川財金〔2024〕60號

　　各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣財政局，各市(州)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局，人民銀行各市(州)分行，金融監(jiān)管總局各市(州)監(jiān)管分局，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新安排部署，切實推動《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(川辦發(fā)〔2024〕37號，以下簡稱《兩新若干政策措施》)落地見效，聚焦激發(fā)有效需求，充分發(fā)揮財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同作用，現(xiàn)就有關(guān)財政金融政策通知如下：

　　一、加大設(shè)備更新融資支持

　　(一)政策內(nèi)容。

　　根據(jù)財政部等4部門《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)和《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)，2024年3月7日至2024年12月31日，經(jīng)營主體按照國務(wù)院有關(guān)要求實施設(shè)備更新行動，納入相關(guān)部門確定的備選項目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，自相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起，對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1.5個百分點(diǎn)，貼息期限2年。

　　(二)貸款經(jīng)辦銀行范圍。

　　中央財政給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

　　(三)貼息流程。

　　1.預(yù)撥貼息資金。

　　貸款貼息資金實行按季預(yù)撥、按季結(jié)算方式。財政廳按季度向經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)預(yù)撥貼息資金，后續(xù)根據(jù)實際支出及資金審核情況據(jù)實結(jié)算貼息資金。經(jīng)辦銀行收到財政部門撥付貼息資金在收息時予以扣除。

　　2.貼息資金申請。

　　經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款，于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向財政廳提出貼息資金申請(貼息資金預(yù)撥申請表詳見附件1，省級銀行蓋章)。財政廳在收到申請后5個工作日內(nèi)，將下一季度貼息資金需求的80%預(yù)撥至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)。

　　3.貼息資金審核。

　　經(jīng)辦銀行市(州)分支機(jī)構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款實際利息，于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥?州)財政部門提交上一季度貼息資金申請(貼息資金結(jié)算申請表詳見附件2)，并附貸款合同、采購發(fā)票、賬戶流水、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料。市(州)財政部門會同市(州)相關(guān)部門對資料進(jìn)行審核，其中，市(州)發(fā)展改革委和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件;人民銀行市(州)分行負(fù)責(zé)提供獲得再貸款支持的貸款清單;市(州)財政部門將貼息資金審核結(jié)果和有關(guān)資料于每季度結(jié)束后1個月內(nèi)報送財政廳(附件2蓋章版和其他資料)。

　　4.貼息資金結(jié)算。

　　省發(fā)展改革委、省級相關(guān)行業(yè)主管部門和人民銀行四川省分行于2024年10月20日前和2025年1月20日前，分別將截至2024年3季度和4季度的備選項目清單和獲得再貸款支持的貸款清單反饋至財政廳。財政廳負(fù)責(zé)匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況，在收到市(州)財政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后，于10個工作日內(nèi)向財政部四川監(jiān)管局報送貼息資金審核申請。對于復(fù)審?fù)ㄟ^的貼息貸款，財政廳在10個工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)撥付相關(guān)季度剩余20%貼息資金。對于復(fù)審不通過的貼息貸款，財政廳在下季度預(yù)撥貼息資金時對應(yīng)追減部分予以抵扣。經(jīng)辦銀行應(yīng)及時向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。

　　5.政策到期清算。

　　經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)在最后一個貼息季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向財政廳提出貼息資金清算申請。財政廳原則上于1個月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部四川監(jiān)管局。待財政部向財政廳清算貼息資金后，財政廳于1個月內(nèi)與經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)清算貼息資金。

　　(四)抓好政策銜接。

　　對于符合財政部等4部門《關(guān)于加快部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款財政貼息工作的通知》(財金〔2022〕99號)和人民銀行辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息工作的通知》(銀辦發(fā)〔2023〕11號)規(guī)定、仍在貼息期限內(nèi)的貸款，按照原政策內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行，經(jīng)辦銀行省級分支機(jī)構(gòu)在進(jìn)行貼息資金申請時，應(yīng)按照時間節(jié)點(diǎn)要求與本次貼息分表報送，注意做好政策區(qū)別。

　　做好本政策與“技改貸”、“設(shè)備更新貸”政策的銜接。鼓勵符合本政策規(guī)定的設(shè)備更新貸款優(yōu)先申請本政策貼息資金，對未納入本政策支持范圍且符合經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門《關(guān)于優(yōu)化“技改貸”、設(shè)立“設(shè)備更新貸”的通知》(川經(jīng)信技改〔2024〕132號)規(guī)定的貸款，按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得重復(fù)享受貼息政策支持。

　　二、實施消費(fèi)信貸財政貼息

　　(一)政策內(nèi)容。

　　根據(jù)《四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢若干政策措施〉的通知》(川辦規(guī)〔2024〕2號)及《兩新若干政策措施》，對2024年4月1日至2024年12月31日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費(fèi)貸款，財政部門按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。

　　(二)申報審核撥付程序。

　　對2024年4月1日至2024年9月30日期間發(fā)生的符合規(guī)定的消費(fèi)貸款，按照《財政廳 人民銀行四川省分行關(guān)于落實持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢財政金融政策有關(guān)事項的通知》(川財金〔2024〕28號)及《四川省消費(fèi)貸款貼息項目操作指引》(以下簡稱《操作指引》)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對2024年10月1日至2024年12月31日發(fā)生的符合規(guī)定的消費(fèi)貸款，財政貼息申報條件和程序繼續(xù)按照《操作指引》規(guī)定執(zhí)行。貸款對應(yīng)的消費(fèi)發(fā)生時間應(yīng)不早于2024年10月1日，不晚于2025年1月10日;借款主體自主申報期限截至2025年1月10日;經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)于2025年1月25日前向銀行機(jī)構(gòu)所在市(州)財政部門提出申請，待財政部門核算確認(rèn)后，再報送人民銀行市(州)分行審核。2025年2月10日前，各市(州)財政部門審核匯總消費(fèi)貸款貼息資金使用情況，報送財政廳和人民銀行四川省分行。經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)于2026年3月底前(即消費(fèi)貸款貼息期結(jié)束后3個月內(nèi))統(tǒng)一完成本次消費(fèi)信貸貼息項目資金清算工作。

　　三、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。

　　各地財政、發(fā)展改革、人民銀行等主管部門要提高政治站位，把貫徹落實《兩新若干政策措施》中有關(guān)財政金融政策作為當(dāng)前重大工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和政策宣傳，并按照規(guī)定的時間組織做好資金申報和審核工作，加強(qiáng)信息共享，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保財政資金盡快撥付到位、發(fā)揮實效。

　　(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。

　　作為申報主體的金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)對其報送申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任;銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實設(shè)備更新項目審貸責(zé)任，從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強(qiáng)化貸后管理，同時應(yīng)對消費(fèi)貸款貼息申報資料的真實性嚴(yán)格審核把關(guān)，確保貸款消費(fèi)用途符合政策規(guī)定;發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門做好設(shè)備更新貼息項目清單審核工作;人民銀行要加強(qiáng)再貸款管理，及時將政策支持的項目清單推送相關(guān)銀行，做好政策跟蹤問效工作;金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促相關(guān)銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況;財政部門要強(qiáng)化貼息管理工作，并對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　各相關(guān)部門要切實承擔(dān)審核責(zé)任，對資金申報材料進(jìn)行認(rèn)真核實，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，保障財政資金安全有效。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的，要及時追回財政貼息和優(yōu)惠信貸資金，嚴(yán)禁貼息資金未用到市場主體、多頭申報騙取資金等情況發(fā)生。相關(guān)市場主體、銀行要自覺接受相關(guān)行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門和單位要自覺接受審計監(jiān)督。金融機(jī)構(gòu)和市場主體虛報材料，騙取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將及時追回資金，并按規(guī)定進(jìn)行處理;各相關(guān)部門工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　財政廳金融與資本管理處 王欣雨 028-86667023

　　省發(fā)展改革委財政金融與信用建設(shè)處 楊鑄旭 028-86705793

　　經(jīng)濟(jì)和信息化廳技術(shù)改造處 余彥波 028-86265712

　　交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處 雷飛迪 028-85527976

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃投資財務(wù)處 劉麗 028-85505539

　　人民銀行四川省分行貨幣信貸處 唐秦飛 028-85261399

　　四川金融監(jiān)管局統(tǒng)監(jiān)處 熊雨婕 028-61886529

　　四川省財政廳               四川省發(fā)展和改革委

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳            四川省交通運(yùn)輸廳

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳         中國人民銀行四川省分行

　　國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局

　　2024年9月23日