尊敬的石家莊市市民：

　　為推動我市經濟社會可持續發展，提升城市治理水平，我市積極申報世界銀行石家莊低碳城市項目，目前已通過國務院審批，世界銀行采用結果導向型(PforR)貸款工具開展“石家莊低碳城市項目”(以下簡稱“本項目”)，并主導編制了《環境與社會系統評價》(以下簡稱本報告)。現將評估報告的主要內容向全體市民公示，接受社會監督，并收集公眾意見，以確保項目環境與社會管理系統評價的科學性和合理性。

　　一、背景和目的

　　根據《世行結果導向型貸款項目環境與社會系統評價導則》(2020年9月18日版)要求，編制本報告作為管理工具，通過識別和分析本項目的環境與社會風險、評價政府管理這些風險的能力、根據需要提出改進措施以提高項目的環境與社會風險管理水平。

　　二、評價內容

　　本報告主要從以下幾個方面對本項目進行了環境與社會系統評價：

　　1.環境管理系統評價：包括總體原則、環評與事中事后監管系統、污染防治系統、生態保護系統、健康與安全管理系統等，評價了中國、河北省及石家莊市在環境管理方面的法規框架、實施機制、機構設置和管理績效。

　　2.社會管理系統評價：涉及總體原則、可持續的社會風險管理體系、土地使用與非自愿移民影響、勞工權益影響、公眾參與不充分影響等，評估了社會風險管理的法規政策體系、管理機構、實施效果及公眾參與情況。

　　3.風險識別與評估：識別了本項目活動潛在的環境與社會影響和風險，包括直接和間接影響、累積性影響等，并進行了風險評級。

　　4.符合性分析：將國內環境與社會管理系統與世行核心原則進行了對比分析，識別了存在的差距，并提出了改進建議和行動計劃。

　　三、主要結論

　　1.環境與社會風險等級：本項目總體環境與社會風險等級定為“較高”，主要因為項目活動涉及眾多利益相關方，需要多部門協調和配合，且在城市低碳規劃下多種項目活動實施的累積性影響不可忽視。

　　2.環境與社會管理系統評估：中國、河北省及石家莊市在相關領域已經建立了全面而有效的環境與社會管理系統，總體上符合世行結果導向型貸款的政策要求。

　　3.環境和社會管理改進建議：針對軟性活動中政策和導則的制定缺乏全周期、廣泛和有針對性的利益相關方參與機制等問題，本報告提出了聘用環境和社會專家、建立并有效落實項目層面的公眾參與機制等改進建議。

　　四、公眾參與情況

　　在項目準備階段，世行團隊與石家莊市及項目實施區相關政府部門進行了多次線上會議和現場座談，廣泛收集了利益相關方的意見和建議。本報告初稿完成后，世行團隊還組織了利益相關方咨詢座談會，進一步征求了公眾意見，并對報告進行了修改完善。

　　五、公示期及反饋方式

　　本公示自發布之日起，為期30天。公眾可通過以下方式提出意見和建議：

　　政府官網留言：訪問石家莊市發展和改革委員會網站。

　　電子郵箱：發送郵件至sjzdtcsxmb@163.com。

　　信函郵寄：地址：石家莊市中山東路216號，郵編：050011。

　　六、聯系方式

　　如有任何疑問或需要進一步了解項目情況，請聯系石家莊市項目辦：

　　聯系電話：0311-66783337電子郵箱：sjzdtcsxmb@163.com。

　　感謝您的關注與支持!

　　石家莊市發展和改革委員會

　　2024年10月24日