為進一步整治地方保護、市場分割突出問題，加快建設全國統一大市場，根據上級工作部署及要求，決定開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，現征集各類法律、法規、政策等涉及不當干預市場行為，特別是限制企業自主遷移、妨礙市場公平準入、構筑自我“小循環”等問題的問題線索。如認為相關法律、法規、政策措施存在下列情形之一的，可以通過指定郵箱反映問題。

　　(一)妨礙市場準入和退出。在基礎設施項目建設、招標投標、政府采購等方面設置不合理或歧視性的準入和退出條件;限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品、服務;設置沒有法律法規或國務院決定依據的審批、事前備案程序等具有行政許可性質的程序、中介服務事項;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置審批或具有審批性質的備案程序;違法設置特許經營權或未經公平競爭授予企業特許經營權。

　　(二)妨礙要素平等獲取，自由流動和商品、服務自由流動。對外地和進口商品、服務實行歧視性價格、歧視性補貼政策;限制外地和進口商品、要素進入本地市場或阻礙本地經營者遷出，商品、要素輸出;排斥、限制外地企業參加本地公共資源交易活動;排斥、限制、強制外地企業在本地投資經營或設立分支機構;對外地企業在本地的投資實行歧視性待遇，侵害其合法權益;違法增設遷移條件，限制企業遷移或退出;對企業在資金、土地、人才等要素獲取方面實行不合理的限制性規定。

　　(三)影響生產經營成本。違法違規在財政補貼、要素獲取、稅收、環保標準、排污權限等方面給予特定企業優惠政策;違法違規安排財政支出與特定企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤;違法違規減免、緩征特定經營者應當繳納的社會保險費用、稅金等;違法要求經營者提供或扣留經營者各類保證金;違法違規在獲取政府投資資金、貸款等融資方面設置歧視性要求。

　　(四)影響企業生產經營。違法強制企業從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或要求企業披露生產經營敏感信息，為其他經營者從事壟斷行為提供便利條件;違法超越定價權限進行政府定價;違法干預實行市場調節價商品、服務的價格水平。

　　(五)行政監管執法。違法對不同企業設置歧視性檢查事項、檢查頻次;違法對不同企業區別設置行政自由裁量權基準，對特定企業作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強制措施、行政強制執行決定。

　　問題線索請發送至hnscjsfk2677095@163.com，郵件須明確存在問題的法律、法規、政策措施等名稱、文號(如有)、發布時間以及問題的具體內容及相關說明。

　　聯系電話：2677095

　　淮南市市場監管局

　　2024年10月12日