四川省商務廳等7部門關于印發《四川省報廢機動車回收管理實施辦法（試行）》的通知

川商規〔2025〕1號

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各市（州）商務主管部門、發展改革委、經濟和信息化局、公安局、生態環境局、交通運輸局、市場監管局：

為進一步貫徹落實《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號），規范全省報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業管理，促進報廢機動車回收拆解行業高質量發展，商務廳等7部門制定了《四川省報廢機動車回收管理實施辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

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四川省商務廳????????????四川省發展和改革委員會

四川省經濟和信息化廳??????????????四川省公安廳

四川省生態環境廳??????????????四川省交通運輸廳

四川省市場監督管理局???????????

2025年2月17日??????????????

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四川省報廢機動車回收管理實施辦法（試行）

第一條?為規范四川省報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業管理，根據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號，以下簡稱《實施細則》）及其他有關規定，結合四川省實際，制定本實施辦法。

第二條?在四川省內從事報廢機動車回收拆解活動，適用本辦法。

第三條?省級商務主管部門負責實施全省報廢機動車回收拆解企業（以下簡稱回收拆解企業）資質認定工作。縣級以上地方商務主管部門對本行政區域內報廢機動車回收拆解活動實施監督管理，促進行業健康有序發展。

縣級以上地方發展改革部門依據職責會同有關部門對具備再制造條件的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架再制造進行協調和指導。

縣級以上地方經濟和信息化部門依據職責會同有關部門對報廢新能源機動車廢舊動力蓄電池回收利用情況進行指導管理。

縣級以上地方公安機關依據職責及相關法律法規的規定，對報廢機動車回收拆解行業治安狀況、買賣偽造票證等活動實施監督管理，并依法處置；監督回收的報廢大型客、貨車等營運車輛和校車的解體工作。

縣級以上地方生態環境部門依據職責對回收拆解企業回收拆解活動的環境污染防治工作實施監督管理，依法查處環境違法行為。

縣級以上地方交通運輸部門依據職責對機動車維修經營者利用報廢機動車零部件進行承修和承修已報廢的機動車的行為實施監督管理。

縣級以上地方市場監管部門依據職責對報廢機動車拆解或者處置過程中可能造成環境污染的電器電子等產品中，設計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質的行為實施監督管理。

第四條?鼓勵省內報廢機動車回收拆解行業有關協會、商會提供信息咨詢、培訓等服務，開展行業監測和預警分析，加強行業自律。

第五條?報廢機動車拆解建設項目選址應符合所在地城市總體規劃或國土空間規劃；不得建在居民區、商業區、飲用水水源保護區及其他環境敏感區內，且避開受環境威脅的地帶、地段和地區；不應位于國務院和國務院有關主管部門及四川省人民政府劃定的生態保護紅線區域、永久基本農田和其他需要特別保護的區域內。

項目所在地有工業園區或再生利用園區的，鼓勵建設在園區內。

第六條?各市（州）商務主管部門會同有關部門結合當地機動車保有和增長情況、已有拆解產能及其布局和利用情況，參照《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）有關年總拆解產能、單個企業最低年拆解產能的要求，合理引導報廢機動車回收拆解項目建設。

第七條?省、市（州）商務主管部門加強報廢機動車拆解產能監測，及時向同級發展改革、規劃、生態環境等部門通報和向社會發布全省、各市（州）拆解產能及利用情況，優化報廢機動車回收拆解產業布局。

第八條?鼓勵具備條件的回收拆解企業向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產業鏈延伸拓展，融入新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，促進報廢機動車高效規范回收、綠色精細拆解和高值循環利用。

第九條?鼓勵省內機動車生產企業從事報廢機動車回收拆解活動，省內機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任，應當向回收拆解企業提供報廢機動車拆解指導手冊等相關技術信息。

第十條?取得報廢機動車回收拆解資質認定，應當具備《實施細則》第八條規定的條件。

第十一條?申請資質認定的企業（以下簡稱申請企業）應當按照《實施細則》第九條的規定提出申請，并提交相應書面申請材料。

第十二條?省級商務主管部門委托拆解經營場地所在地市（州）商務主管部門，對申請企業的書面申請材料是否齊全、符合法定形式進行審核。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市（州）商務主管部門應當當場或5個工作日內告知申請企業需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合法定形式的，市（州）商務主管部門應當向申請企業出具書面審核報告。

第十三條?申請企業將書面申請材料連同市（州）商務主管部門出具的書面審核報告，提交到省政府政務服務和公共資源交易服務中心商務廳窗口，由其出具資質認定申請《受理通知書》。

第十四條?省級商務主管部門組織成立專家組對申請企業實施現場驗收評審。現場驗收評審按照《四川省報廢機動車回收拆解企業資質認定現場驗收評審工作規范》執行。

省級商務主管部門建立由行業、回收拆解、生態環境保護、安全管理、財務等相關領域專業技術人員組成的現場驗收評審專家庫，庫內專家按照《四川省報廢機動車回收拆解企業資質認定現場驗收評審專家管理辦法》進行管理。

第十五條?省級商務主管部門經審查資質認定申請材料、《現場驗收評審意見表》等，認為申請不符合資質認定條件的，應當作出不予資質認定的決定并書面說明理由；認為申請符合資質認定條件的，在省級商務主管部門公眾網站和“全國汽車流通信息管理應用服務”系統予以公示，公示期不少于5個工作日。

公示期間，對申請無異議的，省級商務主管部門應當在“全國汽車流通信息管理應用服務”系統對申請予以通過，創建企業賬戶，并頒發《報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》（以下簡稱《資質認定書》）。對申請有異議的，省級商務主管部門根據需要通過組織聽證、專家復評復審等，對異議進行核實并向異議人和申請人公布核實結果。異議不成立的，予以資質認定并辦理相關手續；異議成立的，作出不予資質認定的決定并書面說明理由。

省級商務主管部門及時將省內取得資質認定的回收拆解企業名稱、回收拆解經營場地地址和聯系人、聯系方式通過其公眾網站向社會公布。

第十六條?省級商務主管部門自受理資質認定申請之日起20個工作日內完成審查工作并作出相關決定。20個工作日內不能作出決定的，經省級商務主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請企業。

現場驗收評審及聽證、專家復評復審等所需時間不計算入本條規定的期限內。

第十七條?回收拆解企業不得涂改、出租、出借《資質認定書》，或者以其他形式非法轉讓《資質認定書》。

第十八條?回收拆解企業設立分支機構的，應當在市場監管部門注冊登記后30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統向省級商務主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機構《營業執照》；

（二）《報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表》。

回收拆解企業的分支機構不得拆解報廢機動車。

回收拆解企業的分支機構貯存報廢機動車的，其貯存場地地面應硬化并防滲漏，滿足《建筑地面設計規范》（GB50037）的防油滲地面要求。

第十九條?回收拆解企業名稱、住所或者法定代表人發生變更的，回收拆解企業應當自信息變更之日起30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統上傳變更說明及變更后的《營業執照》，經省級商務主管部門核準后換發《資質認定書》。

第二十條?回收拆解企業拆解經營場地發生遷建、改建、擴建的，應當依據《實施細則》重新申請資質認定。申請符合資質認定條件的，予以換發《資質認定書》；不符合資質認定條件的，由省級商務主管部門注銷其《資質認定書》。

第二十一條?報廢機動車回收、拆解和利用行為規范按照《實施細則》第十八條至第三十一條執行。

第二十二條?回收拆解企業應當執行國家和我省關于新能源汽車動力蓄電池回收利用的制度規則。嚴格落實新能源汽車動力蓄電池溯源管理規定，使用國家有關信息平臺并及時上傳溯源信息。

第二十三條?回收拆解企業應建立全員安全生產責任制，執行國家持證上崗有關規定，強化場地、拆解、存儲等方面安全管理，加強安全生產標準化、信息化建設，健全完善生產安全事故應急救援預案，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

第二十四條?縣級以上地方商務主管部門會同相關部門按照《實施細則》第三十二條、第三十三條明確的重點檢查內容、檢查措施對本行政區域內報廢機動車回收拆解活動實施日常監督檢查。

縣級以上地方商務主管部門實施報廢機動車回收拆解行政處罰，應按《四川省商務領域不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰事項清單等五張清單》執行。

第二十五條?縣級以上地方商務、發展改革、經濟和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門落實跨部門綜合監管制度機制，加強回收拆解企業監管信息共享，及時分享資質認定、變更、注銷、撤銷等信息，以及回收拆解企業受到的行政處罰、《報廢機動車回收證明》和報廢機動車照片等信息。

第二十六條?縣級以上地方商務主管部門應當會同發展改革、經濟和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門推進回收拆解行業信用體系建設，建立回收拆解企業信用檔案，錄入相關信用記錄，并按規定向社會公布和在行政管理事項中使用。

第二十七條《資質認定書》、《報廢機動車回收證明》和《報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表》由省級商務主管部門按照商務部規定的樣式執行，任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造。

第二十八條?縣級以上地方商務主管部門應當向社會公布本部門的聯系方式，方便公眾舉報報廢機動車回收拆解相關違法行為。

縣級以上地方商務主管部門接到舉報，應當及時依法調查處理，并為舉報人保密；對實名舉報的，應當將處理結果告知舉報人。

第二十九條有關主體違反《實施細則》有關規定，依據《實施細則》第四十條至第五十四條進行查處。

省級商務主管部門會同有關部門依據《實施細則》第十七條、第三十四條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十七條、第五十條中有關注銷、撤銷、吊銷《資質認定書》的規定，另行制定回收拆解企業退出的具體操作辦法。

第三十條?本辦法由省級商務主管部門會同同級發展改革、經濟和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管部門負責解釋。

第三十一條?本實施辦法自2025年2月17日起施行，有效期兩年。