各有關單位：

　　現將《深圳市光明區科技創新局留學人員創業園管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區科技創新局反映。

　　特此通知。

　　深圳市光明區科技創新局

　　2024年10月8日

　　深圳市光明區科技創新局留學人員創業園管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為落實《關于支持留學人員回國創業的意見》等文件精神，充分發揮光明區留學人員創業園(以下簡稱留創園)對高科技企業和高水平人才的聚集效應，提升留創園的管理和服務水平，促進留創園健康有序發展，結合光明區實際，制定本辦法。

　　第二條留創園按照“政府主導、政企合作”的模式建立。

　　第三條本辦法所稱留學人員是指在我國認可的國(境)外高等院校、科研機構學習滿一年并獲得學士及以上學位，或在國(境)外高等院校、科研機構從事博士后或訪問學者研究工作滿一年的回國人員。

　　第二章 留創園建設

　　第四條留創園由光明區科技創新局(以下簡稱區科創局)建設，由光明區科技創新服務中心(以下簡稱區科創中心)負責管理，委托第三方專業機構(以下簡稱留創園運營方)開展運營。

　　第五條區科創局作為留創園行政主管部門，主要職責包括但不限于：

　　(一)負責制定留創園支持政策;

　　(二)負責審議企業(項目)入駐、考核與退出等相關事宜;

　　(三)負責審議留創園運營方遴選、考核與退出等相關事宜;

　　(四)負責審議留創園運營費用、在孵企業啟動資助，以及場地租金補貼。

　　第六條區科創中心作為留創園管理指導部門，主要職責包括但不限于：

　　(一)負責落實留創園支持政策;

　　(二)負責編制留創園建設運營年度資金預算;

　　(三)負責撥付留創園運營費用、在孵企業啟動資助，以及場地租金補貼;

　　(四)負責組織開展留創園運營方遴選、考核與退出工作;

　　(五)負責組織開展企業(項目)入駐、考核與退出工作;

　　(六)負責完成上級部門交辦的其他工作。

　　第七條留創園運營方作為留創園日常運營管理單位，主要職責包括但不限于：

　　(一)負責開展項目招引與企業服務等工作;

　　(二)負責開展金融路演、人才交流、知識產權服務等活動;

　　(三)負責開展留創園及在孵企業宣傳推廣工作;

　　(四)負責開展信息統計和檔案管理工作，并定期向區科創中心報送留創園運營管理整體情況;

　　(五)負責協助履行安全管理職責，定期進行環保、消防、安全生產等檢查，并做好相關記錄及臺賬整理;

　　(六)配合政府部門完成其他相關工作。

　　第八條留創園運營方遴選條件：

　　(一)依法依規辦理登記注冊手續和稅務登記手續，具有獨立法人資格，在光明區從事經營活動;

　　(二)有規范健全的財務管理制度，依法履行統計數據申報義務;

　　(三)誠實守信、遵紀守法，不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規定的情形;

　　(四)需擁有豐富的專業經驗、完善的服務體系、專業的孵化團隊，能有效整合各類資源，為留創園在孵企業提供全方位創新創業服務;

　　(五)同等條件下，有留學人員創業孵化載體成功運營經驗的專業運營機構優先考慮。

　　第三章 留創園運營方考核

　　第九條留創園運營方每年底向區科創中心書面報送年度工作總結，區科創中心每年對留創園運營方進行一次考核。

　　第十條考核結果分優秀、良好、中等、合格與不合格五個等次。如出現下列情況之一，則考核結果視為不合格：

　　(一)不履行本辦法第七條規定的具體職責，或嚴重違背與區科創中心簽訂的合作協議書中的約定責任;

　　(二)所提交材料弄虛作假;

　　(三)留創園發生較大及以上安全生產事故;

　　(四)其他重大違法違規行為。

　　第十一條區科創中心依據考核結果，每年予以留創園運營方一定的運營費用，所需資金從區科創中心部門預算中列支。考核結果優秀、良好、中等、合格的，分別予以100%、90%、80%、70%的年度運營費用;考核結果不合格的，責令限期整改;整改后合格的，予以60%的年度運營費用;整改后仍不合格的，區科創中心可直接解除合作協議。

　　第四章 企業(項目)入駐

　　第十二條入駐企業(項目)應契合深圳市及光明區重點產業發展方向。

　　第十三條入駐條件

　　(一)入駐留創園可以企業或項目的名義申請;

　　(二)熱愛祖國，擁護《中華人民共和國憲法》等法律法規，未發表任何危害國家安全的言論且未參與任何危害國家安全的活動;

　　(三)符合以下條件之一的，均可申請入駐：

　　1.法定代表人為留學人員且持股比例(含技術入股)不低于10%;

　　2.企業自然人股東中的第一大股東為留學人員;

　　3.留學人員個人在企業中持股比例(含技術入股)不低于30%;

　　4.其他特別優秀的留學歸國創業項目。

　　(四)企業依法依規辦理登記注冊手續，在光明區從事經營活動，入園時注冊成立時間不得超過60個月(以孵化協議簽訂時間為準);項目須設立公司，并于入駐通知書核發后3個月內完成稅務登記和工商注冊;

　　(五)企業(項目)申請入駐留創園的，需誠實守信、遵紀守法，不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規定等情形;

　　(六)企業(項目)應具有較強的科研創新能力、人才團隊資源，有明確的創業計劃及相適應的基本資金;

　　(七)企業法定代表人(項目負責人)未在深圳市范圍內以同一技術、同一項目注冊成立其他公司，同一負責人創辦的企業(項目)只能在園內孵化一次;

　　(八)前期已獲得風險投資、獲得市級及以上創新創業大賽總決賽或行業決賽前三等次、獲得區級及以上人才稱號的企業(項目)優先考慮。

　　第十四條入駐程序

　　(一)入駐申請。企業(項目)向留創園運營方提出入駐申請;

　　(二)資格初審。留創園運營方對企業(項目)申請材料的完整性、真實性進行初審，必要時進行實地核查;

　　(三)資格復審。區科創中心對企業(項目)申請材料的完整性、真實性進行復審，必要時進行實地核查;

　　(四)專家評審。聘請專家組成評審委員會，從團隊配置、技術優勢、創業計劃、市場前景等方面對復審合格的企業(項目)進行評審，區科創中心根據評審結果提出初步入駐建議;

　　(五)入駐審議。區科創局結合區科創中心的入駐建議、專家評審結果以及留創園空間現狀等情況，對企業(項目)入駐進行審議，必要時提請區政府審議;

　　(六)簽訂協議。企業(項目)入駐審議通過后，區科創中心核發《入駐通知書》，企業法定代表人或委托代理人與留創園運營方、留創園共建方簽訂孵化、入駐協議，并同步辦理其他相關手續;

　　(七)企業(項目)入駐。自上述協議簽訂之日起，租金補貼開始起算。

　　第十五條場地配置

　　區科創局結合留創園空間現狀對入駐企業(項目)用房面積進行審議，提出場地配置意見，并予以在孵企業最高1000平方米、最長3年租金補貼，具體以相關操作規程為準，所需資金從區經濟發展專項資金列支。

　　第十六條場地變更

　　在孵企業根據運營情況需變更辦公場地的，向區科創中心提出書面申請。如涉及補貼面積變化的，由區科創局局長辦公會議審議;不涉及補貼面積變化的，由區科創局主要領導審批。

　　第十七條企業管理

　　(一)在孵企業主要研發及辦公場地須在留創園內;

　　(二)在孵企業存在工商變更情形的(如企業名稱、股東變更、法定代表人、經營范圍等)，應于10個工作日內向留創園運營方書面報備;

　　(三)在孵企業須配合留創園運營方報送不涉及商業秘密的報表和數據，支持留創園運營方完成相關統計工作;

　　(四)獲批場地需得到有效利用，不得閑置。獲批場地閑置超過2個月的，區科創中心有權對企業予以發函提醒;獲批場地閑置超過3個月的，留創園運營方或留創園共建方可提出終止協議申請，由區科創中心受理，經區科創局局長辦公會議審議，辦理相關退出手續。

　　第五章 企業考核

　　第十八條區科創中心在孵化期內對在孵企業開展考核，考核時間及具體要求以相關操作規程為準。

　　第十九條考核結果分優秀、合格與不合格三個等次。如出現以下情況之一的，直接視為不合格：

　　(一)不按要求參加由區科創中心組織的考核;

　　(二)不按規定繳納水電費、管理費等費用(欠費超過3個月);

　　(三)未在留創園正常開展工作(如：無正當理由長期無人辦公);

　　(四)年度考核材料或資助申請材料弄虛作假;

　　(五)不配合留創園安全生產管理檢查，或對于存在的安全隱患拒不整改;

　　(六)發生較大及以上安全生產事故;

　　(七)其他重大違法違規行為。

　　第二十條區科創中心依據考核結果，予以在孵企業啟動資助，考核不合格的不予資助，具體以相關操作規程為準，所需資金從區經濟發展專項資金列支。

　　第六章 企業退出

　　第二十一條孵化期滿退出

　　孵化期滿，在孵企業須按孵化、入駐協議要求退出留創園，并辦理相關退出手續。

　　第二十二條主動申請退出

　　孵化期內，因在孵企業自身原因需退出留創園的，由企業法定代表人向區科創中心提出書面申請，由區科創中心受理，經區科創局局長辦公會議審議，辦理相關退出手續。

　　第二十三條其他退出

　　對不再符合留創園入駐條件以及嚴重違反孵化或入駐協議的企業，留創園運營方或留創園共建方可提出終止協議申請，由區科創中心受理，經區科創局局長辦公會議審議，辦理相關退出手續。

　　第七章 附則

　　第二十四條本辦法由光明區科技創新局負責解釋。

　　第二十五條2023年1月10日至本辦法生效前發生的入駐、管理、考核與退出等程序，參照本辦法執行;本辦法生效后開展的入駐、管理、考核與退出等程序，按本辦法執行。

　　第二十六條對光明區發展有重要影響或特別優秀的項目，其入駐、管理、考核與退出等程序，可以區科技創新局局長辦公會“一事一議”方式開展。涉及經濟發展專項資金的有關事宜，按照相關管理辦法規定執行。

　　第二十七條本辦法自2024年10月22日起施行，有效期五年。