為貫徹落實省商務(wù)廳省發(fā)展改革委省財政廳《關(guān)于2025年家裝家居換新補貼活動的通知》（蘇商運〔2025〕18號）等要求，穩(wěn)步推進我市2025年家裝家居換新補貼活動，擬面向社會公開遴選1家符合條件的活動服務(wù)平臺。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、服務(wù)內(nèi)容及任務(wù)

服務(wù)平臺應(yīng)按照本次補貼活動需求，負責(zé)為政府部門、參與商戶、消費者和審計機構(gòu)等提供相關(guān)服務(wù)，包括但不限于支付服務(wù)、政務(wù)平臺對接、商戶對接服務(wù)、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、銷售數(shù)據(jù)收集、補貼資金發(fā)放及監(jiān)控、政策宣傳等工作。具體如下：

（一）制定服務(wù)方案。負責(zé)制定詳細服務(wù)方案，明確人員與技術(shù)保障、平臺服務(wù)內(nèi)容、補貼活動參與流程、風(fēng)險防范及應(yīng)對處置等內(nèi)容。

（二）搭建服務(wù)平臺。按照2025年鹽城市家裝家居換新補貼活動，開發(fā)滿足服務(wù)鹽城活動需求的系統(tǒng)平臺，為商務(wù)部門提供相應(yīng)管理權(quán)限，與部、省商務(wù)部門有關(guān)系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接；負責(zé)開發(fā)并提供支付服務(wù)，動態(tài)實時監(jiān)控補貼資金使用進展情況。

（三）建立補貼商品庫。根據(jù)活動要求，與參與商戶完成對接，及時在平臺內(nèi)錄入符合補貼條件的企業(yè)；審核參與商戶提交的商品信息，建立適用補貼條件的商品庫，并根據(jù)商務(wù)部門及有關(guān)政策要求及時做好歸類管理和持續(xù)維護工作。

（四）開展平臺審核。通過后臺系統(tǒng)將消費者身份信息、地理位置、購買產(chǎn)品等與活動要求進行比對，對消費者擬購買的產(chǎn)品品類是否享受補貼資格進行審核；可實時監(jiān)控資金使用進度，設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，及時預(yù)警報告。

（五）歸集補貼信息。依托參與商戶報送的信息，歸集與補貼相關(guān)的銷售端數(shù)據(jù)和消費者信息。負責(zé)對商戶進行操作培訓(xùn)、提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，督促指導(dǎo)商戶完整、準(zhǔn)確地填報數(shù)據(jù)信息。活動結(jié)束后，將全過程活動資料整理存檔。

（六）提供數(shù)據(jù)分析。活動期間，定期或?qū)崟r提供相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；活動結(jié)束后，提供完整分析報告。

（七）協(xié)助兌現(xiàn)補貼。根據(jù)補貼資金管理要求，協(xié)助做好補貼資金兌現(xiàn)等相關(guān)工作。

（八）開展宣傳推廣。多渠道開展補貼政策宣傳推廣活動，提升政府補貼活動的知曉率和參與度；動員、鼓勵生產(chǎn)和銷售企業(yè)、銀行保險機構(gòu)等推出讓利優(yōu)惠。

（九）設(shè)置服務(wù)熱線。各縣（市、區(qū)）常設(shè)服務(wù)人員負責(zé)活動管理運營和服務(wù)保障，全天候響應(yīng)，做好經(jīng)營主體答疑、平臺對接以及審計溝通工作，及時受理商戶及消費者政策咨詢和投訴，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（十）開展風(fēng)險監(jiān)測。負責(zé)加強補貼活動的風(fēng)險監(jiān)測，采取有效措施，防范和阻止套取補貼等不法行為發(fā)生。若有前述情形或跡象，應(yīng)當(dāng)及時報告、有效處理，保障資金安全。

（十一）接受監(jiān)督管理。按照活動要求規(guī)范開展相關(guān)經(jīng)營活動，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)騙取補貼等行為，將取消平臺服務(wù)資格并依法追責(zé)。配合政府部門開展相關(guān)檢查、審計、績效評價等工作。

（十二）其他相關(guān)工作。政府部門提出的其他與補貼活動相關(guān)的工作，并隨時根據(jù)上級政策要求進行調(diào)整。

二、服務(wù)平臺應(yīng)具備的條件

（一）依法登記設(shè)立，信用狀況良好。

1.具備有效期內(nèi)的《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)資質(zhì)。

2.未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。

3.不處于中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間。

4.具備與政府合作發(fā)放消費券（消費補貼）項目經(jīng)驗，且合作中未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險和隱患。

（二）具備較強的技術(shù)保障能力。

1.平臺系統(tǒng)安全性應(yīng)符合國家信息安全要求，具備較強的人員、技術(shù)、資金保障能力和風(fēng)險管控能力，能夠通過技術(shù)手段，快速甄別異常交易，實施遠程熔斷，防止套利、防范風(fēng)險，保障資金安全。

2.具備普適性、通用型較強的支付載體、與活動其他渠道（各銀行、各商戶等）優(yōu)惠互聯(lián)互通的能力，在符合活動規(guī)則的情況下，消費者通過活動平臺能夠集成疊加享受商戶、銀行、政府等多重優(yōu)惠，支付清算鏈條完整，數(shù)據(jù)要素齊全，形成交易閉環(huán)，以保障補貼活動高效、平穩(wěn)、安全實施。

3.具備自研軟件系統(tǒng)提供技術(shù)支持的能力，并按照活動要求，升級迭代軟件系統(tǒng)，滿足活動需要。補貼活動相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存3年。

4.具備通過手機地理位置定位核驗線下交易行為是否在鹽城市內(nèi)的能力。

5.支持銀行卡刷卡和二維碼交易，不向參與活動的商戶、其他渠道收取或變相分攤除人民銀行規(guī)定的清算費用之外的任何費用；不得強制商戶和消費者在活動期間新開任何銀行賬戶、購買任何設(shè)備。

（三）具備較強的運營服務(wù)能力。

1.具備較強的用戶和商戶覆蓋能力。平臺覆蓋人群較廣，消費者認可度與使用率較高。

2.具備與商戶服務(wù)對接能力。在全市范圍內(nèi)具有本地化服務(wù)能力，設(shè)有專業(yè)化服務(wù)人員，及時開展補貼商品信息錄入與校驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成活動對接和聯(lián)調(diào)測試。

3.具備較強的投訴處理能力。擁有專業(yè)服務(wù)團隊，及時受理補貼活動期間相關(guān)的政策咨詢、投訴等問題。

（四）具備較強的宣傳發(fā)動能力。能夠利用自有平臺及其它渠道廣泛開展宣傳，擴大活動知曉率及參與度；能夠積極整合多方資源，開展疊加讓利活動，放大活動效果。

（五）具備較強的風(fēng)險管控能力。

1.具備相關(guān)活動經(jīng)驗或承接過類似項目，在活動中未發(fā)生較大資金安全風(fēng)險和隱患。

2.風(fēng)險管控機制健全，能夠采取針對性措施，防止違規(guī)套利、騙補等行為，有效保障資金安全。

3.具備賠付消費補貼資金的能力，一旦發(fā)現(xiàn)非法核銷補貼資金行為，或發(fā)生因平臺技術(shù)服務(wù)等原因造成的補貼資金損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)配合追討或承擔(dān)相應(yīng)補貼資金。

（六）配套提供審計服務(wù)。服務(wù)平臺要配套遴選第三方審計機構(gòu)，按照商務(wù)部門要求開展審計工作；配合做好補貼資金監(jiān)督管理和績效評價，按要求提供真實、完整的資金監(jiān)管所需材料。

三、遴選平臺確認流程

（一）根據(jù)服務(wù)平臺報送的材料，篩選形成符合遴選條件的服務(wù)平臺名單。

（二）組織評審會，由符合遴選條件的服務(wù)平臺陳述、答辯。根據(jù)評審結(jié)果按規(guī)定程序確定擬入選1家服務(wù)平臺。

（三）通過市商務(wù)局官網(wǎng)公示并公告入選服務(wù)平臺名單，公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，簽訂合作協(xié)議。

四、材料報送

（一）凡有意向參與此次服務(wù)平臺遴選的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提交申請書，包括但不限于企業(yè)簡介、經(jīng)營情況、以往經(jīng)驗、服務(wù)工作方案、風(fēng)險管控方案、資金支持方案和宣傳推廣方案等。

（二）統(tǒng)一社會信用代碼證書（復(fù)印件）。

（三）企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。包括但不限于《營業(yè)執(zhí)照》《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)合法資質(zhì)的復(fù)印件。

（四）通過“信用中國”網(wǎng)站下載的企業(yè)信用報告。

（五）承諾書。承諾如參與活動自覺服務(wù)和配合政府部門有關(guān)監(jiān)督以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性負責(zé)。

五、有關(guān)要求

（一）意向參與遴選的企業(yè)于2025年2月28日18:00時前，將申報材料（一式5份膠裝成冊）報送至市商務(wù)局財務(wù)處。逾期送達的不予受理。

（二）本次遴選不接受聯(lián)合體申報。無論是否中選，不退還遴選材料。陳述答辯時間另行通知。

（三）如只有1家服務(wù)平臺報名且符合遴選要求，將不再另外組織遴選。

六、有關(guān)說明

根據(jù)江蘇省統(tǒng)一部署安排，2025年鹽城市家裝家居換新補貼活動從2025年1月1日起施行，與2024年無縫銜接。截至公告發(fā)布之日，2025年鹽城市家裝家居換新補貼活動由2024年確定的服務(wù)平臺提供服務(wù)，如本次遴選產(chǎn)生新的服務(wù)平臺，原服務(wù)平臺將協(xié)助做好平臺搭建、商戶入駐等工作，確保活動穩(wěn)定有序開展。

材料遞送地址：鹽城市世紀大道城投商務(wù)樓1013室；

聯(lián)系電話：財務(wù)處陳女士，0515-80501013；

業(yè)務(wù)咨詢：市場運行和消費促進處韓剛，0515-68011058。

                        鹽城市商務(wù)局

2025年2月25日