各區(qū)商務(wù)主管部門、區(qū)市場監(jiān)管部門、各有關(guān)企業(yè):
為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對商務(wù)工作的技術(shù)支撐作用,引領(lǐng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展,更好支撐商貿(mào)流通降本增效和消費(fèi)品以舊換新,商務(wù)部、市場監(jiān)管總局決定開展第二批國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(商貿(mào)流通專項(xiàng))。現(xiàn)將申報工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,為降低流通成本、提高流通效率、提升服務(wù)水平提供有力支撐。
堅持標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。加快商貿(mào)流通新興領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)、新模式標(biāo)準(zhǔn)制定,以標(biāo)準(zhǔn)帶動高端化、智能化、綠色化技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)化居民生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給,促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照可持續(xù)發(fā)展,推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
堅持以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化流通組織鏈條。完善供給端、流通端、消費(fèi)端全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索助力商貿(mào)流通提質(zhì)增效需要的技術(shù)、流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)供需對接和流程再造,推動商貿(mào)流通重點(diǎn)領(lǐng)域效率提升。
堅持以標(biāo)準(zhǔn)助推城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推進(jìn)城市流通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造,加快推進(jìn)重要消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,提升流通基礎(chǔ)設(shè)施的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,有效降低流通成本。
堅持提升商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。對標(biāo)國際先進(jìn),推動一批關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),提升商貿(mào)流通國際化水平和全球競爭力。
二、試點(diǎn)任務(wù)
試點(diǎn)分為試點(diǎn)區(qū)和試點(diǎn)企業(yè),圍繞商貿(mào)流通降本增效或消費(fèi)品以舊換新兩個方向開展為期2年的試點(diǎn)。
(一)試點(diǎn)區(qū)
1.建立工作機(jī)制,提升治理水平。
建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建各盡其職、協(xié)同發(fā)力、合作共贏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。完善商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化政策體系,將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核,健全標(biāo)準(zhǔn)化激勵獎勵機(jī)制。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等有關(guān)單位技術(shù)支撐作用,形成市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。
試點(diǎn)區(qū)要構(gòu)建、完善與試點(diǎn)內(nèi)容相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。可根據(jù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、地理優(yōu)勢和市場需求,建立商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系,也可聚焦商貿(mào)流通重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)商品流通,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。
3.推動標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,增強(qiáng)實(shí)施效能。
試點(diǎn)區(qū)應(yīng)積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法。在政策文件制定時積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。完善認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、政府采購、招投標(biāo)等活動中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價。支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來滬落駐。推動成立以我為主的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。鼓勵有能力的單位承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)。
4.評估試點(diǎn)結(jié)果,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
試點(diǎn)區(qū)應(yīng)科學(xué)評估試點(diǎn)對本地區(qū)工作成效,總結(jié)推動商貿(mào)流通降本增效的經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新的工作成效,以及推動質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)試點(diǎn)企業(yè)
1.建立工作機(jī)制
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全與試點(diǎn)方向、任務(wù)適配的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和制度,及時向市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局報告工作進(jìn)展情況。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系
試點(diǎn)企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù),構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。及時優(yōu)化商貿(mào)流通設(shè)施配置、服務(wù)流程、技術(shù)創(chuàng)新、成本控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)數(shù)智化改造。緊跟行業(yè)與市場發(fā)展趨勢,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)與技術(shù)發(fā)展,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。
3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化管理和服務(wù)流程,提升企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能力,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn),可通過知識競賽、技能比武等形式提高員工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力。使用國際標(biāo)準(zhǔn)并通過主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品,面向主要貿(mào)易伙伴推動中國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
4.評估試點(diǎn)結(jié)果
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)科學(xué)評估試點(diǎn)對本企業(yè)工作成效,總結(jié)試點(diǎn)推動商貿(mào)流通降本增效的經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新的工作成效,以及促進(jìn)品牌價值提升等方面的引領(lǐng)作用,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三、試點(diǎn)基本條件
(一)試點(diǎn)區(qū)
1.試點(diǎn)區(qū)區(qū)級政府重視商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作,具備一定工作基礎(chǔ)。
2.能夠?yàn)樵圏c(diǎn)提供政策、資金及其他支持。
3.具有較強(qiáng)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)試點(diǎn)企業(yè)
1.具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識,具備一定工作基礎(chǔ),設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,配備專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.發(fā)展規(guī)模和效益位于本地區(qū)同行業(yè)前列,具有良好的發(fā)展?jié)摿Γ瑢ζ渌髽I(yè)具有明顯的示范帶動作用。
3.誠信守法,三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事故,未受到市級以上(含市級)相關(guān)部門的通報、行政處罰和媒體曝光,試點(diǎn)企業(yè)法人未被列入失信人員名單。
四、組織實(shí)施
(一)試點(diǎn)申報。2024年10月29日前,符合申報條件的試點(diǎn)區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)編制試點(diǎn)申請材料,內(nèi)容包括商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作基本情況(試點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、承擔(dān)單位、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)等)、試點(diǎn)工作方案(試點(diǎn)目標(biāo)、擬開展的重點(diǎn)工作、進(jìn)度安排、保障措施等),經(jīng)區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合預(yù)審后,報送市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局。
申報書及工作指南請在商務(wù)部官方網(wǎng)站下載。(下載地址 http://scjss.mofcom.gov.cn/fgbz/jyjl/art/2024/art_83788766e41a4d1a9019827518848ef0.html)
(二)初審?fù)扑]。2024年11月8日前,市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局對受理的試點(diǎn)申請進(jìn)行初步審核,擇優(yōu)推薦并上報商務(wù)部、市場監(jiān)管總局。
(三)審核確定。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局組織專家對申報材料進(jìn)行評審,共同確定試點(diǎn)項(xiàng)目,正式下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)。
(四)考核驗(yàn)收。試點(diǎn)期為兩年,試點(diǎn)區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在試點(diǎn)期滿前2個月內(nèi)對照試點(diǎn)任務(wù)完成自查自評,并向市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局提交試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局將委托市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局組織試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)材料及時報送商務(wù)部、市場監(jiān)管總局。
附件:商務(wù)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(商貿(mào)流通專項(xiàng))的通知
聯(lián) 系 人:上海市商務(wù)委員會余佳
上海市市場監(jiān)管局 倪敏
聯(lián)系方式:23110637,23110639
64220000-2507
上海市商務(wù)委員會
上海市市場監(jiān)督管理局
2024年10月9日
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