渝經信裝備〔2024〕12號

各區縣(自治縣)經濟信息委，兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信部門，有關單位：

　　《重慶市工業母機產業高質量發展行動計劃(2024—2027年)》已經重慶市經濟和信息化委員會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　重慶市經濟和信息化委員會

　　2024年10月9日

　　(此件公開發布)

　　重慶市工業母機產業高質量發展行動計劃

　　(2024—2027年)

　　工業母機被譽為“國民經濟心臟”，是智能制造裝備的重要組成部分，是制造各種機器設備的裝備的總稱，是“制器之器”和“自強之基”，是現代化產業體系的核心樞紐和制高點，主要包括減材制造裝備、等材制造裝備、增材制造裝備等主機產品以及數控系統、功能部件、基礎件等關鍵配套。為加快構建“33618”現代制造業集群體系，培育壯大智能制造裝備“新星”產業集群，推動我市工業母機產業高質量發展，進一步提升基礎制造能力，聚焦5大目標、梳理6張清單、實施6項任務、提供4類保障，實施“5664”工業母機專項工程，結合我市實際，特制訂本行動計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真落實全市推動制造業高質量發展大會工作部署，長期堅持發展工業母機產業，充分發揮特色產品和應用市場優勢，依托重點主機企業、關鍵配套企業、科研院校和用戶單位等，集聚要素資源，攻關一批重大技術、研制一批高端工業母機產品、培育一批具有國內競爭力的工業母機主機及關鍵配套企業、形成一批工業母機主機產品示范應用場景、構建富有活力的工業母機產業生態體系，為我市打造國家重要先進制造業中心和川渝共建全國重要的先進制造業基地奠定堅實基礎。

　　(一)重大技術實現突破。圍繞齒輪加工機床、大噸位成形機床、超精密增材設備等優勢產品基礎和汽車、材料、化醫等典型應用場景需求，突破一批減材制造、等材制造、增材制造等工業母機主機和數控系統、功能部件等關鍵配套的重大技術，建設具有重慶辨識度的工業母機創新平臺。

　　(二)高端產品取得標志性成果。依托重點工業母機主機企業、研究院校和用戶單位，圍繞機械傳動加工、復合材料成型、微流控芯片制造等特色細分領域，研制一批減材制造、等材制造、增材制造等工業母機主機和數控系統、功能部件等關鍵配套，鍛造長板、補齊鏈條，提升主機及配套產品供給能力。

　　(三)企業競爭力不斷增強。重點圍繞工業母機優勢主機企業和關鍵配套企業，通過引導企業擴大研發投入、強化資金政策扶持和鼓勵金融機構支持等措施，培育一批具有國內競爭力的工業母機主機企業和一批專精特新配套企業，打造一批具有口碑的工業母機品牌。

　　(四)應用場景逐漸開拓。圍繞汽車、材料、化醫等具有市場優勢的傳統應用場景，形成一批工業母機主機產品示范應用場景。圍繞航空航天、電子信息、核工業等新興應用場景，完成一批工業母機主機產品示范應用場景布局。

　　(五)產業生態全面優化。引導研制企業、用戶單位聯合中小企業建立供需對接、利益共享的協同創新機制，促進大中小企業融通發展。建設一批主機及關鍵配套中試驗證平臺，支持用戶單位為研制單位提供產品驗證條件，形成特色鮮明、配套齊備、上下融通的產業發展格局，構建富有活力的工業母機產業生態體系。

　　二、重點任務

　　(一)實施重大技術攻關行動。開展工業母機重大技術評估工作，制定主機及關鍵配套重大技術攻關清單;堅持創新驅動，聚焦國家重大戰略需求，通過重大項目預申報、關鍵項目儲備等措施，引導主機企業聯合用戶單位、研究院校和關鍵配套企業積極申報國家重大專項、重大工程和自然科學基金等國家項目，加強央地聯動，強化清單管理和監督評估，建立攻關考核機制;支持圍繞工業母機主機、關鍵功能部件、關鍵制造工藝、檢測工藝等技術開展研發攻關。

　　(二)實施創新平臺建設行動。開展工業母機創新平臺評估工作，制定主機及關鍵配套創新平臺清單;整合市內創新資源、積極爭取國家資源布局，以主機企業、用戶單位為主體，加強產學研用協同創新，創建具有重慶辨識度的工業母機創新平臺;堅持政府引導，聚集和利用工業母機產業相關領域內大中小企業、研究院校、檢測機構的創新資源，聯合共建重慶市產業創新綜合體，開展科技成果轉化、產業技術服務、人才引進培養等企業服務工作，推進協同創新。

　　(三)實施高端產品提升行動。開展工業母機產品和檢測服務能力評估工作，制定主機及關鍵配套產品供給清單和檢驗檢測能力清單;推動主機企業提升高端機型產品占比，鼓勵配套企業提升核心配套部件產品質量;支持工業母機相關領域主機及關鍵配套企業加強首臺(套)重大技術裝備、首版次軟件研制應用，積極開展首臺(套)產品認定;建設完善可靠性等服務平臺，推動工業母機品質提升。

　　(四)實施優質企業培育行動。開展工業母機企業競爭力評估工作，制定主機及關鍵配套重點企業清單;鼓勵工業母機領域重點企業與產業鏈上下游企業深入合作，立足優勢產品和科研技術，成長為具有重慶辨識度和國內競爭力的研制企業;鼓勵中小企業深耕工業軟件、功能部件、基礎零部件等關鍵配套細分領域，培育更多單項冠軍和專精特新“小巨人”企業。

　　(五)實施示范應用拓展行動。開展工業母機重點領域應用需求評估工作，制定工業母機主機應用需求清單;重點圍繞傳統和新興應用場景，鼓勵用戶單位開放應用場景，充分挖掘應用市場，推動先行先試，打造一批工業母機領域創新成果正向迭代的示范應用場景。

　　(六)實施新型業態發展行動。搭建工業母機主機企業、關鍵配套企業和用戶單位之間的溝通橋梁，組織項目路演、供需對接、技術研討等活動，實現供給端和需求端的高效、精準對接;建設一批主機及關鍵配套中試驗證平臺，支持用戶單位為研制單位提供產品驗證條件，驗證產品可靠性、適配性、穩定性，構建富有活力的工業母機產業生態體系。

　　三、保障措施

　　(一)完善組織機制。強化部門協調和市區聯動，依托高端裝備聯席會議制度，統籌協調工業母機產業發展全局性工作，推動重大政策、重大專項和重要工作的安排;加強與行業協會、行業組織協同，促進產業鏈上下游融通發展;組建重大技術裝備(工業母機領域)產業發展專家咨詢委員會，為產業發展提供重大決策咨詢和智力支撐。

　　(二)加大政策扶持。完善首臺(套)重大技術裝備首購首用扶持政策，研究擴大支持范圍、適當增加支持限額，推動工業母機主機及關鍵配套產品高端化發展。

　　(三)加強金融保障。發揮產業投資母基金作用，引導社會資本加大投入，支持工業母機產業發展;按照市場化原則，引導金融機構加強金融支持;完善首臺(套)重大技術裝備保險政策，支持工業母機新產品推廣應用。

　　(四)強化人才支撐。梳理人才需求，面向工業母機發展需要，指導行業、企業建立重點領域人才培育清單，提出人才需求計劃;引育重點人才，引導基礎教育、職業教育和在職教育等資源向主機及關鍵配套等重點領域集聚;促進人才流動，結合知識產權評估和科研成果轉讓、成果認定與評獎等機制，規范人才在行業內的有序、合理流動。