼,每位消費者每類產品可補貼1次,每類補貼不超過2000元。(責任單位:市商務局牽頭,市財政局等單位配合)
8.支持電動自行車以舊換新。對將個人名下老舊電動自行車已注銷、交回并換購電動自行車新車的消費者予以補貼。其中,對交回老舊電動自行車,并購買新國標鉛酸電池電動自行車新車的,按照產品銷售價格(剔除所有折扣優惠后成交價格)的20%補貼,每輛補貼不超過500元;對交回老舊電動自行車,并購買鋰離子電池電動自行車新車的,按照產品銷售價格的10%補貼,每輛補貼不超過300元。換購鋰離子電池電動自行車新車的,其電池應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》(GB43854)標準要求。(責任單位:市商務局牽頭,市交管局、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局、市消防救援支隊配合)
三、保障措施
9.加強組織實施。各行業主管部門要進一步提高政治站位,按照職責分工,做好政策銜接,嚴格執行國家和省明確的支持標準,確保資金投向符合政策要求,推動各項政策落地見效。市發展改革委、市商務局、市財政局、市公安局、市市場監管局等部門加強整體協同和縣(市、區)聯動,充實工作力量,優化跨部門協作機制,促進市場消費潛力有效釋放。〔責任單位:市發展改革委、市商務局、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市公安局、市市場監管局,各縣(市、區)人民政府〕
10.明確資金渠道。超長期特別國債資金按照9:1的原則實行中央和省共擔。資金使用上,原則上按照“先到先得、用完即止”的方式,中央財政此前已下達的支持汽車以舊換新、農業機械報廢更新相關資金與此次超長期特別國債資金做好統籌銜接,合并管理。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局)
11.強化資金監管。市商務局、市交通運輸局、市農業農村局是本領域設備更新和消費品以舊換新,以及資金管理的主要責任主體。各有關部門和各縣(市、區)要嚴格管理超長期特別國債補貼資金,不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三保”。市發展改革委、市財政局要加強資金整體預算和統籌調度,切實提高資金使用效益,確保資金使用安全。對違反財經紀律的,及時收回資金,嚴肅追究相關責任人員的責任。市市場監管局、市公安局要堅決防范和打擊騙補、套補政策資金等違法違規行為,涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。〔責任單位:市財政局、市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市公安局,各縣(市、區)人民政府〕
12.規范市場行為。各有關部門和各縣(市、區)要切實履行職責,確保對線上和線下、不同所有制、不同注冊地的經營主體參與消費品以舊換新一視同仁,鼓勵開通享受優惠補貼的多元化支付方式。加大重點消費品的質量監督抽查力度,對抽查發現的不合格產品生產銷售單位依法依規嚴肅處理。持續跟進以舊換新中商品銷售價格監管,嚴格查處價格欺詐等行為,嚴肅市場價格秩序,切實維護消費者合法權益。〔責任單位:市市場監管局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局,各縣(市、區)人民政府〕
13.加強政策宣傳。充分利用政務網站、政務新媒體、政務服務平臺等載體,全方位多層次開展政策宣傳和解讀,引導社會各界積極參與,推動政策直達消費者。持續深入做好消費品以舊換新政策宣傳工作,提高廣大消費者和經營主體對政策的知曉度。及時總結先進經驗和典型做法,積極推廣典型案例。加強輿情監測,及時正面回應社會關切,快速有效妥善處理消費糾紛、投訴等問題。〔責任單位:市發展改革委、市財政局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、各縣(市、區)人民政府〕
本文件有效期至2024年12月31日。如遇國家、省政策調整,按新政策執行。
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