為持續放大“杭州六小龍”現象影響力，加快培育一批“新勢力”企業，市經信局起草了《關于服務“新勢力”企業的若干舉措（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。征求意見時間為2025年3月14日至2025年4月13日，熱忱歡迎社會各界人士通過信函或電話方式提出修改意見或建議。

聯系地址：杭州市解放東路18號市民中心A座1607室。

聯系人：大企業服務與合作交流處鐘勛，

電話：0571-85257161。

附件：關于服務“新勢力”企業的若干舉措（征求意見稿）

杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）

2025年3月14日

附件：關于服務“新勢力”企業的若干舉措（征求意見稿）

為進一步加大企業梯度培育力度，在戰略性新興產業、未來產業中，培育一批代表新一輪科技革命和產業變革方向的高技術含量、高附加值、高成長性、產業輻射面廣的新興企業，形成未來支撐高質量發展、體現新質生產力的中流砥柱，現提出服務“新勢力”企業的若干舉措如下：

一、總體目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以推動高質量發展為主題，以發展新質生產力為內在要求，以培育優質企業梯隊為主線，強化市區聯動、凝聚政企合力，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢，形成一批具有創新力、專注力、成長力、品牌影響力的“新勢力”企業，為杭州工信經濟高質量發展提供強有力支撐。到2027年，聚焦五大產業生態圈和“5+X+N”未來產業領域，遴選100家左右“新勢力”企業。其中，2025年遴選50家左右“新勢力”企業。

二、服務舉措

（一）政策服務。經首次認定的杭州市“新勢力”企業，參照國家級專精特新“小巨人”企業獎勵標準，根據認定和評估結果分三年合計給予最高100萬元獎勵，支持企業加快技術創新。

（二）創新服務。支持“新勢力”企業開展技術攻關，對承擔競爭類市重點科研項目給予最高300萬元補助，對承擔國家、省重點科研任務的企業給予最高500萬元補助，對以主動設計、“揭榜掛帥”方式組織的市重大項目給予最高1000萬元補助。實施市自然科學基金計劃并逐步擴大基金規模，支持“新勢力”企業聯合高校院所申報自然科學基金項目。推行科技特派員、技術經紀人、成果轉化員制度，提升產學研合作和協同創新能力。

（三）知識產權服務。鼓勵“新勢力”企業圍繞產業鏈核心技術和關鍵環節實施高價值專利組合項目，在項目通過驗收后給予每項不高于50萬元的資助；鼓勵充分利用專利數據資源實施企業研發活動專利導航項目，在項目驗收通過后每項按照其實際支出成本給予資助，每項資助不高于15萬元。支持“新勢力”企業主導或參與標準制定，對主導或參與制定國際標準，以及主導制定國家標準、地方標準的企業，按有關政策給予獎勵。

（四）人才服務。對處于科技創新前沿、有望突破底層技術、青年人才密集的新興科技企業開展授權認定，根據研發團隊人數和研發投入情況加大授權名額支持。支持“新勢力”企業人才申報國家、省級人才計劃，高質量實施“西湖明珠工程”，對新入選的省、市領軍型創新創業團隊，給予最高500萬元補助。支持新興賽道領域創新創業項目申請高層次留學回國人員在杭創新創業項目資助。

（五）金融服務。發揮“3+N”杭州產業基金集群作用，通過設立母基金、子基金等方式，吸引創投機構加強對“新勢力”企業的支持，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。支持政府產業基金投資“新勢力”企業。支持“新勢力”企業申報貸款貼息政策。對符合條件的“新勢力”企業購買的研發類科技保險，按照實際保費給予最高50萬元補助。

（六）應用服務。推動大型科學儀器、設施資源向“新勢力”企業開放共享；鼓勵“鏈主”企業、高能級科創平臺、概念驗證中心等創新應用場景，助力“新勢力”企業加速融入產業鏈、創新鏈關鍵環節。推進“新勢力”企業與行業龍頭企業、“鏈主”企業、跨國企業的深度交流，鼓勵“鏈主”企業向“新勢力”企業開放市場、創新、資金、數據等要素資源。推動“新勢力”企業研發的創新技術和創新產品加快落地應用。

（七）推廣服務。推動“新勢力”企業實施品牌發展戰略，全面提升產品質量管控能力、品牌培育及創建能力，幫助增強內生競爭力。支持“新勢力”企業參與“百場千企”產業鏈上下游對接會，每年組織“新勢力”企業專場活動、新品發布會不少于5場。支持打造培養“外事專辦員”隊伍，及時穩妥處置涉企領事保護案（事）件，保障企業海外利益安全。在符合外交部相關辦卡政策前提下，優化精簡高管APEC商旅卡申辦流程，精簡企業邀請外國客商來華核實單申辦材料，納入線上一鍵直達報送審核“白名單”。

（八）要素服務。加大產業用地保障力度，滿足“新勢力”企業合理用地需求。鼓勵區、縣（市）給予廠房租金減免等政策支持。“新勢力”企業申請制造業技改補助的年度投資要求由1000萬元調整為500萬元。加大“新勢力”企業算力購買、場景建設保障，根據算力合同費用給予最高800萬元補助；實施“人工智能+”行動，每年擇優評選一批標桿型示范項目，按照項目投資額給予最高500萬元補助。

（九）政務服務。深化政務服務增值化改革，為“新勢力”企業在商事、稅務、人才、政策、金融等方面提供全生命周期的咨詢、代辦、陪跑、幫扶，以及“企呼我應”的兜底服務。按照“第一時間+頂格優惠”原則，全面落實國家各項減稅降費政策，推動政策直達快享。進一步優化提升行政審批、勞動關系調解、侵權糾紛調解、訴訟支持、商標注冊、版權登記等“高頻”需求事項的服務流程和服務能力，提升企業獲得感。

（十）專班服務。將聯系服務“新勢力”企業納入市區兩級四套班子領導聯系基層工作制度，實現“新勢力”企業走訪服務全覆蓋。成立由市政府分管領導牽頭，市經信局、市委金融辦、市商務局、市投資促進局、市規劃和自然資源局、市國資委等部門和屬地政府組成的服務專班，形成“專人聯系、專班服務”機制。發揮市屬投融資機構作用，為“新勢力”企業提供早期資本注入、戰略規劃、鏈接上下游資源等服務。充分發揮“杭企服”平臺作用，建立完善線上線下結合、多級聯動的企業訴求流轉辦理機制。

三、工作要求

（一）尊重市場主體。堅持公平公正，按需服務，做到“有求必應、無事不擾”。堅持精簡高效，部門間加強溝通協作，做到“快速響應、有訴必結”。加強調查研究，創新方式方法，立足企業視角，不斷提升服務企業的針對性和有效性。

（二）做好政策指導。做好現有政策分類梳理，針對不同行業、不同規模的“新勢力”企業，實施政策精準推送，指導企業申報國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等政策，確保企業享受政策無遺漏。在相關產業政策謀劃出臺階段，積極聽取“新勢力”企業意見。

（三）加強跟蹤評價。對“新勢力”企業進行動態監測，及時掌握運行狀況。建立第三方評估機制，每年根據監測情況及時調整“新勢力”企業名單。建立跟蹤監測反饋機制，定期與企業進行溝通交流，及時調整相關政策和服務措施。

（四）營造發展氛圍。協調市屬媒體配合相關部門充分利用新媒體和傳統媒體資源，加強典型案例推廣，重點宣傳“新勢力”企業的創新精神和突出貢獻，營造全社會關注支持的良好氛圍。本舉措自公布之日起施行，由市經信局負責牽頭組織實施，有效期至2027年12月31日。以上涉及的財政扶持資金比例和標準為最高上限,年度間根據產業發展實際、政策實施效果以及預算安排情況在上限內動態調整執行，所涉及資金由市和有關區、縣（市）按現有財政體制分擔。與本市各級其他同類政策不一致的，按照“從優、就高、不重復”的原則執行。