各設區(qū)市人力資源和社會保障局,平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局:
為進一步做好我省大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目申報評審工作,根據《福建省就業(yè)補助資金管理辦法》(閩財規(guī)〔2024〕32號),我們制定了《福建省大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目申報評審辦法》。現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
福建省人力資源和社會保障廳
2025年2月11日
(此件主動公開)
福建省大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助
項目申報評審辦法
(2025年修訂)
一、項目申報
(一)申報人基本條件
1.申報人包括下列群體:
(1)在閩創(chuàng)業(yè)的全日制普通大中專院校在校生;
(2)畢業(yè)五年內在閩創(chuàng)業(yè)的全日制普通大中專畢業(yè)生;
(3)在閩創(chuàng)業(yè)的全日制技工院校在校生;
(4)畢業(yè)五年內在閩創(chuàng)業(yè)的全日制技工院校畢業(yè)生;
(5)畢業(yè)五年內在閩創(chuàng)業(yè)、獲得國外高等教育學歷的留學歸國人員。
上述群體包含香港、澳門、臺灣人員,院校包含香港、澳門、臺灣地區(qū)正規(guī)高等學校。
2.申報人已在福建省行政區(qū)域內創(chuàng)辦獨資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體,并為該申報項目法定代表人(實體執(zhí)照載明的負責人)。
3.申報人項目類型屬于公司或合伙企業(yè)的,申報人認繳出資比例不低于30%(含30%)。
4.創(chuàng)業(yè)企業(yè)或實體在申報及評審期間不屬于經營異常狀態(tài)。
5.創(chuàng)業(yè)省級資助同一申報人或同一創(chuàng)業(yè)項目只能享受一次。
(二)申報材料
項目申報人須通過省級平臺網上申報,同時提交以下資料電子版:
1.申報人身份證(港澳人員提供港澳居民來往內地通行證,臺灣人員提供臺灣居民來往大陸通行證)。
2.營業(yè)執(zhí)照副本或其他創(chuàng)業(yè)實體資格證照。
3.學歷相關材料
(1)大中專院校在校生提供教育部學籍在線驗證報告;
(2)境內大中專院校畢業(yè)生提供教育部學歷證書電子注冊備案表;
(3)持境外學歷申報的,或者屬于國內院校與國外院校聯合辦學取得境外學歷、學位的,須提供教育部留學服務中心出具的有效證明材料;
(4)技工院校在校生提供全國技工院校在校學籍信息查詢報告;
(5)技工院校畢業(yè)生提供全國技工院校畢業(yè)證書信息查詢報告。
4.申報人出資材料
(1)公司、合伙企業(yè)提供由市場監(jiān)督管理部門出具的股東出資情況表;
(2)民辦非企業(yè)單位和其他組織提供備案的章程;
(3)個人獨資企業(yè)、個體工商戶無需提供。
5.近三年法人及其股權變更情況說明。
6.創(chuàng)業(yè)項目計劃書。
(三)申報程序
1.申報
項目申報人在規(guī)定時間內登錄省級平臺,按要求進行網上注冊和項目申報。
2.資格審核
資格審核由各縣(市、區(qū))人社部門負責組織實施。如對審核結果有異議的,項目申報人可向創(chuàng)業(yè)實體注冊所在地縣(市、區(qū))或設區(qū)市人社部門進行申訴。
二、評審
(一)評審專家的組成
評審專家由經人社部門認定的創(chuàng)業(yè)導師擔任。
(二)評審標準
1.經營業(yè)務:符合國家和我省產業(yè)結構調整的發(fā)展導向,符合創(chuàng)業(yè)者技能或當地資源,預計有較好的經濟效益和社會效益。
2.科技含量:技術和產品具有原創(chuàng)性、新穎性,取得一定的創(chuàng)新成果(知識產權、創(chuàng)新獎勵、行業(yè)認可等);在商業(yè)模式、市場營銷、應用場景等經營或服務方面取得創(chuàng)新。
3.市場前景:已對市場進行調查研究,并對調查結果進行分析和驗證,有明確的目標市場,有較好的市場需求和市場前景。
4.發(fā)展戰(zhàn)略:對項目未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃清晰,目標科學合理。
5.管理能力:創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊有一定的企業(yè)管理能力或潛力,團隊分工合理,企業(yè)內部形成與經營業(yè)務匹配的組織結構。
6.財務狀況:財務數據能夠清晰反映項目營業(yè)收入、各項成本支出等運營情況,能夠結合實際和需要制定融資方案。
7.風險承受力:對企業(yè)在經營中可能遇到的風險有較充足的考慮,并制定相應的風險應對方案。
8.帶動就業(yè)情況:能較好地帶動各類群體實現就業(yè)。
(三)評審程序
1.書面評審。書面評審由各設區(qū)市人社部門負責組織實施。由評審專家對申報材料進行書面分析評判,考察申報人的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目的可扶持性,依據項目得分情況和各地申報情況確定進入現場答辯的創(chuàng)業(yè)項目。
2.實地考察。實地考察由各縣(市、區(qū))或設區(qū)市人社部門組織開展,對擬進入現場答辯的創(chuàng)業(yè)項目,圍繞其辦公(經營)場所、經營資質和營業(yè)狀況進行實地核查。
3.現場答辯。現場答辯由省人社廳負責組織實施。對各地經書面評審、實地考察后推薦上報的項目,評審專家通過現場路演的方式,進一步了解創(chuàng)業(yè)項目的可行性、創(chuàng)新性、團隊構成以及經濟和社會效益等方面的情況,確定擬資助項目和擬資助金額。
三、結果公布
經評審通過的擬資助項目,在省人社廳門戶網公示5個工作日。經公示無異議的,由省人社廳予以正式公布,并根據評審結果對入圍資助的項目給予資金扶持。
四、其他事項
(一)任何單位和個人不得截留、挪用大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金。對騙取、挪用資助資金的行為,依法追究有關單位及其負責人責任,并追回資助資金。
(二)資助對象應當確保資助資金專款專用,不得用于與生產經營、項目實施無關的支出。
(三)資助對象從接受資助起三年內,按年度于每年12月31日前向創(chuàng)業(yè)實體注冊所在地設區(qū)市人社部門報送資助資金使用和項目進展情況,接受并配合有關部門對創(chuàng)業(yè)項目資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
(四)本辦法由省人社廳負責解釋。
(五)本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《福建省公務員局福建省人力資源開發(fā)辦公室關于印發(fā)<福建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目申報評審辦法的通知>的通知》(閩人發(fā)〔2012〕134號)同時廢止。
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