各縣(區(qū))人民政府(管委會)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關(guān)于做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點資金管理工作的通知》(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號)有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)聯(lián)合印發(fā)《惠州市省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金獎補工作方案》，請遵照執(zhí)行。

　　附件：惠州市省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金獎補工作方案

　　惠州市工業(yè)和信息化局 惠州市財政局

　　2024年11月1日

　　附件：

　　惠州市省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金獎補工作方案

　　為貫徹落實廣東省關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作部署，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高財政資金使用績效，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關(guān)于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點資金管理工作的通知》(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2025年12月，全市圍繞5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新型儲能四個細(xì)分行業(yè)(以下簡稱“我市試點細(xì)分行業(yè)”)，推動不少于450家中小企業(yè)實施數(shù)字化改造。改造完成后，企業(yè)數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級及以上。

　　二、獎補資金及管理責(zé)任

　　惠州市省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指由省下?lián)芤约盎葜菖涮装才庞糜谥С治沂惺〖壷行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作開展的資金(以下分別簡稱為“省級專項資金”“我市配套資金”)。省級專項資金，不低于80%的資金用于獎補制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目，不超過20%的資金用于行業(yè)平臺項目建設(shè)和開展咨詢診斷、人才培訓(xùn)、信息安全等數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)綜合服務(wù)。可按照當(dāng)年度中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點資金預(yù)算額度，計提不超過2%的工作經(jīng)費。我市配套資金，主要用于制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目獎補配套和示范項目獎勵。

　　(一)市財政部門。會同市工業(yè)和信息化局做好專項資金的使用管理，跟進(jìn)上級資金下達(dá)、撥付管理;根據(jù)預(yù)算管理要求，組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行;負(fù)責(zé)資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績效評價等。加強對各縣(區(qū))財政部門資金管理使用的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　(二)市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編報和組織項目申報、評審(或驗收)、入庫、資金分配、信息公開等工作，負(fù)責(zé)資金撥付和支出進(jìn)度跟進(jìn)，組織實施獎補資金監(jiān)督檢查和效果評估等，配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等。

　　(三)獲得資金支持的項目承擔(dān)單位。對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)，具體組織項目實施，切實加強對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，做到專賬管理、專款專用，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受工信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、項目驗收、績效評價、審計等工作，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　(四)數(shù)字化牽引單位。會同數(shù)字化集成服務(wù)企業(yè)、數(shù)字化軟硬件企業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，負(fù)責(zé)完成合同簽署、做好制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的整體規(guī)劃，開展改造全過程管理，有序推進(jìn)改造項目實施，對改造項目的真實性、合規(guī)性、實施效果負(fù)責(zé)，參與項目驗收，確保數(shù)字化產(chǎn)品價格合理性，配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

　　三、獎補對象及條件

　　(一)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目單位

　　需滿足以下條件：

　　1.申報單位具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在惠州市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營，屬于我市試點細(xì)分行業(yè)范圍的制造業(yè)中小企業(yè);申報單位誠信經(jīng)營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經(jīng)營異常名錄或其他失信主體名單(可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報告為重要佐證材料)，近三年在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況。

　　2.申報項目在惠州市內(nèi)實施，符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策。

　　3.申報項目未獲得過省、市級財政資金支持。

　　(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項目申報單位

　　需滿足以下條件：

　　1.申報單位具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力，在廣東省內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營，已入選我市的數(shù)字化牽引單位;申報單位誠信經(jīng)營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經(jīng)營異常名錄或其他失信主體名單(可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報告為重要佐證材料)，近三年在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況。

　　2.申報項目服務(wù)于惠州市城市試點工作，符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策。

　　3.申報項目未獲得過省、市級財政資金支持。

　　(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷服務(wù)商

　　需滿足以下條件：

　　1.經(jīng)市工業(yè)和信息化局遴選確定。

　　2.為我市試點細(xì)分行業(yè)內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)字化評估診斷服務(wù)。

　　3.接受評估診斷服務(wù)的企業(yè)在惠州市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營，屬于我市試點細(xì)分行業(yè)的制造業(yè)中小企業(yè)。

　　4.所診斷項目未獲得過省、市級財政資金支持。

　　四、獎補標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目單位

　　1.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目。

　　(1)改造項目應(yīng)在2023年10月11日至2025年12月31日內(nèi)啟動、實施、完成，合同簽訂時間、發(fā)票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內(nèi)。

　　(2)對單個工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目省級專項資金按不超過實際簽訂合同金額(不含稅)30%的獎補比例給予獎補，試點期內(nèi)單個企業(yè)獎補上限為30萬元。獎補范圍為投入與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出，不含稅(按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用)。企業(yè)改造后數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級及以上(根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》確定)。

　　(3)由省級專項資金承擔(dān)獎補資金。我市配套資金方案另文明確。

　　2.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造示范項目。

　　(1)示范項目應(yīng)在2023年10月11日至2025年12月31日內(nèi)啟動、實施、完成，合同簽訂時間、發(fā)票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內(nèi)。

　　(2)示范項目總投資額(不含稅)應(yīng)不低于200萬元(含)，按照每個50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。獎補范圍為投入與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出，不含稅(按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用)，獎補項目不超過20個。

　　(3)我市配套獎補資金由市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金(以下簡稱“市級資金”)統(tǒng)籌安排。

　　(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項目單位

　　1.項目啟動時間不早于2023年1月1日，并在2025年12月31日前完工;合同簽訂時間、發(fā)票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內(nèi)。

　　2.對由數(shù)字化牽引單位建設(shè)、為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項目(不包括政府信息化項目等)予以獎補。對數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項目按其核定投資額(不含稅)不超過30%的比例予以獎補，最高不超過100萬元。

　　3.核定的項目投入費用包括與行業(yè)平臺項目建設(shè)相關(guān)的信息化設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件、云資源及網(wǎng)絡(luò)費用、調(diào)試安裝費用等支出，以及與行業(yè)平臺項目建設(shè)相關(guān)的咨詢、設(shè)計、檢測、評價等支出，不含稅;按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用。

　　4.由省級專項資金承擔(dān)獎補資金。

　　(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷服務(wù)商

　　1.對經(jīng)市工業(yè)和信息化局遴選確認(rèn)的，為我市細(xì)分行業(yè)內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供評估、診斷和解決方案建議等服務(wù)的數(shù)字化評估診斷服務(wù)商，采取事后補貼方式，由其確定企業(yè)數(shù)字化水平等級，按照“一企一策”原則出具評估診斷報告，每完成一家評估診斷服務(wù)項目給予4萬元的補助。

　　2.由省級專項資金承擔(dān)獎補資金。

　　五、獎補申報流程

　　(一)項目申報。市工業(yè)和信息化局根據(jù)試點工作推進(jìn)進(jìn)度，分階段組織開展制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目、制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造示范項目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項目、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷服務(wù)項目入庫申報工作，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照具體申報通知要求，向?qū)俚乜h區(qū)工信部門上報申報材料。各縣區(qū)工信部門對企業(yè)報送的材料進(jìn)行初審，確保申報材料準(zhǔn)確無誤，匯總上報至市工業(yè)和信息化局。

　　(二)項目評審或驗收。市工業(yè)和信息化局對上報的項目進(jìn)行分類收集，制定項目評審或驗收工作通知，分類組織專家、監(jiān)理單位等開展項目評審或驗收工作，并按不低于30%項目數(shù)比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查審核。

　　(三)項目入庫。對通過項目評審或驗收的項目，市工業(yè)和信息化局完成信用核查、集體會議審議、項目公示等流程后，形成擬入庫項目資金安排計劃，并按《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市省級轉(zhuǎn)移支付資金分配管理實施細(xì)則(試行)的通知》(惠府辦〔2018〕17號)有關(guān)規(guī)定完成下達(dá)資金計劃工作，報市財政局和省工業(yè)和信息化廳備案。

　　(四)資金下達(dá)。

　　1.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目。對按要求簽訂了改造項目合同、完成“一企一檔”、提交企業(yè)項目實施承諾書，經(jīng)縣(區(qū))工信主管部門和數(shù)字化牽引單位確認(rèn)已啟動的項目，向項目承擔(dān)單位提前下達(dá)40%擬可獲得的獎補資金;待項目通過竣工驗收且中小企業(yè)數(shù)字化水平評測達(dá)到二級及以上后，撥付剩余60%獎補資金，若未通過項目竣工驗收要求的，按原渠道收回全部所得獎補資金。市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫項目資金安排計劃后，各縣(區(qū))工信主管部門牽頭完成撥付獎補資金至企業(yè)工作。

　　2.制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造示范項目。市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫項目資金安排計劃后，各縣(區(qū))工信主管部門牽頭完成撥付獎補資金至企業(yè)工作。

　　3.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項目。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫項目資金安排計劃并撥付至相關(guān)數(shù)字化牽引單位。

　　4.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷服務(wù)項目。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)入庫項目資金安排計劃并撥付至相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷服務(wù)商(牽頭方)。

　　六、監(jiān)督管理及績效評價

　　(一)專項資金的管理和使用遵循公平公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學(xué)分配的原則。獎補資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計和紀(jì)檢部門監(jiān)督，并接受社會監(jiān)督。

　　(二)嚴(yán)禁截留、擠占和挪用本獎補資金，如有違反本辦法規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　(三)項目單位對申報材料真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如交易雙方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形，項目單位需提供佐證材料，對關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行充分說明，包括與關(guān)聯(lián)方發(fā)生產(chǎn)品服務(wù)交易的原因、價格公允性等，確保企業(yè)投入真實、獎補公平公正。

　　(四)嚴(yán)禁項目單位接受任何機構(gòu)或個人違規(guī)服務(wù)代理資金項目申報，省級城市試點資金不得用于支付委托任何第三方機構(gòu)或個人代理協(xié)助項目申報的報酬。

　　(五)項目實施單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受工信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　(六)專項資金管理實行責(zé)任追究機制。申報單位存在提供虛假材料騙取財政資金或擠占、截留、挪用財政資金等違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，由市工業(yè)和信息化局按規(guī)定收回

　　財政資金;根據(jù)《廣東省社會信用條例》視情將失信信息納入申報單位社會信用記錄，向社會公開;情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　本方案未盡細(xì)節(jié)事宜，將以補充通知等文件形式予以明確。